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1、龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià),四川省成都市龍泉驛區(qū)位于成都市東部，緊鄰龍泉山西側(cè)，是成都市九區(qū)之一、國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地、成都市區(qū)向東發(fā)展的主體區(qū)域，素有“四時(shí)花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽(yù)，是國(guó)務(wù)院正式命名的“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”，是全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）之一。隨著龍泉驛區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)用地變?yōu)槌鞘杏玫?，人口與資源的矛盾日益突出。因此，如何促進(jìn)城市土地可持續(xù)利用，是目前龍泉驛區(qū)土地利用管理中面臨的主要問(wèn)題。,前言,交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，是“四川省花果山風(fēng)景名勝區(qū)”和“全國(guó)文物保護(hù)先進(jìn)區(qū)”，一年一度的“中國(guó)-成都國(guó)際挑花節(jié)”已成為享譽(yù)中外的國(guó)際性旅游、招商、民俗盛會(huì)，目

2、前以成功舉辦18屆，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也因此不斷增強(qiáng)。初步形成了以國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的西部現(xiàn)代制造業(yè)基地 。,2003年龍泉城市居住人口18.5萬(wàn)人，城市建設(shè)總用地2537.88hm2 ，人均城市建設(shè)用地137.2 m2/人。而在2004-2020年規(guī)劃城市建設(shè)總用地5784.4hm2、城市居住人口為38萬(wàn)人、人均居住用地為26.6 m2/人、人均工業(yè)用地為32.1 m2/人、人均道路廣場(chǎng)用地為11.2 m2/人、人均綠地為14.5 m2/人，說(shuō)明龍泉驛區(qū)城市人均用地標(biāo)準(zhǔn)將在2004年起逐漸轉(zhuǎn)為更科學(xué)合理。,龍泉驛區(qū)城市土地利用的現(xiàn)狀及問(wèn)題,龍泉驛區(qū)人均用地標(biāo)準(zhǔn)高，其居民的居住條件相當(dāng)優(yōu)越、

3、居住建筑密度較低、建設(shè)用地比較經(jīng)濟(jì)，工業(yè)用地占地較多，表明在以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，工業(yè)用地主要應(yīng)從挖掘現(xiàn)有工業(yè)用地的內(nèi)部潛力和提高工業(yè)用地的利用效率方面來(lái)解決，而不能再盲目擴(kuò)大其面積。道路廣場(chǎng)用地、綠地用地比重都在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，反映這兩類用地比較科學(xué)。,2003年到2004年一年內(nèi)城市面積擴(kuò)張14.33km2，城市用地規(guī)模擴(kuò)大亦很快。這主要是因?yàn)橥庋娱_發(fā)成本較低，而舊城區(qū)的改造費(fèi)用較高，拆遷比較麻煩，所以龍泉城市的建設(shè)主要是占用周邊的農(nóng)田來(lái)進(jìn)行。龍泉土地利用輕內(nèi)部挖潛，忽視了舊城區(qū)的改造利用，使得大量土地利用效率過(guò)低。,隨著龍泉城市的建設(shè)，出現(xiàn)了多征少用、征而不用的現(xiàn)象。一些技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)

4、效益差但占據(jù)著城市的黃金地段，未使土地用于最佳用途，造成土地資源的極大浪費(fèi)。有些企業(yè)占用大量?jī)?yōu)質(zhì)土地，但長(zhǎng)期未動(dòng)工，使土地處于閑置狀態(tài)。盲目占地不顧實(shí)際條件的情況屢屢發(fā)生：修建的成都市最大的廣場(chǎng)世紀(jì)廣場(chǎng)，其占地約八十畝，位于龍泉的黃金地段，但由于資金等問(wèn)題已停建許久，使許多寶貴的土地資源在低效率狀態(tài)中浪費(fèi)了。,龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù) 利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,可持續(xù)發(fā)展概念的基本要素包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性，因此在建立龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)從資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因子出發(fā)，從影響龍泉驛區(qū)城市土地利用的主要因素分析入手，從而使得指標(biāo)體系既能反映數(shù)量水平，又能反映質(zhì)量

5、水平。同時(shí)，在選擇龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的單項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，嚴(yán)格遵循了穩(wěn)定性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、全面性、整體性、代表性、科學(xué)性和實(shí)用性等原則。,從資源環(huán)境，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)三個(gè)方面選擇了18個(gè)因素為單項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建了龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：,龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 Table 3Evaluating index system of sustainable land use in Longquanyi 目標(biāo)（A）分類指標(biāo)（B）單項(xiàng)指標(biāo)（C）反映特征 C1大氣SO2年平均濃度（mg/m3）環(huán)境污染狀況 C2大氣Pm10年平均濃度（mg/ m3）環(huán)境污染狀況 C3區(qū)域環(huán)境噪聲

6、平均值（DB）環(huán)境聲質(zhì)量 資源環(huán)境C4工業(yè)煙塵排放量達(dá)標(biāo)率（%）環(huán)境控制狀況 城C5工業(yè)廢水排放量達(dá)標(biāo)率（%）環(huán)境控制狀況 市C6環(huán)境污染治理總投資占GDP的比重污染治理狀況 土C7人均住房建筑面積（m2/人）資源利用狀況 地C8建城區(qū)綠化覆蓋率（%）環(huán)境建設(shè)狀況 可經(jīng)濟(jì)C9第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 持C10人均GDP（元） 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 續(xù)C11城市居民人均可支配收入（元）經(jīng)濟(jì)水平 利C12第三產(chǎn)業(yè)占就業(yè)人員比重（%）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 用C13第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C14人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額(元)經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)C15人口自然增長(zhǎng)率（%）人口指數(shù) C16萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)（人）醫(yī)

7、療保健水平 C17電話普及率（%） 基礎(chǔ)設(shè)施水平 C18燃?xì)馄占奥剩?） 基礎(chǔ)設(shè)施水平,評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)方法的選?。?本文采用多目標(biāo)加權(quán)函數(shù)計(jì)算可持續(xù)利用水平。其計(jì)算公式為： 3 p=(aj+bj)xdi , (i=1時(shí),j=1,2,3,8; i=3 i=2時(shí),j=9,10,14;i=3時(shí),j=15,16,17,18) 式中：P表示城市土地可持續(xù)利用綜合水平，di為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重、bj為第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重、aj為j個(gè)指標(biāo)的無(wú)量綱化值。,指標(biāo)權(quán)重的確定,本文首先采用德爾菲法確定指標(biāo)層中分類指標(biāo)的相對(duì)重要性再運(yùn)用層次分析法計(jì)算各分類指標(biāo)的權(quán)重本文以城市土地可持續(xù)利用為總體目標(biāo)(B)，根據(jù)十二

8、位專家的意見并考慮到資源環(huán)境因子和經(jīng)濟(jì)因子直接影響社會(huì)因子的實(shí)現(xiàn)程度，采用19級(jí)判斷尺度（如表414）對(duì)三大分類指標(biāo)之間的相對(duì)重要性構(gòu)造如下判斷矩陣：B1資源環(huán)境因子，B2為經(jīng)濟(jì)因子，B3為社會(huì)因子，,這三類因子的重要性分別為： B B1 B2 B3 B1 1 3/2 2 B2 2/3 1 2 B3 1/2 1/2 1,TITLE ADD,由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位不同，所以必須對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。其計(jì)算公式15如下：a1=(x/t)100%、a2=(t/x)100%。式中：a1、a2為某一單項(xiàng)指標(biāo)的量化指標(biāo)值，x為該指標(biāo)的實(shí)際值，t為該指標(biāo)的目標(biāo)值。正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)分別采用a1、a2式計(jì)算

9、，其計(jì)算結(jié)果見論文表5.,指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化,評(píng)價(jià)結(jié)果與分析,龍泉驛區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平偏低，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)提高從事第三產(chǎn)業(yè)人員的比重。,龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)結(jié)果 分類指標(biāo) 資源環(huán)境因子 經(jīng)濟(jì)因子 社會(huì)因子 綜合評(píng)價(jià)值 權(quán)重（di） 0.454 0.347 0.1991 評(píng)價(jià)結(jié)果（%）94.58 73.57 81.5681.70,表 城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),龍泉驛區(qū)劃圖：,綜合指數(shù)分級(jí)圖：,控制城市規(guī)模,制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),加強(qiáng)土地可持續(xù)利用的宣傳教育,建立健全土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)龍泉驛區(qū)城市土地可持續(xù)利用的綜合評(píng)價(jià)，龍泉驛區(qū)城市土地利用處于基本可持續(xù)利用的階段。從龍泉城市土地可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出：在資源環(huán)境方面評(píng)價(jià)的結(jié)果最高為94.58%是可持續(xù)的，針對(duì)龍泉城市土地利用的現(xiàn)狀及其所存在的問(wèn)題，建議采取以下措施來(lái)提高龍泉城市土地資源可持續(xù)利用等級(jí)：,提高龍泉城市土地資源可持續(xù)利用的對(duì)策,加強(qiáng)城市土地的規(guī)劃管理,節(jié)約用地,優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)，充分挖掘土地潛力,Thank You！,