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《安全管理應(yīng)急預(yù)案》之磚廠應(yīng)急預(yù)案

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2、編制依據(jù)制定事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為:1.2.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。1.2.2中華人民共和國(guó)礦山安全法。1.2.3國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.2.4生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例1.2.5爆破安全規(guī)程(GB67222003)1.2.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)1.2.7國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))1.2.8其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。1.3 適用范圍綜合應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。1.4 應(yīng)急工作原則1.4.1“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針。技術(shù)上采取措施,使生產(chǎn)

3、系統(tǒng)具有保障安全的能力。 管理協(xié)調(diào),提高人和機(jī)械的技術(shù)水平,達(dá)到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時(shí)搶險(xiǎn)救援;減輕事故造成的損失和對(duì)環(huán)境的影響,同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。1.4.2安全第一,以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,建立專兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門密切配合,積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。1.4.4條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主,所

4、屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,必須密切配合,負(fù)責(zé)處理事故,按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)增援。1.4.5依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援工作,增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。1.4.6預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做到常備不懈。2 危險(xiǎn)性分析2.1企業(yè)概況XXXXXX小是

5、一家頁(yè)巖磚生產(chǎn)企業(yè),建于2004年,企業(yè)性質(zhì)為有限公司,座落在XXXXXXX,有職工50人,占地100畝,年生產(chǎn)標(biāo)、配磚5000多萬(wàn)匹,產(chǎn)值2268萬(wàn)元,主要設(shè)備有窯室、制坯機(jī)、挖掘機(jī)、錘粉機(jī),裝載機(jī)、輸送機(jī)、變壓器、鄂爆機(jī)等2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)磚廠生產(chǎn)特點(diǎn),危險(xiǎn)源為:車輛運(yùn)輸事故、坍塌事故、中毒窒息事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析車輛運(yùn)輸事故1)事故類型運(yùn)輸車輛事故:翻車、撞車、擠壓、失火、運(yùn)輸途中人身傷害。2)危險(xiǎn)程度分析:事故原因:車輛狀況不良、路況不好、危險(xiǎn)邊坡及危險(xiǎn)路段行駛、誤操作、無(wú)證駕駛、車速過(guò)快、停車防范措施不當(dāng)、雨雪、大霧天氣能

6、見(jiàn)度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運(yùn)輸、作業(yè)距離不夠等。嚴(yán)重程度:車輛損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時(shí)間性:大霧、陰雨和冰雪天氣。存在部位:作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)輸途中。邊坡事故1) 事故類型:取土場(chǎng)坍塌和邊坡滑坡,高空墜落。2) 危險(xiǎn)程度分析:事故原因: 邊坡未按設(shè)計(jì)施工、階段高度過(guò)高、邊坡過(guò)陡;強(qiáng)降雨沖刷、車輛輾壓引起邊坡滑坡或坍塌; 重點(diǎn)滑坡部位或潛在滑坡地段未作安全防護(hù),引發(fā)邊坡滑坡;超挖坡底,邊坡過(guò)陡,影響邊坡穩(wěn)定性,造成滑坡;邊坡邊緣未作安全防護(hù),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。嚴(yán)重程度:邊坡坍塌、滑坡造成人員死亡、人員掩埋、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)生的時(shí)

7、間性:事故多發(fā)生雨季或春季解凍期間。存在部位:取土場(chǎng)。磚窯事故1) 事故類型:中毒窒息,高空墜落。2) 危險(xiǎn)程度分析:事故原因: 出窯作業(yè)未按規(guī)定通風(fēng);燒窯過(guò)程燃燒不充分產(chǎn)生有毒氣體; 人員違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè);窯臺(tái)邊緣安全防護(hù)措施未落實(shí),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。嚴(yán)重程度:中毒窒息、高處墜落造成人員死亡、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)生的時(shí)間性:事故多發(fā)生生產(chǎn)旺季。存在部位:磚窯。觸電事故1)事故類型觸電事故:由于短路、絕緣受損造成人身傷害。2)危險(xiǎn)程度分析:事故原因:絕緣老化、臨時(shí)線路不合理、設(shè)備短路等。嚴(yán)重程度:設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生

8、的時(shí)間性:生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。存在部位:各類機(jī)械設(shè)備附近。機(jī)械傷害事故1)事故類型機(jī)械傷害事故:由于操作不當(dāng)、機(jī)械故障造成人身傷害。2)危險(xiǎn)程度分析:事故原因:職工違章操作、處理機(jī)械故障采取安全措施不當(dāng)?shù)?。?yán)重程度:設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時(shí)間性:生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。存在部位:各類機(jī)械設(shè)備操作崗位。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系:應(yīng)急指揮部、3個(gè)應(yīng)急救援小組。表3-1組織體系成員名單3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1總指揮發(fā)布啟動(dòng)和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令,對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé);組織事故應(yīng)急救援指揮中心全體成員立即到位,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作;求

9、請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門增援;確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全,控制事故擴(kuò)大及連鎖事故發(fā)生;救援行動(dòng)結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。3.2.2副總指揮在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;檢查、落實(shí)應(yīng)急措施實(shí)施情況;做好救援人員和其他人員的思想工作,確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行;應(yīng)急結(jié)束后,協(xié)助總指揮做好善后處置工作。3.2.3搶險(xiǎn)救援組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,按制定的應(yīng)急救援方案及防護(hù)措施,確保救護(hù)人員和受傷人員安全,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援工作。并負(fù)責(zé)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)等及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況,以便制定相應(yīng)的救援方案和措施;負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù),為現(xiàn)場(chǎng)救援人員、受傷人

10、員提供險(xiǎn)情預(yù)報(bào)及安全保障;負(fù)責(zé)滅火消防工作。3.2.4后勤保障組主要負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、資金、供水及生活等方面的保障及保障措施;負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通無(wú)阻,為處置事故的應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援、應(yīng)急救治、生活等提供可靠保障;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),網(wǎng)電電源終斷后,自備電源迅速供電。3.2.5善后處置組主要職責(zé),保障通訊暢通無(wú)阻,并及時(shí)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)報(bào)告給上級(jí)相關(guān)部門。做到應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援的提前聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備;職責(zé)根據(jù)國(guó)家、地方法律、法規(guī)及規(guī)定,妥善做好事故的善后處理及有關(guān)事宜。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1車輛運(yùn)輸事故危險(xiǎn)源監(jiān)控 監(jiān)控方

11、式方法1)監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:設(shè)置安全科,專職安全員,實(shí)施人員監(jiān)控。 安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查和專業(yè)安全檢查。 預(yù)防措施1) 運(yùn)輸車輛事故預(yù)防措施 車輛狀況必須完好,有完好的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。 司機(jī)必須持證上崗,定期不定期的保養(yǎng)車輛。 車輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛,急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車。 不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動(dòng)車輛、下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。在坡道上停車時(shí)司機(jī)不應(yīng)離開,應(yīng)采用停車制動(dòng)并采取安全措施。 在大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣,嚴(yán)格控制行車速度,并保持安全的行車距離。能見(jiàn)度低時(shí),開啟車前黃燈與標(biāo)志燈,并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20

12、m時(shí)應(yīng)靠右側(cè)暫停行駛,并不得熄滅車前、車后的警示燈。 嚴(yán)禁自卸車輛運(yùn)載易燃、易爆物品、嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、車箱嚴(yán)禁乘坐人員、嚴(yán)禁運(yùn)行中升降車斗。 裝車時(shí)不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛,司機(jī)不應(yīng)離開駕駛室,不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。 道口必須設(shè)置警示牌,車輛通過(guò)道口時(shí),司機(jī)必須減速了望,確認(rèn)安全方可通過(guò)。彎道、坡度較大的填方地段、高堤路基路段外應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、檔車墻等。配備滅火器,并保持狀況良好。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 鏟裝機(jī)械事故預(yù)防措施 發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆,立即停止作業(yè),并將設(shè)備移到安全地帶。 懸臂和鏟斗下面以及工作面附近不得停留人員。 挖掘機(jī)

13、、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí),鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過(guò)。 挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走時(shí),應(yīng)有專人指揮。 挖掘機(jī)工作時(shí),其平衡裝置外型的垂直投影到臺(tái)階坡底的水平距離,應(yīng)不小于1m。 操作室所處的位置,應(yīng)使操作人員危險(xiǎn)性最小。 兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí),挖掘機(jī)的間距:不得小于最大挖掘半徑的3倍,且不得小于50m。 相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方向錯(cuò)開一定的距離;在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離,且不得小于50m 嚴(yán)禁挖掘機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整懸臂架的位置。 挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。挖掘機(jī)上下坡時(shí),驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下

14、坡方向;鏟斗要空載,并下放與地面保持適當(dāng)距離;懸臂軸線應(yīng)與先進(jìn)方向一致。 挖掘機(jī)通過(guò)電纜、風(fēng)水管道、鐵路道口時(shí),應(yīng)采取保護(hù)措施。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。4.1.2邊坡事故危險(xiǎn)源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。 安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。 預(yù)防措施1) 邊坡潛在危害性大的地段應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度,并對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)、定期觀測(cè)。2)處理和檢查邊坡的工作人員佩帶安全帽。3)取土場(chǎng)出現(xiàn)坍塌滑坡征兆時(shí)應(yīng)停止危險(xiǎn)區(qū)作業(yè),撤離

15、人員,禁止人員和車輛通行,并及時(shí)處理。4)重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段,應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、錨桿、護(hù)坡等形式進(jìn)行加固。5)應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。6)取土場(chǎng)工作幫應(yīng)經(jīng)常檢查,不穩(wěn)定區(qū)段,在暴雨過(guò)后應(yīng)及時(shí)檢查,及時(shí)處理。7) 因遇大霧、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低,或因暴風(fēng)雨、雪或有雷擊危險(xiǎn)時(shí),立即停止作業(yè)。8)在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上作業(yè)時(shí),必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄、警示標(biāo)志等防護(hù)措施。9)高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁拋擲物件;嚴(yán)禁上下垂直方向雙層作業(yè);遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)禁止高處作業(yè)。10)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直

16、接決策權(quán)和指揮權(quán)。4.1.3觸電事故危險(xiǎn)源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。 安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。 預(yù)防措施1)建立健全用電管理制度,并對(duì)廠內(nèi)電路、電線、帶電設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。2)嚴(yán)格落實(shí)電工作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保特種作業(yè)人員持證上崗。3)發(fā)生供電故障,必須專職人員處理,禁止無(wú)證人員處理。4.1.4機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。 安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。

17、 預(yù)防措施1)操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),考試合格上崗。2)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,用工具操作的部位,不得用手代替工具操作。3)機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位加裝可靠,防護(hù)裝置不得任意拆除。4)機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5)檢修機(jī)械,必須切斷電源,掛禁止合閘警示牌。6)檢修完畢,試運(yùn)轉(zhuǎn)前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)機(jī)械部位人員、設(shè)備內(nèi)人員撤離安全的地方,方可試車。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1 運(yùn)輸車輛事故預(yù)警條件車輛狀況不良,制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)不全。裝卸礦平臺(tái)沒(méi)有足夠的調(diào)車寬度,作業(yè)時(shí)存在嚴(yán)重危險(xiǎn)。兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)或相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)安全距離不足、可能導(dǎo)致

18、車輛事故。預(yù)報(bào)有大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣。4.2.2邊坡事故預(yù)警條件存在取土場(chǎng)塌陷和邊坡滑坡、高空墜落危險(xiǎn)。邊坡不符設(shè)計(jì)條件,邊坡過(guò)陡、高度過(guò)高、寬度不足等存在存嚴(yán)重危險(xiǎn)。重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段,沒(méi)采取預(yù)防措施和加固。臨近最終邊坡的取土作業(yè),預(yù)留安全運(yùn)輸平臺(tái)、階段安全坡面角不足遇大霧、炮煙、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低,或強(qiáng)對(duì)流天氣、有雷擊危險(xiǎn)。4.2.3預(yù)警方式、方法:采用電話預(yù)警、當(dāng)面預(yù)警或其它方式預(yù)警。4.2.5 信息發(fā)布程序 事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險(xiǎn),符合預(yù)警條件時(shí),立即報(bào)告總指揮。 通過(guò)確認(rèn)、分析,符合預(yù)警條件,總指揮利用會(huì)議或電話發(fā)布預(yù)警通報(bào)。 應(yīng)急指揮部應(yīng)做好各級(jí)預(yù)

19、警記錄,并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫出預(yù)警行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,安全科存檔備案。 預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),總指揮發(fā)布。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知 報(bào)警系統(tǒng):在各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置報(bào)警電話,接警統(tǒng)一由廠值班室承擔(dān)。情況緊急時(shí),也可立即報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo),先期采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,立即報(bào)告總指揮。需要撤離周邊作業(yè)人員和周邊居民時(shí),以最快方式通知所有人員撤離,立即通知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民組。周邊居民撤離:以當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居民組負(fù)責(zé)組織撤離;公司內(nèi)部由安全科組織撤離。 報(bào)警內(nèi)容:事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類型、事故大致經(jīng)過(guò)、傷害人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及需要支援的請(qǐng)求。 報(bào)警方式:采用電話報(bào)警,值班設(shè)置手機(jī)

20、電話24小時(shí)開機(jī),號(hào)碼為各應(yīng)急救援小組成員電話必須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī),便于擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。 事故發(fā)生后公司應(yīng)急能力不足,需外部增援的,立即報(bào)告安全管理部門和上級(jí)應(yīng)急救援組織,請(qǐng)求增援,增援內(nèi)容:人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。4.3.2 信息上報(bào) 上報(bào)單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府。 上報(bào)時(shí)限:1小時(shí)內(nèi)上報(bào),電話報(bào)告。 上報(bào)內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事故經(jīng)過(guò)、傷亡、傷害人數(shù)和嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。 信息發(fā)布部門: 應(yīng)急指揮部。4.3.3 信息傳遞傳遞方法:采用電話傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級(jí)相關(guān)部門。傳遞程序:信息報(bào)告由應(yīng)急指揮部總指揮簽署,專

21、人報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,將各類事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)。運(yùn)輸車輛:當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng);當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。邊坡事故:當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng);當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。磚窯事故:當(dāng)磚窯發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng);當(dāng)磚窯發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。觸電事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。機(jī)械傷害事故:當(dāng)發(fā)生事故

22、且造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序5.2.1事故發(fā)生:事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告值班室。5.2.2值班室接到報(bào)警:必須了解掌握事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度、報(bào)告人、傷害人數(shù)等基本情況及救援要求等,迅速報(bào)告總指揮5.2.3應(yīng)急啟動(dòng): 指揮部接到報(bào)警,迅速作出反應(yīng),通過(guò)險(xiǎn)情判斷,確定危險(xiǎn)程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和控制事故發(fā)展。 命令發(fā)布:命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。 I級(jí)響應(yīng):礦為應(yīng)急響應(yīng)單位,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 本企業(yè)應(yīng)急指揮部人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)職責(zé),按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施實(shí)施應(yīng)急救援工作。 總指揮立即將情況報(bào)告上級(jí)安

23、全管理部門、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門,需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),請(qǐng)求增援。 現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門的物資、藥品、車輛、人員,必要時(shí)可臨時(shí)購(gòu)買。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從,不許受阻。增援隊(duì)伍到位,本企業(yè)應(yīng)急救援人員,必須密切配合,保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。 II級(jí)響應(yīng):本廠為應(yīng)急響應(yīng)單位,采取措施處理。 所屬單位成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)由采區(qū)按現(xiàn)場(chǎng)處置措施具體實(shí)施。 現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集采區(qū)工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴(kuò)大化,需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),應(yīng)急指揮部參與響應(yīng)。5.2.4

24、應(yīng)急恢復(fù): 事故得到控制或處理完畢,指揮中心立即實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作(現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、事故調(diào)查、善后處置等)。5.3 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急終止條件 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。 遇險(xiǎn)人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域,得到急救或送往醫(yī)院救治;遇難人員得到安置和處置。 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。 應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。5.4.2 應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié) 事故情況上報(bào)事項(xiàng):事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。 向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng):參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急

25、記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關(guān)事項(xiàng)等。 應(yīng)急救援結(jié)束:由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并宣布。 事故應(yīng)急救援工作總結(jié):由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)??偨Y(jié)內(nèi)容:寫出書面報(bào)告;收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等;總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,應(yīng)急救援預(yù)案保障,查清事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);評(píng)估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性,并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,編制和完善應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)制定出事故防范措施??偨Y(jié)報(bào)告上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門;總結(jié)報(bào)告存檔備案。6 信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門:由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則: 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確。 不弄虛

26、作假,不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)安全事故。 自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。6.3 信息發(fā)布方式 主要通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。 與新聞媒體建立通訊聯(lián)系,密切配合,及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會(huì),向新聞媒體提供新聞稿件。7 后期處置根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作:7.1認(rèn)真及時(shí)做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工作。7.2做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。7.3 及時(shí)支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。7.4 核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用,及時(shí)支付應(yīng)急救援費(fèi)用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。7.5 收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙

27、、方案、措施等相關(guān)資料。7.6 救援隊(duì)伍認(rèn)真核實(shí)參加應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝備器材及發(fā)生的費(fèi)用。7.7 安撫受傷及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。7.8 現(xiàn)場(chǎng)清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和影響。7.9 制定防范措施,加強(qiáng)安全管理,深化安全專項(xiàng)整治。加大安全投入,防止事故再次發(fā)生。7.10 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。7.11 修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案;制定事故防范措施。7.12 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn),查出事故原因,解決處理辦法。寫出總結(jié)報(bào)告。8 保障措施8.1通訊與信息保障8.1.1設(shè)置值班室,設(shè)置24小時(shí)值班電話,設(shè)置專人值班,不許空崗。線路有專人負(fù)責(zé)檢查、修理

28、,保證通訊暢通。8.1.2應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò),電話24小時(shí)開機(jī),保證應(yīng)急時(shí)刻及時(shí)到位。8.1.34 與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,簽訂救護(hù)協(xié)議。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置:應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、6個(gè)應(yīng)急小組。8.2.2 與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。8.2.3平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍素質(zhì)。8.2.4保證應(yīng)急隊(duì)伍整編,人員變動(dòng)時(shí),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。8.3應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援能力,必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備如下:表8-1應(yīng)急物資與裝備序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量存放地點(diǎn)保管人電話1雨 衣件13100

29、廠部庫(kù)房2雨 鞋雙13廠部庫(kù)房3手 電個(gè)15廠部庫(kù)房4氧 氣 瓶個(gè)3廠部庫(kù)房5水 泥噸5廠部庫(kù)房6鐵 鍬把10廠部庫(kù)房7鐵 絲捆2廠部庫(kù)房8探 照 燈個(gè)2廠部庫(kù)房9水 泵個(gè)2廠部庫(kù)房10排 水 管根20廠部庫(kù)房11安 全 帽個(gè)10廠部庫(kù)房12水 泵泵個(gè)1廠部庫(kù)房13尖 鎬個(gè)10廠部庫(kù)房14千 斤 頂個(gè)2廠部庫(kù)房8.4經(jīng)費(fèi)保障8.4.1設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實(shí)行??顚S?任何人不得善自他用。特殊情況必須經(jīng)安委會(huì)主任批準(zhǔn)。8.4.2資金使用范圍:應(yīng)急物資裝備購(gòu)制;應(yīng)急救援;醫(yī)療救護(hù);善后處置;應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。8.4.3資金數(shù)量:帳面數(shù)平時(shí)不低于15萬(wàn)元。8.4.4資金來(lái)源

30、:每年維簡(jiǎn)費(fèi)提取10。8.4.5監(jiān)督單位:安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全科監(jiān)督資金的提取和使用。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃:全員定期培訓(xùn):每年不少于兩次,時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn):每年不少于三次,時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容:法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。9.1.2 培訓(xùn)方式:通過(guò)外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn);內(nèi)部安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。9.1.3 培訓(xùn)要求: 認(rèn)真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)章制度。 接受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)對(duì)法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

31、。提高從業(yè)人員安全意識(shí)、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。 組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)、自救、互救知識(shí),達(dá)到應(yīng)急時(shí)既能統(tǒng)一指揮、密切配合,又能提高應(yīng)急處置、安全防范、保護(hù)自己、保護(hù)他人的能力。 從業(yè)人員自覺(jué)接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng),掌握安全方針、政策、法律、法規(guī),實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標(biāo)。9.1.4 告知: 安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥?,告知村委?huì)通知村民按時(shí)參加培訓(xùn)和演練,并安排好相關(guān)事宜;涉及到其他部門參加的,請(qǐng)求相關(guān)部門參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。9.2演練安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,應(yīng)急指揮部按其應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,舉行應(yīng)急救援演練,使從業(yè)人員熟知和掌握事故應(yīng)急救援知識(shí)。9.2.1組織機(jī)構(gòu):應(yīng)

32、急指揮部。9.2.3范圍:影響區(qū)域范圍。9.2.4頻次:每年至少舉行一次(每年六月份)。9.2.5規(guī)模:公司全體人員;危險(xiǎn)區(qū)域居民;村委會(huì);鎮(zhèn)政府;醫(yī)院;安全部門等。9.2.6內(nèi)容:綜合預(yù)案內(nèi)容、專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容。9.2.7方式:模擬事故方式。9.2.8總結(jié)與評(píng)估:演練完畢后寫出總結(jié)評(píng)估報(bào)告,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、適用性和存在的問(wèn)題,便于完善修訂應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)及其他材料安全科存檔。10 獎(jiǎng)懲對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參加應(yīng)急救援中受傷、致殘和死亡人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;對(duì)不服從安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心調(diào)遣或臨陣脫逃、謊報(bào)情況的個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰,造

33、成事故擴(kuò)大或重大事故的依法究責(zé)任。11附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。11.1.3應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。11.1.4應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大化,最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動(dòng)。11.1.5恢復(fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒福焊鶕?jù)承德

34、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門備案。11.3維護(hù)和更新根據(jù)重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定,根據(jù)公司實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。在預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符;工藝技術(shù)條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險(xiǎn)源的;應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整的;應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估需要修訂的;應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的;應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實(shí)際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時(shí)予以編制和修訂。修定周期:每三年至少修定一次,特殊情況每年修定一次。11.4制定與解釋安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋:由本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制委員會(huì)制定;應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案自備案后發(fā)布實(shí)施。

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