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1、第40課時美國的聯(lián)邦制與兩黨制,考點1美國聯(lián)邦制的特點(b理解難點) 1.聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力:聯(lián)邦政府享有憲法“ 列舉的權(quán)力”,州政府擁有“ 保留的權(quán)力”。 2.聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 (1)在聯(lián)邦制下,聯(lián)邦 政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的 中央與 地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,都享有對人民的直接管轄權(quán),相互之間不得任意干涉。 (2)聯(lián)邦設(shè)有 最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān),有統(tǒng)一的憲法和法律,是國際交往的主體,各州也有自己的 立法、行政和司法機(jī)關(guān),有自己的 憲法、 法律。 (3)聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員,不能監(jiān)督、考核州政府的 施政行為,州政府也不得干

2、涉 聯(lián)邦事務(wù)。,特別提示不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。 3.聯(lián)邦地位高于州 (1)聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在 全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守。 (2)州的憲法或法律,凡與 聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。,考點2美國聯(lián)邦制的利與弊(c運用重點) 1.聯(lián)邦制的優(yōu)點:從美國聯(lián)邦制的歷史看,聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于,在保持聯(lián)邦是一個 強(qiáng)大、 統(tǒng)一國家的同時,確保州的 靈活性和 創(chuàng)造性。 2.聯(lián)邦制的弊端:美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推

3、諉,各州政府之間 各自為政。全國性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)分享權(quán)力,對于廣大人民群眾的要求,資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點相互 推卸責(zé)任。,考點3美國的兩黨制及其實質(zhì)(c運用重點) 1.美國是實行資產(chǎn)階級 兩黨制的典型國家。 民主黨、 共和黨在美國輪流執(zhí)政,從未有過例外。 2.在總統(tǒng)選舉中, 最終獲勝的黨成為 執(zhí)政黨,執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的 行政部門掌握政治權(quán)力。敗北的黨則淪為 在野黨。在國會選舉中,獲得多數(shù)席位的政黨為 多數(shù)黨,多數(shù)黨議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席,并借此主導(dǎo)國會事務(wù)。獲得少數(shù)席位的政黨為 少數(shù)黨,少數(shù)黨議員發(fā)揮重要的制衡作用。,3.美國兩黨

4、制的實質(zhì),考點4美國政黨的特征(a識記) 1.美國政黨的主要職能就是 組織選舉,包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。 2.美國民主黨和共和黨的組織為金字塔結(jié)構(gòu),由塔底到塔尖分別是:基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。他們之間沒有上下級的 垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,只有工作上的聯(lián)系。 3.民主黨和共和黨都沒有固定的 黨綱,也沒有約束黨員的 黨紀(jì)。 4.隨著 直接選舉制度被廣泛采用,美國政黨的組織職能已逐漸削弱。 特別提示正確認(rèn)識美國政黨的特征 既要明確美國政黨的主要職能,又要看到其組織職能的逐漸削落;既要看到各政黨組織機(jī)構(gòu)的松散,又要看到其黨綱黨紀(jì)的松散。,一,二,一、美國聯(lián)邦制的特點和利

5、弊 1.美國聯(lián)邦制的特點,一,二,2.美國聯(lián)邦制的利與弊,一,二,【重點過關(guān)1】(2018浙江“七彩陽光”研究聯(lián)盟聯(lián)考改編)近年來,美國一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資者之所以迅速起步,得益于不少州政府出臺了比聯(lián)邦政府更有力的稅收激勵政策。例如,在印第安納州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者可按其對基金投資額的20%30%申請所得稅抵免。這說明() A.聯(lián)邦制的弊端是效率不高 B.美國各州具有靈活性和創(chuàng)造性 C.美國各州是享有完全主權(quán)的完整政治實體 D.實行聯(lián)邦制有利于滿足廣大人民群眾的要求,答案,解析,一,二,【重點過關(guān)2】美國聯(lián)邦政府司法部向法院起訴,指控亞利桑那州通過的新移民

6、法違反了聯(lián)邦憲法。法院裁決該州新移民法的主要條款無效。州政府不服,提出了反訴訟,指控聯(lián)邦政府阻撓該州提出的審查移民身份的合法要求的行為違憲。這表明() 美國是一個三權(quán)分立的國家在美國,聯(lián)邦和州實行分權(quán)原則美國的聯(lián)邦憲法與州法律具有同等的法律地位在美國,州的法律不能違反聯(lián)邦憲法 A.B. C.D.,答案,解析,一,二,二、美國兩黨制的表現(xiàn)及其實質(zhì),一,二,一,二,特別提醒(1)正確理解不管哪個政黨執(zhí)政,都不可能代表廣大人民群眾的利益。應(yīng)從階級基礎(chǔ)、意識形態(tài)、政策和主張、政黨運行等角度理解,分析時應(yīng)圍繞其階級實質(zhì),不要被表面現(xiàn)象所迷惑。在具體政策和選舉過程中,不管形式上如何民主,都不可能代表廣大人

7、民群眾的利益。 (2)正確理解兩黨的一致之處。從意識形態(tài)看,兩黨都推崇美國的個人主義價值觀,政策和組織形式都體現(xiàn)了個人主義價值觀。從階級基礎(chǔ)看,兩黨都代表資產(chǎn)階級的利益,都維護(hù)資本主義民主制,防止人民群眾掌權(quán)。,一,二,(3)全面理解兩黨的分歧和對立。兩黨在具體治國政策上存在著分歧和對立,雖然這些分歧和對立是在兩黨制范圍內(nèi)的,并且這些分歧和對立正在逐漸走向融合,但不會徹底消除。因為分歧和對立本身正是兩黨制得以運行的機(jī)制,是為了維護(hù)兩黨輪流執(zhí)政而有意“制造”出來的。同時,分歧和對立也牽制了雙方,避免走上極端,共同維護(hù)美國資產(chǎn)階級政權(quán)和美國的基本價值觀。,一,二,【重點過關(guān)3】2016年7月,美國

8、共和黨和民主黨先后召開了黨代會。這之后,美國總統(tǒng)大選將進(jìn)入“決賽階段”,民主黨和共和黨候選人的對決正式展開。兩黨之所以如此看重總統(tǒng)大選,是因為取得總統(tǒng)選舉勝利的黨() A.成為執(zhí)政黨,執(zhí)掌國家政權(quán) B.成為多數(shù)黨,借此主導(dǎo)國會事務(wù) C.才能施行本黨的政策和主張 D.才能維護(hù)本階級的根本利益,答案,解析,一,二,【重點過關(guān)4】(2018浙江金麗衢十二校聯(lián)考)共和黨派的諸多核心主張有符合美國保守派利益、迎合多數(shù)中產(chǎn)選民和美國傳統(tǒng)價值觀的合理性,而民主黨派的一些主張則不是不符合保守派利益的。對此認(rèn)識正確的是() 兩黨并沒有區(qū)別,都是維護(hù)資產(chǎn)階級的利益兩黨政策的差別反映了不同利益集團(tuán)的權(quán)力斗爭兩黨的基

9、本價值觀是相同的,根本目的是一致的兩黨爭奪的最終目的是獲得總統(tǒng)選舉的勝利 A. B. C. D.,答案,解析,一,二,一、命題透析,一,二,二、熱點演練 【猜題】 美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計劃,但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計劃。與此同時,財力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性,游說國會議員,借用所謂的“民意”影響國會,致使修建高鐵計劃在國會無法通過。奧巴馬的“高鐵夢”難圓,公眾的期盼再次落空。 結(jié)合材料,運用國家和國際組織常識中的相關(guān)知識,回答下列問題:

10、(1)從美國的聯(lián)邦制角度,分析奧巴馬“高鐵夢”難圓的原因。 (2)結(jié)合奧巴馬高鐵計劃的遭遇,說明美國的利益集團(tuán)運行機(jī)制及其實質(zhì)。,一,二,答案:(1)美國是典型的聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦和州分享權(quán)力且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。修建高鐵需要聯(lián)邦和州共同負(fù)責(zé)、相互配合,而某些州以各種理由阻撓、拖延甚至反對奧巴馬的高鐵計劃,導(dǎo)致奧巴馬“高鐵夢”難圓。 (2)在美國政治舞臺上,財力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢,通過游說等方式干預(yù)政治、 影響政策。奧巴馬提出修建高鐵計劃后,汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)依靠金錢,直接和間接游說國會議員,用所謂的“民意”影響國會,最終導(dǎo)致奧巴馬的計劃在國會不能通過。這種利益集團(tuán)運行

11、機(jī)制的實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。,一,二,解析:本題以奧巴馬的“高鐵夢”難圓,公眾的期盼再次落空為背景材料,考查對國家和國際組織常識的相關(guān)知識的理解與運用能力。本題包含了兩個方面的問題,首先,第(1)問題要求考生從美國的聯(lián)邦制角度,分析奧巴馬“高鐵夢”難圓的原因。本問答題的知識范圍明確,即從美國的聯(lián)邦角度,在充分解讀材料的基礎(chǔ)上,可以從美國是典型的聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦和州分享權(quán)力且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力的角度分析即可。第(2)問,要求結(jié)合奧巴馬高鐵計劃的遭遇,說明美國的利益集團(tuán)運行機(jī)制及其實質(zhì)。根據(jù)材料中的表述,財力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢,通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策以及用所謂的“民意”影響國會,最終導(dǎo)致奧巴馬的計劃在國會不能通過等,說明了其實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。,