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1、在國資國企改革工作會議上的發(fā)言在*市國有企業(yè)黨的建設(shè)暨國資國企 改革工作會議上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導:按照會議安排,我就*市國有平臺公司建設(shè)情況作簡要發(fā)言。近年來,我市以國有資產(chǎn)資本化為導向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開;權(quán)責明確、科學管理;專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營”的原則,整合改組了市屬平臺公司*集團公司,最大限度整合利用資源,提高國資國企運營管理能力和投融資能力,為把*建成“成都*”提供了有力的資本支撐。一、加強黨的領(lǐng)導,確保國企改革根強魂固 堅持把黨的領(lǐng)導與企業(yè)改組同步部署、把黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設(shè)置、把黨的建設(shè)與企業(yè)治理同步實施、把黨的工作與企業(yè)運營同步推進,初步形成了與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作
2、機制。按照黨管干部的原則,董事長、總經(jīng)理由市委組織部提名。公司董事長兼任黨委書記,專設(shè)1名抓黨建的副書記、1名紀委書記,班子內(nèi)黨員人數(shù)占*%以上,確保黨委把方向、管大局、保落實的政治責任在章程上明確、制度上體現(xiàn)、程序上履行。二、健全治理體系,做好國企改革的加減乘除 突出“增”字做好加法,優(yōu)化資源配置。采取“1+*”模式,通過劃轉(zhuǎn)、變更、合并等方式,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資擔保、砂石建材、工程建設(shè)等11家全資子公司,形成以集團公司為主體、子公司為支撐的集團化運作框架。全面開展國有資產(chǎn)清理,分步有序注入*集團公司及其子公司。20*年底,*公司資產(chǎn)總規(guī)模達到*億元,國有資產(chǎn)的保值增值能力和平臺公司的融資能
3、力得到增強。突出“分”字做好減法,理順政企關(guān)系。明確界定政府和平臺公司的權(quán)責定位,實現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。市政府作為*公司出資人,不直接參與公司具體經(jīng)營,不直接支配公司法人財產(chǎn),市國資局和其他政府部門只依法履行監(jiān)管服務(wù)職能;*公司作為獨立的法人實體,與政府部門不再有行政隸屬關(guān)系,擁有自主經(jīng)營權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。突出“改”字做好乘法,完善治理結(jié)構(gòu)。嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定設(shè)置公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層,公司職工實行聘任制。公司薪酬管理以年薪制為主,實行與市場化要求相適應(yīng)的薪酬激勵機制,職工的收益與公司效益掛鉤,使責權(quán)利三者充分結(jié)合。突出“放”字做好除法,充分賦予權(quán)限。賦予*公司國有資產(chǎn)經(jīng)營管
4、理、政府投融資平臺、土地一級開發(fā)、政府性工程代建等職權(quán),使之有能力實現(xiàn)向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體轉(zhuǎn)變。同時,作為政府平臺公司,*公司還承擔了一定的公共職能,在實施公益性項目時,市財政予以5%-8%的合理投資回報。三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢,形成驅(qū)動發(fā)展的強勁動力 建設(shè)平臺公司的關(guān)鍵是要發(fā)揮其載體作用,確保實現(xiàn)市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略。一是履行融資主體職能。*集團公司成立以來,先后通過間接融資和直接融資,向上海證券交易所、*銀行、成都銀行等機構(gòu)融資*億元。今年還將發(fā)行總額*億元的企業(yè)債券。二是參與重點項目建設(shè)。先后參與城市提檔升級、棚戶區(qū)改造、交通大會戰(zhàn)等項目*個,總投資近*億元;實施安置小區(qū)商業(yè)配套等開發(fā)項目8個,總投資3億元。由*公司和四川發(fā)展(控股)有限責任公司合作的*城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目,先后被省財政廳、國家財政部列為PPP示范項目。目前正與大型國有企業(yè)合作,推進*濕地公園、*廣場改擴建等重大項目建設(shè)。三是提供各類金融服務(wù)。先后為中小企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)142筆*.*億元,惠及本市中小企業(yè)*戶;參與對外投資12項,累計投資*.*億元;發(fā)生對外債權(quán)5筆,共計*.*億元。下一步,我們將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實今天的會議精神,按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路,進一步探索國資國企改革的“*路徑”,為加快建設(shè)成都*貢獻“*力量”。