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1、第十七章 行政賠償,行政賠償的概念 行政賠償責任的構成要件 行政賠償義務機關 行政賠償范圍 行政賠償程序 行政賠償方式和計算標準,一、行政賠償概念,行政賠償是指國家行政機關及其工作人員違法行使職權時，侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，由賠償義務機關代表國家依法給予受害人賠償的制度。,行政賠償與民事賠償,（1）產生原因不同 （2）賠償主體不同 （3）歸責原則不同 （4）賠償的程序不同 （5）賠償范圍和程度不同 （6）賠償費用來源不同,二、行政賠償責任的構成要件,1侵權行為主體 2行政侵權行為 3損害事實 4因果關系,三、行政賠償義務機關,1實施侵權行為的行政機關 2共同賠償義務機關

2、3法律法規(guī)授權的組織 4委托的行政機關 5賠償義務機關被撤銷后的賠償義務機關 6行政復議機關（復議決定加重損害的情況）,四、行政賠償的范圍,1應當賠償的侵犯人身權情形 2應當賠償的侵犯財產權行為 3國家不予賠償的情形,五、行政賠償程序,1、單獨提起的程序 2、一并提起的程序,六、行政賠償的方式和標準,金錢賠償； 返還財產； 恢復原狀。,賠償方式,計算標準,麻旦旦處女嫖娼案,2001年元月8日晚，麻旦旦和姐夫、外甥一起正在看電視時，王海濤和派出所聘用的司機胡安定兩人在沒有出示任何證件的情況下將麻旦旦拉走。到派出所后，王、胡兩人輪流訊問，逼迫麻旦旦承認有過賣淫行為。其間，曾對麻旦旦進行毆打、辱罵，

3、并將其反拷在派出所門外的籃球桿上。麻旦旦被非法訊問23小時后被釋放。元月9日，涇陽縣公安局出具了一份治安管理處罰裁決書，該裁決書以“嫖娼”為由決定對麻旦旦拘留15日。裁決書上，麻旦旦的性別被寫成男性，落款的日期居然是2001年2月9日。,麻旦旦認為咸陽市公安局僅撤銷縣公安局的荒唐裁決，未就申請人提出的索賠要求作出答復，因此，于2月13日以咸陽市公安局作為被告、涇陽縣公安局為第三人，向咸陽市中級人民法院提起行政訴訟，請求人民法院確認：（1）涇陽縣公安局作出的治安管理處罰裁決書違法；（2）被告及第三人強制傳喚、非法限制人身自由事實行為違法；（3）被告強迫原告作“處女膜完整”醫(yī)學鑒定事實行為違法；（

4、4）對原告訊問程序、實體內容違法；（5）對原告使用械具違法；（6）判令第三人及被告公開賠禮道歉、恢復名譽；（7）判令賠償精神損失費500萬元，以及誤工費、醫(yī)療費、交通費、通訊費，共計59560元，并由被告承擔全部訴訟費用等9項請求。,判決如下：確認涇陽縣公安局對麻旦旦訊問時使用械具并毆打、限制其人身自由的行政行為違法；確認咸陽市公安局委托醫(yī)院對麻旦旦做醫(yī)學鑒定的具體行政行為違法；自判決書生效后10日內，涇陽縣公安局支付麻旦旦違法限制其人身自由兩天的賠償金74.66元，賠償麻旦旦醫(yī)療費1671.44元，交通、住宿費669.50元，180天誤工費6719.40元，共計9135元整。一審及二審訴訟費用360元由兩級公安局承擔。,