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1、,11保險 第二組,北美自由貿(mào)易區(qū),North American Free Trade Area,NAFTA 目錄,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,主要特點,主要影響,對我國的啟示,主要影響,對我國的啟示,主要特點,主要影響,對我國的啟示,基本內(nèi)容,主要特點,主要影響,對我國的啟示,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,主要特點,主要影響,對我國的啟示,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,主要特點,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,主要影響,主要特點,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,對我國的啟示,主要影響,主要特點,發(fā)展歷程,基本內(nèi)容,北美自由貿(mào)易區(qū)（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992

2、年8月12日就北美自由貿(mào)易協(xié)定達成一致意見，并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協(xié)定規(guī)定的原則和規(guī)則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現(xiàn)其宗旨，藉以消除貿(mào)易障礙。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的國家貨物可以互相流通并減免關(guān)稅，而貿(mào)易區(qū)以外的國家則仍然維持原關(guān)稅及壁壘。美墨之間因北美自由貿(mào)易區(qū)使得墨西哥出口至美國受惠最大。,NAFTA 發(fā)展歷程,針對三個成員國不同的經(jīng)濟發(fā)展情況，北美自由貿(mào)易協(xié)定在以下幾個方面作了安排。 第一條（紡織品關(guān)稅相關(guān)） 在墨西哥占有勞動力優(yōu)勢的紡織品和成衣方面，除了取消一部分產(chǎn)

3、品的關(guān)稅外，對于墨西哥生產(chǎn)的符合原產(chǎn)地規(guī)則的紡織品和成衣，美、加取消其配額限制，并將關(guān)稅水平從45%降到20%。 第二條（汽車產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)） 對于汽車產(chǎn)品，美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關(guān)稅，其中輕型卡車的關(guān)稅從25%減到10%，并在5年內(nèi)全部取消；對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關(guān)稅則在10年內(nèi)取消。墨則將在10年內(nèi)取消美、加汽車產(chǎn)品的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，其中對輕型卡車在5年內(nèi)取消關(guān)稅。,NAFTA 基本內(nèi)容,第三條（農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅相關(guān)） 美、加分別取消其對墨農(nóng)產(chǎn)品征收的61%和85%的關(guān)稅；墨則取消對美、加農(nóng)產(chǎn)品征收的36%和4%的關(guān)稅。另外，墨擁有10至15年的時間來逐步降低剩余農(nóng)產(chǎn)品的

4、關(guān)稅，并有權(quán)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)援助以及科研來支持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第四條（運輸業(yè)相關(guān)） 在運輸業(yè)方面，三國間國際貨物運輸?shù)拈_放有一個10年的轉(zhuǎn)換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境各州，7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。 第五條（通信業(yè)相關(guān)） 在通訊業(yè)方面，三國的通訊企業(yè)可以不受任何歧視地進入通訊網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)業(yè)，開展增殖服務(wù)也無任何限制。,NAFTA 基本內(nèi)容,第六條（汽車保險業(yè)相關(guān)） 在金融保險業(yè)方面，在協(xié)定實施的最初6年中，美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業(yè)務(wù)份額；在第7至15年間，如墨銀行市場中外國占有率超過 25%，墨則有權(quán)實行一些保護性措施；墨在美、加銀行市場中一開

5、始就可以享受較為自由的待遇。協(xié)定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業(yè)，其中外國企業(yè)的控股權(quán)可逐年增加，到2000年在墨的保險企業(yè)中外國企業(yè)的股份可達到100%。,NAFTA 基本內(nèi)容,第七條（能源工業(yè)相關(guān)） 在能源工業(yè)方面，墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎(chǔ)石油化工業(yè)方面的壟斷權(quán)，但非石油化工業(yè)將向外國投資者開放。另外，協(xié)定同時規(guī)定對投資者給予國民待遇，對投資者不得規(guī)定諸如一定的出口比例、原產(chǎn)品限制、貿(mào)易收支、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等限制條件。作為補充，美、加、墨在1998年又就取消500種關(guān)稅達成協(xié)議。該協(xié)議從1998年8月1日生效，并規(guī)定美國免稅進口墨西哥產(chǎn)的紡織品、成衣、鐘表、帽

6、子等，墨西哥則向美國的化工產(chǎn)品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協(xié)議實施后，使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優(yōu)惠，使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)比較自由的商品流通大格局。,NAFTA 基本內(nèi)容,北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。 1、南北合作 北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟實力強大的發(fā)達國家（如美國），也有經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟程度差距很大，經(jīng)濟上的互補性較強。各成員國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的同時，通過自由的貿(mào)易和投資，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，

7、促進區(qū)內(nèi)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，從而減少與發(fā)達國家的差距。,NAFTA 主要特點,2、大國主導(dǎo) 北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟運行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。由于美國在世界上經(jīng)濟發(fā)展水平最高，綜合實力最強；加拿大雖是發(fā)達國家，但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的7.9%（1996年數(shù)據(jù)），經(jīng)濟實力遠不如美國；墨西哥是發(fā)展中國家，對美國經(jīng)濟的依賴性很強，因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運行方向與進程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿。 3、減免關(guān)稅的不同步性 4、戰(zhàn)略的過渡性,NAFTA 主要特點,北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對北美各國乃至世界經(jīng)濟都將產(chǎn)生重大影響。 首先，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展有積極影響，

8、對美國而言， 積極的影響是： 美洲自由貿(mào)易區(qū) 第一，不僅工業(yè)制造業(yè)企業(yè)受益，高科技的各工業(yè)部門也將增加對加拿大、墨西哥的出口。美國同墨西哥的貿(mào)易順差將會因此而增加。第二，美國西部投資的擴大。第三，由于生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)果，將會出現(xiàn)大量勞動力投入那些關(guān)鍵工業(yè)部門。第四，協(xié)定對墨西哥向美國的移民問題將起到制約作用。,NAFTA 主要影響,消極影響的主要有：技術(shù)性不強的消費品工業(yè)對美國不利，為改善墨西哥與美國邊境環(huán)境條件，美國要付出60億100億美元的經(jīng)濟和社會費用，關(guān)稅削減美國減少大筆收入，加重了美國的負擔(dān)。協(xié)定對加拿大、墨西哥兩國同樣有很大的影響。 最后，對國際貿(mào)易和資本流動也會產(chǎn)生影響。北

9、美自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面擴大了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，但另一方面使一些國家擔(dān)心貿(mào)易保護主義抬頭，對區(qū)域外向美國出口構(gòu)成威脅。,NAFTA 主要影響,近年來，我國跨區(qū)域合作正在廣泛醞釀實施之中，先后提出了長三角區(qū)域合作、泛珠三角等區(qū)域合作。我國跨區(qū)域合作的主要特點是加快不同發(fā)展水平地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作，利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的互補性和不平衡性，依靠發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。北美自由貿(mào)易區(qū)雖然是國家之間合作，但其中一些經(jīng)驗和做法對我國跨區(qū)域合作具有一定的啟示，主要有：,NAFTA 對我國的啟示,啟示一：區(qū)域合作能保持使發(fā)達地區(qū)保持國際競爭力 上世紀(jì)九十年代，美國迫于歐洲和日本經(jīng)濟競爭，改變了不搞區(qū)域經(jīng)濟組織

10、的想法，力圖利用建立北美自由貿(mào)易區(qū)，并通過參與國的經(jīng)濟合作和區(qū)域一體化，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升本國在國際經(jīng)濟中的地位。十多年的發(fā)展證明，發(fā)達地區(qū)想要保持較強的國際競爭力，最重要是使本地區(qū)一直處于國際經(jīng)濟發(fā)展的主流地位，極力避免邊緣化。保持區(qū)域經(jīng)濟的主流地位就必須融入某個區(qū)域一體化組織（自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟圈）應(yīng)盡量在這個大區(qū)域中證據(jù)重要地位或者核心地位。在我國的跨區(qū)域合作中，例如泛珠三角區(qū)域合作，通過由粵港澳合作形成的大珠三角的發(fā)達區(qū)域的主導(dǎo)和帶動，在經(jīng)濟一體化中繼續(xù)保持和提升自己的國際競爭力。,NAFTA 對我國的啟示,啟示二：區(qū)域合作以經(jīng)貿(mào)為主，通過協(xié)議循序漸進發(fā)展 北美自由貿(mào)易區(qū)由于是在發(fā)達

11、國家與發(fā)展中國家建立的自由貿(mào)易區(qū)，有關(guān)協(xié)議國對實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易采取了以合作協(xié)議來逐步推進的方式。各協(xié)議國簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)議，主要內(nèi)容包括：消除關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘、開放服務(wù)貿(mào)易、便利和貿(mào)易有關(guān)的投資，以及實行原產(chǎn)地原則等，還包括勞工（NAALC）、環(huán)境（NAAEC）等附屬協(xié)定?？紤]到不同國家的發(fā)展水平，主要協(xié)議條款規(guī)定在10年內(nèi)逐步消除所有貿(mào)易和投資限制，對幾個敏感行業(yè)的過渡期為15年。這是一個復(fù)雜的國際協(xié)議框架，它提供了一整套的規(guī)則和制度框架來管理三國間的貿(mào)易和投資關(guān)系，同時提供了吸納新成員和采用新的爭端解決程序的機制，這是先前其它國際經(jīng)濟協(xié)定中都不具備的。這樣一種事先確定制度和法

12、律框架的合作，對我國的跨區(qū)域合作是有借鑒意義的。,NAFTA 對我國的啟示,啟示三：區(qū)域合作注重產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作 北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，將美國、加拿大和墨西哥共同納入一個產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作體制。最明顯的是加拿大的原材料、墨西哥的勞動力與美國的技術(shù)管理相結(jié)合，形成了以美國為軸心的生產(chǎn)和加工一體化。其中美、加生產(chǎn)一體化主要表現(xiàn)為水平的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，如兩國在飛機和汽車制造、鋼鐵、食品加工、化學(xué)品和布料加工業(yè)等形成了更密切的產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系。而美墨生產(chǎn)一體化的行業(yè)主要集中在電器、汽車和服裝這幾個行業(yè)，帶有明顯的垂直的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特點，主要是美國將零部件運到墨加工后再返回美國。這種產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)

13、作體制使各國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到更大的發(fā)揮，這對我國的跨區(qū)域合作是很有啟示的。,NAFTA 對我國的啟示,啟示四：雖然對相對落后地區(qū)有一定扶持、但對消除貧困不成功 北美自由貿(mào)易協(xié)定注意到各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，在合作協(xié)議中也有對相對的落后國家產(chǎn)業(yè)的保護和一定的扶持，但對墨西哥這個發(fā)展中國家來說，北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對消除貧困來說，并沒有提供幫助。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十年來墨西哥的貧困問題不僅沒有消除，反而更加嚴(yán)重。當(dāng)然，墨西哥的貧困問題并不一定是 NAFTA帶來的后果，但這一機制中缺乏對解決貧困問題的協(xié)議卻是事實。這和歐盟不同，歐盟內(nèi)部由于建立了消除地區(qū)差距和貧困的機制，較好地解決此類問題。而這一問題是我國在建立跨區(qū)域合作組織中應(yīng)該考慮的。,NAFTA 對我國的啟示,NAFTA,謝謝,Thank You,