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會(huì)計(jì)信息未披露所引起的問(wèn)題 及解決措施

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1、江蘇技術(shù)師范學(xué)院商學(xué)院學(xué)年論文一、 上市公司會(huì)計(jì)信息披露調(diào)查表1 上市公司會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為內(nèi)容統(tǒng)計(jì)分析違規(guī)內(nèi)容違規(guī)內(nèi)容出現(xiàn)頻次20082009為控股股東或大股東提供資金,達(dá)到了應(yīng)披露關(guān)聯(lián)交易的標(biāo)準(zhǔn)但未按照規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)公告511開具大額商業(yè)承兌匯票未按規(guī)定披露21公司重大擔(dān)保未按規(guī)定披露47為集團(tuán)承擔(dān)銀行貸款債務(wù)、財(cái)務(wù)費(fèi)用。未按規(guī)定披露21報(bào)送證監(jiān)會(huì)的配股申報(bào)材料和公開披露的配股說(shuō)明書中含有虛假信息1擅自改變募集資金用途,未按規(guī)定予以披露1報(bào)告披露虛假利潤(rùn)l虛記資產(chǎn)和負(fù)債。虛提壞賬準(zhǔn)備;虛假資金和票據(jù))1未如實(shí)披露股東關(guān)聯(lián)關(guān)系2隱瞞銀行借款、虛假記載11未如實(shí)披露賬外投資虧損事項(xiàng)、未按規(guī)定披

2、露重大投資事項(xiàng)、委托理財(cái)11沒(méi)有披露期末存貨可變現(xiàn)凈值的確定依據(jù)1上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有上市公司股份百分之五以上的股東,違反規(guī)定買賣本公司股票3證券交易內(nèi)幕信息知情人在內(nèi)幕信息公開前,利用親屬賬戶或他人賬戶,買賣該公司的證券25公司以個(gè)人名義開立賬戶買賣證券1 (一)上市公司會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為內(nèi)容統(tǒng)計(jì)分析從表1中可以看出。兩年中違規(guī)內(nèi)容出現(xiàn)頻次最高的是“為控股股東或大股東提供資金,達(dá)到了應(yīng)披露關(guān)聯(lián)交易的標(biāo)準(zhǔn),但未按照規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)公告”;其次是“公司重大擔(dān)保未按規(guī)定披露”;由此可見信息未披露在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露中占有很大比例,應(yīng)當(dāng)引起重視。二、會(huì)計(jì)信息未披露的危害上市公司會(huì)計(jì)

3、信息未披露的核心是損益不實(shí),正是因?yàn)樵撆兜奈磁?,所以損益才會(huì)與真實(shí)情況相差很多。而損益的真實(shí)與否最終關(guān)系到相關(guān)決策者、上市公司所有現(xiàn)實(shí)的和潛在的投資者、上市公司債權(quán)人等相關(guān)者的切身利益。損益反映得不真實(shí),將對(duì)利益相關(guān)者造成許多不良后果。具體有一下三點(diǎn):(一)會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)相關(guān)者微觀決策的失誤會(huì)計(jì)信息是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要參考,上市公司披露的會(huì)計(jì)信息也是使用者進(jìn)行相關(guān)決策的重要依據(jù)。由于未披露的信息內(nèi)容是重要的,導(dǎo)致傳遞給國(guó)家、社會(huì)的信息脫離實(shí)際情況。國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門在此基礎(chǔ)上制定的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策就難免出現(xiàn)失誤。這種行為也會(huì)給市場(chǎng)上利益相關(guān)的微觀決策造成失誤,從而

4、會(huì)又一次給社會(huì)帶來(lái)次生的損失。(二)不利于證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展股票市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)信息的晴雨表,證券市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)著重要地位。會(huì)計(jì)信息是上市公司和投資者之間進(jìn)行對(duì)話、傳遞資源的媒介。但我國(guó)證券市場(chǎng)上發(fā)生的大量肆無(wú)忌憚的會(huì)計(jì)信息隱瞞不披露事件使我國(guó)正處于發(fā)展中的證券市場(chǎng)飽受沖擊,投資者的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重?fù)p失。虛假的信息會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者的行為,加劇市場(chǎng)投機(jī)和市場(chǎng)波動(dòng),影響社會(huì)資源的優(yōu)化配置,不利于證券市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)助長(zhǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的不正之風(fēng)針對(duì)各類會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō),在信息的披露與否中往往沒(méi)有決定權(quán),他們不提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,參與財(cái)務(wù)欺詐可能有無(wú)奈之處。但是會(huì)計(jì)信息隱瞞披露成功的利益卻又形成了

5、不良的示范效應(yīng),助長(zhǎng)了未得利益者照貓畫虎的仿效心理。如果不從嚴(yán)打擊,則可能產(chǎn)生群起效仿的局面,擴(kuò)大整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的不正之風(fēng)。我國(guó)上市公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所視假為真、串通作弊的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重,會(huì)計(jì)從業(yè)人士已經(jīng)面臨深層的信任危機(jī)。三、會(huì)計(jì)信息未披露的原因(一)基于上市公司會(huì)計(jì)信息披露的選擇性當(dāng)企業(yè)管理層有權(quán)決定信息披露或不披露時(shí),如盈利預(yù)測(cè)信息,他們往往是進(jìn)行有選擇的披露。當(dāng)有關(guān)證券監(jiān)管當(dāng)局要求所有公司披露中期報(bào)告時(shí),卻也遭到一些企業(yè)的反對(duì)。因此對(duì)信息披露問(wèn)題有這樣的思考,為什么有的企業(yè)自愿披露信息,而有的企業(yè)卻希望保持沉默。關(guān)鍵問(wèn)題在于為什么管理層會(huì)進(jìn)行有選擇的信息披露。具體來(lái)講,管理層為什么自愿披

6、露并不要求強(qiáng)制披露的信息?而在進(jìn)行自愿披露時(shí),哪些具體因素影響管理層的信息披露政策?這些因素又是如何影響披露政策的選擇?管理層有選擇信息披露現(xiàn)象給學(xué)術(shù)界帶來(lái)困惑的主要原因是,基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的逆向選擇理論,如果管理層擁有某項(xiàng)信息,而且市場(chǎng)投資者知道管理層擁有信息的這一事實(shí),那么管理層將直接地或問(wèn)接地通過(guò)某種行為公開這一信息。這是因?yàn)榛谕顿Y者無(wú)限的理性預(yù)期,不披露行為背后只能表示管理層擁有最不利的信息內(nèi)容,這樣迫使管理層將披露所掌握的任何信息不管是有利的還是不利的?;诮?jīng)濟(jì)學(xué)的逆向選擇理論,當(dāng)企業(yè)管理層面臨可選擇的信息披露問(wèn)題,完全披露是唯一的均衡。但是在現(xiàn)實(shí)生活中顯然不能做到完全披露,會(huì)計(jì)信息

7、未披露問(wèn)題成為會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界研究的重要問(wèn)題之一。(二)具體原因:宏觀方面1法律法規(guī)不健全會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系主要由證券法、公司法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定構(gòu)成。盡管這些法律對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露作了相應(yīng)規(guī)定,但實(shí)踐操作中存在困難,使得上市公司在信息披露時(shí)有空可鉆。2監(jiān)管不力我國(guó)政府部門監(jiān)管體系不健全,相關(guān)部門權(quán)責(zé)界定不清,對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)督力度不大,而且一些監(jiān)管人員專業(yè)勝任能力不足。另外,證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)受畸形的委托代理關(guān)系影響,缺乏獨(dú)立性,往往無(wú)法客觀地評(píng)價(jià)上市公司會(huì)計(jì)信息。3違規(guī)成本低上市公司披露的會(huì)計(jì)信息中有瑕疵的占比非常大,被揭露的概率卻非常小。加之,上市

8、公司造假所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因失信而得到的收益,一些公司不惜通過(guò)隱藏或歪曲某些會(huì)計(jì)信息來(lái)形成對(duì)自己有利的會(huì)計(jì)信息。微觀方面1公司利益驅(qū)動(dòng)及內(nèi)部管理文化治理文化存在問(wèn)題公司利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致上市公司信息披露存瑕疵的根本原因。一些公司為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益、達(dá)到配股要求等謊報(bào)公司業(yè)績(jī)、操縱利潤(rùn)或延遲披露信息或披露錯(cuò)誤信息。內(nèi)部管理文化獨(dú)斷風(fēng)格侵蝕公司治理文化,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制失靈。公司治理文化缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),忽視信息披露的誠(chéng)信義務(wù)。2公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善我國(guó)上市公司中國(guó)有股和法人股占比比較大,普遍形成“一股獨(dú)大”現(xiàn)象,難以對(duì)公司的管理進(jìn)行控制和約束。部分上市公司缺乏內(nèi)部審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)被

9、弱化,也導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂,財(cái)會(huì)信息失去真實(shí)性。3投資者能力有限我國(guó)證券市場(chǎng)投資者以散戶為主,一方面絕大多數(shù)投資者缺乏基本的投資技巧和信息甄別能力,另一方面大多數(shù)投資者沒(méi)有樹立正確的投資理念,盲目投資、甚至投機(jī)。此外,對(duì)于多數(shù)投資者來(lái)說(shuō),獲取上市公司有價(jià)值信息的成本也非常。4會(huì)計(jì)高管層自身原因如果外部監(jiān)管缺乏威懾力,道德和誠(chéng)信缺乏制度的保障,高管層在投機(jī)心理作用下,會(huì)計(jì)信息披露很可能偏離公正,甚至出現(xiàn)欺詐和舞弊現(xiàn)象。如果外部監(jiān)管威懾力較高,高管層迫于壓力進(jìn)行最低信息披露。但因?yàn)橥獠勘O(jiān)管有一定局限性,所以,難免有風(fēng)險(xiǎn)偏好型的管理者敢于以身試法,出具虛假和誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)告。四、案例倒入:彩虹精

10、化隱瞞巨額訂單遭深交所公開譴責(zé)2011年8月22日,深交所發(fā)布針對(duì)中小板公司彩虹精化的譴責(zé)公告,稱其刻意隱瞞20億元人民幣的大筆訂單,已經(jīng)被查實(shí),給予公司和當(dāng)事人公開譴責(zé)。事情的起因還得從彩虹精化股價(jià)異動(dòng)說(shuō)起。在2011年2月23日,彩虹精化在股票交易異常波動(dòng)公告中明確表示,公司目前沒(méi)有任何應(yīng)披露而未披露的事項(xiàng)。而根據(jù)深交所發(fā)布的譴責(zé)公告顯示,彩虹精化控股子公司深圳彩虹綠世界在2011年2月23日之前已開始籌劃簽署銷售產(chǎn)品的大額意向性協(xié)議,并于2011年2月27日和28日正式簽署了四份銷售意向性協(xié)議,金額達(dá)2.74億美元和2.42億元人民幣。同時(shí),2011年3月2日,彩虹精化雖然公告了控股子公

11、司彩虹綠世界簽署了四份銷售意向性協(xié)議。但是,該份公告存在多處重大錯(cuò)誤,包括交易對(duì)手方名稱、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地址、交易對(duì)手方股東名稱、交易對(duì)手方之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系和協(xié)議簽署日期等。對(duì)此,深交所明確了此次事故的責(zé)任人為彩虹精化董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳永弟、董事沈少玲和副總經(jīng)理劉科,并決定對(duì)彩虹精化公司給予公開譴責(zé)的處分;對(duì)陳永弟、沈少玲和劉科給予公開譴責(zé)的處分。案例分析:事實(shí)上,在資本市場(chǎng)中上市公司隱瞞重大事件時(shí)有發(fā)生,彩虹精化所涉隱瞞訂單額高達(dá)數(shù)十億,同時(shí)在重大信息披露前后游資大量進(jìn)出,引起公司股價(jià)大幅波動(dòng),一時(shí)間市場(chǎng)為之嘩然。彩虹精化的會(huì)計(jì)信息可以向投資者傳遞有關(guān)公司價(jià)值的信息,如果披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息

12、充分可靠,可以幫助投資者形成正確的投資決策,保持投資者對(duì)證券市場(chǎng)的信心;而彩虹精化會(huì)計(jì)信息披露不透明,就會(huì)增加經(jīng)營(yíng)者的不道德行為,給投資者帶來(lái)嚴(yán)重的損害并給整個(gè)證券市場(chǎng)造成極大的損害,最終,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)遭受重創(chuàng)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)。一些企業(yè)就像彩虹精化一樣利用信息不對(duì)稱,進(jìn)行盈余操縱,隱瞞披露會(huì)計(jì)信息的事件不斷發(fā)生嚴(yán)重挫傷了投資者的信心,從而影響了證券市場(chǎng)的發(fā)展。而深交所只是對(duì)該彩虹精化公司進(jìn)行了譴責(zé),顯然對(duì)于彩虹精化的處罰力度不夠。而彩虹精化也只是對(duì)公眾進(jìn)行道歉,并沒(méi)有回答如何針對(duì)投資者進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)然,此次信息未披露也給公司造成了很大的負(fù)面影響,吃一塹長(zhǎng)一智,除了道

13、歉,顯然上市公司對(duì)信息披露更應(yīng)該“上心”。嚴(yán)把信息披露關(guān),做到真正對(duì)國(guó)家對(duì)投資者負(fù)責(zé)。當(dāng)然光從公司管理方面做努力很難做到會(huì)計(jì)信息充分披露,以下是關(guān)于信息未披露問(wèn)題的解決措施。五、解決措施(一)加大證券交易所的權(quán)利證交所在對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管中處于一線位置,具有天然的信息優(yōu)勢(shì)。但目前來(lái)看,證交所對(duì)違規(guī)行為的處罰力度是很輕的:公開譴責(zé)和通報(bào)批評(píng),這無(wú)疑是一件很遺憾的事情。證交所可增加處罰的方式和力度,比如分別針對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行高額罰款和終止上市。目前由信息公開所導(dǎo)致的終止上市條款是:公司不照規(guī)定公開其財(cái)務(wù)狀況,或者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作虛假記載,且拒絕糾正。(二)加快構(gòu)建完整的信息披露評(píng)級(jí)制度,傳遞真實(shí)

14、可靠投資信息。推進(jìn)上市公司信息披露評(píng)級(jí)制度建設(shè),首先推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),上市公司要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)規(guī)范信息披露行為;其次加強(qiáng)監(jiān)管力度,中國(guó)證監(jiān)會(huì)與滬深交易所要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,切實(shí)提高監(jiān)管有效性;再次推進(jìn)全社會(huì)參與,使信息披露質(zhì)量礙到整體提高。(三)給予管理層基于長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的報(bào)酬酬激勵(lì)基于短期業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)金制度有一個(gè)不可忽視的弊端:它使管理層可能會(huì)為了獲取高額的獎(jiǎng)金而編制虛假的財(cái)務(wù)信息。比如高估盈利預(yù)測(cè)。盈利預(yù)測(cè)信息的可靠性通常在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)就可以得到檢驗(yàn),但是這不妨礙管理層獲取基于短期業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)金。而股票期權(quán)相對(duì)于獎(jiǎng)金來(lái)說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)期的激勵(lì),股票期權(quán)收益的誘惑是獎(jiǎng)金制度無(wú)法比擬的,它的實(shí)現(xiàn)通常

15、至少需要幾年的時(shí)問(wèn)。這迫使管理層盡量避免通過(guò)造假行為謀取短期的利益。而是自愿披露更多。真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)在價(jià)值的增長(zhǎng),從而獲取長(zhǎng)期的包括聲譽(yù)和期權(quán)收益在內(nèi)的長(zhǎng)期回報(bào)。 (四)培養(yǎng)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求主體高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求主體從兩個(gè)方面促進(jìn)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。一方面。會(huì)計(jì)信息作為一種產(chǎn)品,它的產(chǎn)量和質(zhì)量取決于會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和需求的均衡。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求主體需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,這種需求的提高也反作用于會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者生產(chǎn)出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息;另一方面,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求主體可以提高市場(chǎng)的有效性。比如:公司自愿披露良好的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息是為了增強(qiáng)股票持有者的信心,博得股票觀望

16、著的青睞,但是,如果會(huì)計(jì)信息需求主體取得這些會(huì)計(jì)信息后沒(méi)有產(chǎn)生任何反應(yīng),上市公司在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息披露上的差異并未在資本市場(chǎng)上得以體現(xiàn),公司就會(huì)認(rèn)為,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的披露是毫無(wú)意義的,只會(huì)徒增成本,最后放棄披露。(五)提高信息披露質(zhì)量,加強(qiáng)投資者及其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的監(jiān)督證券監(jiān)管部門通過(guò)強(qiáng)化上市公司的對(duì)外信息披露,鼓勵(lì)上市公司通過(guò)多種渠道進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的信息披露,有利于提高對(duì)中小投資者保護(hù)。投資者為了其自身利益,為了其資產(chǎn)的安全及業(yè)務(wù)的良性運(yùn)行,會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及其他信息進(jìn)行深入的研究決策,因此起到很好的外部監(jiān)督效果。(六)加強(qiáng)對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露彌補(bǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的不足非財(cái)務(wù)信息不以貨幣為主要計(jì)量單

17、位,不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān),投資者制定經(jīng)濟(jì)決策時(shí)需要關(guān)注的非財(cái)務(wù)信息有:公司管理部門對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、背景等,這些信息可以幫助投資者更全面地理解公司的經(jīng)營(yíng)思想。對(duì)上市公司而言,披露非財(cái)務(wù)信息有助于其改進(jìn)上市公司經(jīng)營(yíng)管理,提高生產(chǎn)效率。對(duì)投資者而言,披露非財(cái)務(wù)信息有助于進(jìn)行正確的決策。結(jié)論當(dāng)前我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,各種市場(chǎng)監(jiān)管手段未完全到位,相應(yīng)的規(guī)章制度尚待規(guī)范完善。因此上市公司會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露未披露的現(xiàn)象比較普遍。重視上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題,并且予以針對(duì)性的治理。無(wú)疑對(duì)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露狀況的改善、國(guó)有企業(yè)規(guī)范改革

18、、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有著重大的實(shí)踐意義。從理論方面而言。則有助于我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。民間審計(jì)理論的完善。而針對(duì)這一問(wèn)題提出的解決方案主要從四個(gè)方面展開,一個(gè)方面是證券交易所應(yīng)該做的改變,第二個(gè)方面是制度層面應(yīng)該建議采納的建議,第三個(gè)方面從公司管理層的管理制度的改變,第四個(gè)方面是財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的建議。 參考文獻(xiàn)1 洪劍峭會(huì)計(jì)信息披露均衡問(wèn)題 N上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(雙月刊),2009,(3):13一14.2 和進(jìn)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題與對(duì)策的研究A. 中國(guó)商界,2011, (11):160一160.3 宗國(guó)恩會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為問(wèn)題研究基于2008和2009年度證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書的實(shí)證分析 J會(huì)計(jì)之友,2010,(10):30一314 劉慧鳳,袁明哲公司治理文化與會(huì)計(jì)信息披露互動(dòng):理論與案例N 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2008 ,(5):75一79.5 盧國(guó)偉我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息虛假陳述的法律對(duì)策研究 D 2010 ,:13一14.6 楊和莎基于投資者保護(hù)視角的會(huì)計(jì)信息披露的思考 J會(huì)計(jì)之友,2011,(1) :63一63.7 齊萱何,賢茂.上市公司自愿性會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及改進(jìn)措施J會(huì)計(jì)之友,2011,(10) :117一118.8李國(guó)慶投資者利益保護(hù)視角下的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題探討 J中國(guó)經(jīng)貿(mào),231.第8 頁(yè)共8 頁(yè)

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