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《內(nèi)部控制》第三章內(nèi)部環(huán)境.ppt

上傳人:sh****n 文檔編號(hào):14650119 上傳時(shí)間:2020-07-27 格式:PPT 頁(yè)數(shù):73 大?。?.17MB
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1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)系列教材,內(nèi)部控制 Internal Control 方紅星 池國(guó)華 主編 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,第三章 內(nèi)部環(huán)境 第一節(jié) 內(nèi)部環(huán)境概述 第二節(jié) 組織架構(gòu) 第三節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略 第四節(jié) 人力資源 第五節(jié) 社會(huì)責(zé)任 第六節(jié) 企業(yè)文化,目 錄,本章學(xué)習(xí)目的與要求,通過(guò)本章的學(xué)習(xí),了解組織架構(gòu)的定義,了解組織架構(gòu)的兩個(gè)層面及其關(guān)系,了解內(nèi)部機(jī)構(gòu)的四種類(lèi)型,理解治理結(jié)構(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn),理解發(fā)展戰(zhàn)略的定義,理解發(fā)展戰(zhàn)略的制定,理解人力資源的定義,了解社會(huì)責(zé)任,了解企業(yè)文化,掌握內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成要素、內(nèi)容及其作用,掌握內(nèi)部控制與內(nèi)部環(huán)境的關(guān)系,掌握組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)原則,掌握治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),掌握發(fā)展戰(zhàn)略

2、的意義,掌握人力資源管理的主要風(fēng)險(xiǎn),掌握社會(huì)責(zé)任的意義,掌握企業(yè)文化的意義。,案例引入:內(nèi)沃爾瑪?shù)某晒εc其內(nèi)部環(huán)境,沃爾瑪?shù)某晒?,與其具有良好的內(nèi)部環(huán)境有著密切關(guān)系,具體表現(xiàn)在以下方面: 第一,誠(chéng)信的原則和道德價(jià)值觀。沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)道德價(jià)值觀可歸納為“我為人人,人人為我”。 第二,以人為本激發(fā)成員的榮譽(yù)感和責(zé)任心。沃爾瑪將員工稱(chēng)為“合伙人”,他們是沃爾瑪最寶貴的資源。 第三,董事會(huì)。沃爾瑪堅(jiān)持董事之間施行有效牽制原則,使得公司高層做出的決策具有高度預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造力。,第四,管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。在這種內(nèi)部環(huán)境影響下,沃爾瑪?shù)牟少?gòu)、管理等采取了最低成本的策略,如向制造商直接采購(gòu)并與制造商談判以獲得盡可

3、能低的采購(gòu)價(jià)格。 第五,組織結(jié)構(gòu)。沃爾瑪每家分店由一位經(jīng)理和二位助理經(jīng)營(yíng)管理,他們又領(lǐng)導(dǎo)著36個(gè)商品部門(mén)經(jīng)理。每位地區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)約12家分店。地區(qū)經(jīng)理又向區(qū)域副總裁匯報(bào)工作。每位副總裁下轄3-4位地區(qū)經(jīng)理。區(qū)域副總裁向公司執(zhí)行副總裁匯報(bào)工作。,第一節(jié) 內(nèi)部控制概述,內(nèi)部環(huán)境概述,一、內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成要素 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范的定義,“內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。 其內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成要素內(nèi)容及其作用詳見(jiàn)下表,內(nèi)部環(huán)境概述,內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成要素內(nèi)容及作用,內(nèi)部環(huán)境概述,二、內(nèi)部控制與內(nèi)部環(huán)境的關(guān)系 (一)內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制的

4、基礎(chǔ) (二)內(nèi)部環(huán)境與內(nèi)部控制相互聯(lián)系又相互依存 (三)內(nèi)部環(huán)境與內(nèi)部控制相互制衡的分析與評(píng)價(jià)。 (四)內(nèi)部控制與內(nèi)部環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系,第二節(jié) 組織架構(gòu),組織架構(gòu),一、組織架構(gòu)的定義 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號(hào)組織架構(gòu)的定義,組織架構(gòu)是指企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、股東(大)會(huì)決議、企業(yè)章程,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求的制度安排。一個(gè)企業(yè)的組織架構(gòu)存在缺失或缺陷,其他一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)都會(huì)受到影響。 組織架構(gòu)分為治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面,組織架構(gòu),(一)治理結(jié)構(gòu) 治理結(jié)構(gòu)即企業(yè)治理層面的組織架構(gòu),是與外

5、部主體發(fā)生各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法人所必備的組織基礎(chǔ),它可以使企業(yè)成為在法律上具有獨(dú)立責(zé)任的主體,從而使得企業(yè)能夠在法律許可的范圍內(nèi)擁有特定權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù),以保障各利益相關(guān)方的基本權(quán)益 公司治理結(jié)構(gòu)可以區(qū)分為狹義和廣義兩個(gè)方面,即內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu) 案例3-1 中國(guó)石油天然氣股份有限公司治理結(jié)構(gòu),組織架構(gòu),組織架構(gòu),(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu) 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)一般包括四種基本形式: 1.U型結(jié)構(gòu)(直線(xiàn)職能制) 2.M型結(jié)構(gòu)(事業(yè)部制) 3.H型結(jié)構(gòu)(控股公司制) 4.矩陣型結(jié)構(gòu),組織架構(gòu),組織架構(gòu),(三)治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部機(jī)構(gòu)的關(guān)系 聯(lián)系:兩者相互協(xié)調(diào),相互配合,互為補(bǔ)充,共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi) 部控制目標(biāo)服務(wù)。

6、 區(qū)別:實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)方面的側(cè)重點(diǎn) 治理結(jié)構(gòu) 促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、保證經(jīng)營(yíng)合法合規(guī) 內(nèi)部機(jī)構(gòu) 服務(wù)于另外三類(lèi)控制目標(biāo),經(jīng)營(yíng)效率和效果,財(cái)務(wù)報(bào)告及其相關(guān)信息真實(shí)完整,企業(yè)資產(chǎn)安全,組織架構(gòu),二、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì) (一)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)原則 1.符合法律法規(guī)要求 2.符合發(fā)展戰(zhàn)略要求 3.符合管理控制要求 4.符合內(nèi)外環(huán)境要求 (二)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)原則 1.治理結(jié)構(gòu) 2.內(nèi)部機(jī)構(gòu),3.2 組織架構(gòu),(三)治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì) 治理結(jié)構(gòu)包括股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的原則,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職

7、責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序等。,組織架構(gòu),1上市公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) (1)獨(dú)立董事制度的設(shè)立 (2)董事會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的設(shè)置 (3)設(shè)立董事會(huì)秘書(shū) 2國(guó)有獨(dú)資企業(yè)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) (1)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代行股東(大)會(huì)職權(quán)。 (2)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)包括公司職工代表,董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派。 (3)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,但是監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。,組織架構(gòu),(四)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì) 內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足以下三個(gè)要求: 1企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效、透明、制衡的原則,明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)

8、過(guò)于集中,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制 2企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行科學(xué)合理的分解,確定具體崗位的名稱(chēng)、職責(zé)和工作要求等,明確各個(gè) 崗位的權(quán)限和相互關(guān)系。尤其應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不相容崗位相分離原則,努力識(shí)別出不相容職務(wù) 3企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗(職)位說(shuō)明書(shū)和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件,使員工了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及權(quán)責(zé)分配情況,正確履行職責(zé),組織架構(gòu),三、組織架構(gòu)的運(yùn)行 (一)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行 企業(yè)梳理治理結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的任職資格和履職情況,以及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)行效果。治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施加

9、以改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和運(yùn)行的高效性等。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行中存在職能交叉、缺失或運(yùn)行效率低下的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決 案例3-2 我們需要一場(chǎng)公司治理革命,3.2 組織架構(gòu),(二)對(duì)子公司的管控 企業(yè)擁有子公司的,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的投資管控制度,通過(guò)合法有效的形式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人權(quán)益,重點(diǎn)關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大投融資、重大擔(dān)保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建設(shè)等重要事項(xiàng) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)行的效率和效果進(jìn)行全面評(píng)估,發(fā)現(xiàn)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)行中存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。需要注意

10、的是,企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他員工的意見(jiàn),按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行決策審批,第三節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展戰(zhàn)略,一、發(fā)展戰(zhàn)略概述 (一)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的意義 1.發(fā)展戰(zhàn)略可以為企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。 2.發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)執(zhí)行層的行動(dòng)指南。 3.發(fā)展戰(zhàn)略也是內(nèi)部控制的最高目標(biāo)。,發(fā)展戰(zhàn)略,(二)企業(yè)制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略存在的風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn): 1.缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施不到位,可能導(dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力 2.發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)于激進(jìn),脫離企業(yè)實(shí)際能力或偏離主業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張,甚至經(jīng)營(yíng)失敗 3.發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原

11、因頻繁變動(dòng),可能導(dǎo)致資源浪費(fèi),甚至危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展,發(fā)展戰(zhàn)略,二、發(fā)展戰(zhàn)略的制定 (一)建立和健全發(fā)展戰(zhàn)略制定機(jī)構(gòu) 企業(yè)要在人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面為發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的保證。一般而言,企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作,履行相應(yīng)職責(zé)。,發(fā)展戰(zhàn)略,(二)分析評(píng)價(jià)影響發(fā)展戰(zhàn)略的因素 1影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的因素 (1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn) (2)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。 (3)走向國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)。 (4)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。 (5)資本運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。,發(fā)展戰(zhàn)略,2外部環(huán)境的分析 宏觀環(huán)境分析 行業(yè)環(huán)境分析及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析。,發(fā)展戰(zhàn)略,3內(nèi)部資源的分析 (1

12、)企業(yè)資源分析 (2)企業(yè)能力分析 (3)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析,發(fā)展戰(zhàn)略,(三)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略可以分為發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)層次 發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和基本內(nèi)容,表明企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)所要努力的方向和所要達(dá)到的水平 戰(zhàn)略規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃,表明企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施路徑,發(fā)展戰(zhàn)略,1制定發(fā)展目標(biāo) (1)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)。 (2)發(fā)展目標(biāo)不能過(guò)于激進(jìn),不能盲目追逐市場(chǎng)熱點(diǎn),不能脫離 企業(yè)實(shí)際。 (3)發(fā)展目標(biāo)不能過(guò)于保守,否則會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。 (4)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)組織多方面的專(zhuān)家和有關(guān)人員進(jìn)行研究論證。 2編制戰(zhàn)略規(guī)劃 3嚴(yán)格審議

13、和批準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略 案例3-3 利令智昏,追悔莫及,發(fā)展戰(zhàn)略,三、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 (一)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo) 要確保發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 企業(yè)經(jīng)理層作為發(fā)展戰(zhàn)略制定的直接參與者,往往比一般員工掌握更多的戰(zhàn)略信息,對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施路徑的理解和體會(huì)也更加全面深刻,應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。,發(fā)展戰(zhàn)略,(二)發(fā)展戰(zhàn)略的分解落實(shí) 1.要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,制定年度工作計(jì)劃。 2.要按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的原則編制全面預(yù)算,將發(fā)展目標(biāo)分解并落實(shí)到產(chǎn)銷(xiāo)水平、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、收入及利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、企業(yè)文化、社會(huì)

14、責(zé)任等可操作層面,確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。 3.要進(jìn)一步將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算,通過(guò)實(shí)施分期預(yù)算控制,促進(jìn)年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4.要通過(guò)建立發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制,將各責(zé)任單位年度預(yù)算目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考評(píng)體系,切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明,以促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。,發(fā)展戰(zhàn)略,(三)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行 企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的企業(yè)文化,優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu),整合內(nèi)外部資源,相應(yīng)調(diào)整管理方式 (四)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳培訓(xùn)企業(yè)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員中樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)和戰(zhàn)略思維 在企業(yè)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員中樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)和戰(zhàn)略思維 把發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實(shí)情況

15、傳遞到各管理層級(jí)和全體員工 企業(yè)高管層要加強(qiáng)與廣大員工的溝通,發(fā)展戰(zhàn)略,(五)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整 公司戰(zhàn)略委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控,定期收集和分析相關(guān)信息,對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告 對(duì)由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況以及不可抗力等因素發(fā)生重大變化,確需對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,第四節(jié) 人力資源,人力資源,一、人力資源制度概述 (一)人力資源的定義 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第3號(hào)人力資源的定義,人力資源是指企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而錄(任)用的各種人員,包括董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和一般員工,其本質(zhì)是企業(yè)組織中各種人員所具有的腦力和

16、體力的總和。,人力資源,人力資源的作用 1.良好的人力資源管理制度和機(jī)制是增強(qiáng)企業(yè)活力的內(nèi)在源泉。 2.良好的人力資源管理制度和機(jī)制是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)?!鞍倌昀系辍苯?jīng)久不衰的根本原因在于良好的人力資源政策。 3.良好的人力資源管理制度和機(jī)制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本動(dòng)力。 發(fā)展戰(zhàn)略決定了人力資源政策。 良好的人力資源政策又對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略具有積極的促進(jìn)作用。,人力資源,(二)人力資源的組成 1高管人員 2專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 3一般員工,企業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)造者和維護(hù)者,決策層,執(zhí)行層,企業(yè)人力資源的主體,人力資源,(三)人力資源管理的主要風(fēng)險(xiǎn) 人力資源管理一般包括引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、使用和退出四個(gè)方面。 企

17、業(yè)在人力資源管理的過(guò)程中至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn): 1.人力資源缺乏或過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全,可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。 2.人力資源激勵(lì)約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善,可能導(dǎo)致人才流失、經(jīng)營(yíng)效率低下或關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密泄露。 3.人力資源退出機(jī)制不當(dāng),可能導(dǎo)致法律訴訟或企業(yè)聲譽(yù)受損。,人力資源,二、人力資源控制制度設(shè)計(jì) (一)高管人員引進(jìn)和開(kāi)發(fā)控制制度設(shè)計(jì) 高管人員的準(zhǔn)入方面 高管人員的任用方面,企業(yè)要擬訂高管人員引進(jìn)計(jì)劃,并提交董事會(huì),對(duì)擬任人員要進(jìn)行任前考察,董事會(huì)要對(duì)高管人員的引進(jìn)進(jìn)行審議,推行任前公示制度,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),實(shí)行高管人員任職試用期制度,實(shí)行高管

18、人員任職親屬回避制度,實(shí)行高管人員系統(tǒng)培訓(xùn)制度,人力資源,(二)高管人員的使用與退出制度設(shè)計(jì) 在個(gè)人要素方面,主要防范的是高級(jí)管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn)和能力風(fēng)險(xiǎn) 在制度要素方面,主要考察企業(yè)制度方面的缺陷 對(duì)高管人員的管控,還可通過(guò)實(shí)施人力資源管理審計(jì)、離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等來(lái)實(shí)現(xiàn) 人力資源管理審計(jì)是預(yù)防和控制高管人員使用和退出風(fēng)險(xiǎn)的最有效機(jī)制之一,人力資源,人力資源管理審計(jì)的主要內(nèi)容包括: 1.檢查和評(píng)價(jià)與人力資源管理有關(guān)的內(nèi)部控制制度的適當(dāng)性與有效性; 2.利用會(huì)計(jì)指標(biāo)和非會(huì)計(jì)指標(biāo)判斷人力管理信息的可靠性和有效性 3.對(duì)企業(yè)人力資源管理者的責(zé)任審計(jì),包括企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的人力資 源資產(chǎn)的增減變

19、動(dòng)情況,任期內(nèi)人力資源資產(chǎn)有關(guān)增長(zhǎng)指標(biāo)的完成情況,人力資源資產(chǎn)的利用情況等; 4.人力資源管理效益審計(jì)。 另外,企業(yè)高管人員(尤其是第一責(zé)任人)離職前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行工作交接或離任審計(jì)。,人力資源,(三)技術(shù)人員引進(jìn)和開(kāi)發(fā)控制制度設(shè)計(jì) 該階段的控制措施主要有: 1.樹(shù)立尊重知識(shí),尊重人才的企業(yè)文化 2.建立合理的人才團(tuán)隊(duì),形成人才隊(duì)伍梯隊(duì) 3.建立良好的專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)約束機(jī)制 (四)技術(shù)人員的使用與退出制度設(shè)計(jì) 企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)日常管理,并與退出的技術(shù)人員約定相關(guān)保密責(zé)任和競(jìng)業(yè)限制期限,以防泄露核心技術(shù)、商業(yè)秘密等,人力資源

20、,(五)一般員工引進(jìn)和開(kāi)發(fā)控制制度設(shè)計(jì) 該階段的控制措施主要有: 1.在企業(yè)內(nèi)部要弘揚(yáng)和確立尊重知識(shí)、尊重人才的文化氛圍。 2.重視崗位練兵和現(xiàn)場(chǎng)管理工作,鼓勵(lì)基層員工鉆研業(yè)務(wù),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理和挖潛活動(dòng),樹(shù)立“工人專(zhuān)家”的典型。 3.客觀開(kāi)展崗位評(píng)價(jià)工作,打通不同級(jí)別崗位之間的晉升通道,在員工和崗位之間形成科學(xué)有序的良性流動(dòng)機(jī)制。,人力資源,(六)一般員工的使用與退出制度設(shè)計(jì) 該階段的控制措施主要有: 1.建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的薪酬制度與激勵(lì)制度,激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性。 2.建立科學(xué)合理的人才晉升機(jī)制,對(duì)于具備足夠忠誠(chéng)度和業(yè)務(wù)能力的員工,向其提供走向管理層的機(jī)會(huì)。 3.一般員工退出企業(yè)時(shí),要支

21、付與其勞動(dòng)價(jià)值匹配的薪酬,尤其是對(duì)于需要辭退的員工,要給予充分的理由,避免法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。 案例3-4 控制有余,溝通不足,第五節(jié) 社會(huì)責(zé)任,社會(huì)責(zé)任,一、社會(huì)責(zé)任制度概述 (一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)社會(huì)責(zé)任規(guī)定,企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù),主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量(含服務(wù))、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)等。,社會(huì)責(zé)任,(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意義 履行社會(huì)責(zé)任的積極意義 1.企業(yè)是在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中履行社會(huì)責(zé)任 2.履行社會(huì)責(zé)任可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 3.履行社會(huì)責(zé)任可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 企業(yè)的責(zé)任始于對(duì)股東的責(zé)任(A

22、),企業(yè)的目標(biāo)就是股東利益最大化。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)在社會(huì)中作用的凸出,企業(yè)作為社會(huì)公民其社會(huì)責(zé)任(B)也日益在加強(qiáng)。但是,A和B并非對(duì)立關(guān)系,而是互為條件互相促進(jìn)的。如下圖所示。,社會(huì)責(zé)任,股東責(zé)任與社會(huì)責(zé)任關(guān)系圖,社會(huì)責(zé)任,(三)履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn): 1.安全生產(chǎn)措施不到位,責(zé)任不落實(shí),可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生安全事故。 2.產(chǎn)品質(zhì)量低劣,侵害消費(fèi)者利益,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損,甚至破產(chǎn)。 3.環(huán)境保護(hù)投入不足,資源耗費(fèi)大,造成環(huán)境污染或資源枯竭,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、缺乏發(fā)展后勁,甚至停業(yè)。 4.促進(jìn)就業(yè)和員工權(quán)益保護(hù)不夠,可能導(dǎo)致員工積極性受挫,影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

23、,社會(huì)責(zé)任,二、社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì) (一)企業(yè)高管人員應(yīng)給予充分重視 企業(yè)高管人員尤其是一把手的支持和承諾是企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的關(guān)鍵所在 企業(yè)高管人員應(yīng)當(dāng)重視履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展,社會(huì)責(zé)任,(二)應(yīng)建立或完善履行社會(huì)責(zé)任的體制和運(yùn)行機(jī)制 企業(yè)要把履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),明確歸屬管理部門(mén),建立健全預(yù)算安排,逐步建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和考核體系,為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障,社會(huì)責(zé)任,(三)應(yīng)建應(yīng)建立責(zé)任危機(jī)處理機(jī)制 對(duì)

24、于影響企業(yè)外部形象和自身發(fā)展的突發(fā)事件,要在第一時(shí)間及時(shí)處理,把損失降低到最低程度 對(duì)于可能對(duì)公眾信心、消費(fèi)者選擇產(chǎn)生重大影響的事件,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人在媒體予以說(shuō)明并致歉 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)保持暢通的溝通渠道,將平時(shí)的小問(wèn)題及時(shí)反映、溝通并解決,避免形成大問(wèn)題 案例3-5 豐田公司 為何只能得兩分?,社會(huì)責(zé)任,(四)應(yīng)建立良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度 發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要組成部分,可使企業(yè)由外而內(nèi)地深入審視企業(yè)與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系,全面提高企業(yè)服務(wù)能力和水平,提高企業(yè)的品牌形象和價(jià)值 社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的建立和社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露反映了企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱以及社會(huì)責(zé)任履行情況的好壞 企業(yè)應(yīng)

25、當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露要求,選擇充分、恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo),對(duì)本企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的建設(shè)情況和社會(huì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行披露,并明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 案例3-6 調(diào)查:近八成上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不合格,社會(huì)責(zé)任,(五)應(yīng)著力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施有: 1.是建立安全規(guī)章制度; 2.是建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu); 3.是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; 4.是加大安全生產(chǎn)投入,特別是高危行業(yè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)投入列為首位; 5.是組織開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)常性維護(hù)管理,及時(shí)排除安全隱患,切實(shí)做到安全生產(chǎn); 6.是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育; 7.是實(shí)施崗位資格認(rèn)證制度; 8.是建立安全事故應(yīng)急預(yù)警;

26、9.是建立完善安全生產(chǎn)報(bào)告機(jī)制。,社會(huì)責(zé)任,(六)應(yīng)有效控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的主要措施有: 建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; 嚴(yán)格質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度; 加強(qiáng)產(chǎn)品售后服務(wù)等。,社會(huì)責(zé)任,(七)應(yīng)切實(shí)降低環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面的風(fēng)險(xiǎn)包括: 1.環(huán)境法律法規(guī)、行業(yè)政策的限制風(fēng)險(xiǎn); 2.綠色消費(fèi)的推崇、綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置風(fēng)險(xiǎn); 3.企業(yè)所屬行業(yè)的特點(diǎn)引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn); 4.生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的限制引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。 企業(yè)在控制環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)方面的控制措施包括: 1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 2.依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,著力開(kāi)發(fā)利用可再生資源。 3

27、.建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約監(jiān)測(cè)考核體系等。,社會(huì)責(zé)任,(八)應(yīng)切實(shí)規(guī)避促進(jìn)就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要包括: 1.法律風(fēng)險(xiǎn); 2.招聘失敗風(fēng)險(xiǎn); 3.人才過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。 降低企業(yè)促進(jìn)就業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要包括: 第一,提供公平就業(yè)機(jī)會(huì); 第二,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的審查。,社會(huì)責(zé)任,企業(yè)在與保護(hù)員工合法權(quán)益方面的風(fēng)險(xiǎn)主要包括: 1.侵犯員工民主權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn); 2.侵犯員工人身權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn); 3.薪酬管理風(fēng)險(xiǎn); 4.員工發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等。 企業(yè)保護(hù)員工合法權(quán)益、規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要包括: 1.建立完善科學(xué)的員工培訓(xùn)和晉升機(jī)制; 2.建立科學(xué)合理的員工薪酬增長(zhǎng)機(jī)制; 3.維護(hù)員工的身心

28、健康。,社會(huì)責(zé)任,企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)與保護(hù)員工合法權(quán)益方面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施有: 1.提供公平就業(yè)機(jī)會(huì); 2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的審查; 3.建立完善科學(xué)的員工培訓(xùn)和晉升機(jī)制; 4.建立科學(xué)合理的員工薪酬增長(zhǎng)機(jī)制; 5.維護(hù)員工的身心健康。,社會(huì)責(zé)任,(九)應(yīng)重點(diǎn)管理產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)社會(huì)責(zé)任第二十條規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的社會(huì)需求,積極創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地,大力支持社會(huì)有關(guān)方面培養(yǎng)、鍛煉社會(huì)需要的應(yīng)用型人才?!逼髽I(yè)在產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合方面的風(fēng)險(xiǎn)有:研發(fā)風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);利益分配風(fēng)險(xiǎn)等。 產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的控制措施有: 1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合 2.確定不同產(chǎn)學(xué)研合作方式下的利益

29、分配模式,社會(huì)責(zé)任,(十)應(yīng)格外關(guān)注慈善事業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)社會(huì)責(zé)任第二十一條規(guī)定 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)公益方面的責(zé)任和義務(wù),關(guān)心幫助社會(huì)弱勢(shì)群體,支持慈善事業(yè)?!?大力推動(dòng)企業(yè)支持社會(huì)慈善愛(ài)心活動(dòng),對(duì)于組織調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、調(diào)節(jié)貧富差距、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義 慈善事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響主要在于對(duì)企業(yè)形象負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)和捐款過(guò)度給企業(yè)帶來(lái)的現(xiàn)金短缺風(fēng)險(xiǎn),第六節(jié) 企業(yè)文化,企業(yè)文化,一、企業(yè)文化概述 (一)企業(yè)文化的定義 按照企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第5號(hào)企業(yè)文化的定義,企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上

30、形成的行為規(guī)范的總稱(chēng) (二)企業(yè)文化建設(shè)的意義 企業(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)提供精神支柱,可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,還可以為內(nèi)部控制有效性提供有力保證,企業(yè)文化,(三)企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn) 1.缺乏積極向上的企業(yè)文化,可能導(dǎo)致員工喪失對(duì)企業(yè)的信心和認(rèn)同感,企業(yè)缺乏凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。 2.缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),影響可持續(xù)發(fā)展。 3.缺乏誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,可能導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生,造成企業(yè)損失,影響企業(yè)信譽(yù)。 4.忽視企業(yè)間的文化差異和理念沖突,可能導(dǎo)致并購(gòu)重組失敗。,企業(yè)文化,二、企業(yè)文化建設(shè)的要點(diǎn) (一)塑造企業(yè)核心價(jià)值觀 核心價(jià)值觀是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中

31、堅(jiān)持不懈、努力使全體員工都必須信奉的信條 核心價(jià)值觀的作用機(jī)制為: 核心價(jià)值觀企業(yè)的理念 原則企業(yè)制度員工的行為 案例3-7 國(guó)際知名企業(yè)的核心價(jià)值觀,企業(yè)文化,(二)打造以主業(yè)為核心的品牌 打造以主業(yè)為核心的品牌,是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容 品牌通常是指能夠給企業(yè)帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn),其載體是用來(lái)和其他競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)分的名稱(chēng)、術(shù)語(yǔ)、象征、記號(hào)或者設(shè)計(jì)及其組合 品牌之所以能夠增值,主要來(lái)自于消費(fèi)者腦海中形成的關(guān)于其載體的印象 品牌價(jià)值的核心是信譽(yù),品牌管理的核心是對(duì)企業(yè)信譽(yù)的管理 案例3-8 從可口可樂(lè)看品牌的重要性,企業(yè)文化,(三)充分體現(xiàn)以人為本的理念 “以人為本”是企

32、業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)信守的重要原則 一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞關(guān)鍵看企業(yè)能不能聚人,能不能人盡其才,能不能才盡其用 有靈魂的企業(yè),可以通過(guò)核心價(jià)值觀、企業(yè)文化,使每個(gè)人充分發(fā)揮自己的才能,企業(yè)文化,(四)強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第5號(hào)企業(yè)文化第七條指出,“董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和垂范作用,以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),帶動(dòng)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì),共同營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化環(huán)境?!?(五)強(qiáng)高度重視并購(gòu)重組中的文化整合 企業(yè)并購(gòu),應(yīng)當(dāng)特別注重文化整合,一定要在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮文化整合因素,企業(yè)文化,(六)推進(jìn)文化創(chuàng)新 沒(méi)有創(chuàng)新,企業(yè)文化建設(shè)就沒(méi)有活力,就無(wú)法結(jié)出有生命力的碩果 企業(yè)文化建設(shè)不是靜止和一成不變的,必須與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)形勢(shì)變化 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)文化評(píng)估制度,明確評(píng)估的內(nèi)容、程序和方法,落實(shí)評(píng)估責(zé)任制,避免企業(yè)文化建設(shè)流于形式,復(fù)習(xí)思考題,1.內(nèi)部環(huán)境因素在內(nèi)部控制中的地位及作用如何? 2.何謂企業(yè)的組織架構(gòu)?分為哪幾個(gè)層面? 3.如何理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意義及其重要性? 4.如何理解人力資源管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)? 5.如何理解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?具體包括哪些內(nèi)容? 6.如何理解企業(yè)文化?其作用有哪些?,謝謝大家!,

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