《《改革進入新時期》PPT課件.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《改革進入新時期》PPT課件.ppt（59頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、郭小洲,改革進入新時期,一、改革成就（ 19782005年 ）,全國GDP平均增長9.4%。同期世界增長水平為3%左右； 全國出口增長41倍，年平均增長達16%； 城市人均收入從343元增加到10493元，農(nóng)村人均收入從134元增加到3255元；,社會發(fā)展（ 19782005年 ）,人均住宅面積:城市從6.7平方米增加到26平方米，農(nóng)村從8.1平方米增加到29.7平方米。 中國的絕對貧困人口：從1978年的2.5億下降到2005年的2600萬。 全國大學(xué)招生：1978年為40萬學(xué)生；到2005年全國大學(xué)招生總數(shù)達到504萬，增加了11倍多。,全球經(jīng)濟強國排位(2004年),1.美國(11.67

2、兆) 6.意大利(1.67兆) 2.日本(4.6兆) 7.中國(1.65,1.90兆) 3.德國(2.71兆) 8.西班牙(0.99兆) 4.英國(2.14兆) 9.加拿大(0.98兆) 5.法國(2.00兆) 10.印度(0.69兆),中國將形成全球最大的家計消費市場,2006年中國家計支出將超越意大利，占全球家計支出的3.8% ; 2007年將凌駕法國; 2014年將超過日本; 未來8年中國消費額度將增至3萬7000億美元，占全球總支出的11%。將成為僅次于美國的全球第二大消費市場。,廣東省經(jīng)濟總量超過香港、新加坡,廣東省用了22年，于2000年GDP達到第一個10000億； 廣東省用了5

3、年，于2005年GDP達到21700億，趕上了香港、新加坡； 下一步，將于2008年前后超過臺灣（2005年GDP為28544億元）。,二、當(dāng)前不容忽視的社會問題,城市居民收入最低的五分之一人口只擁有全部收入的2.75%。 城市居民最高收入五分之一擁有全部收入的59.8%。 我國城市居民收入差距的“基尼系數(shù)” 已達合理值的上限，在0.4左右。,基尼系數(shù)的含義,數(shù)低于0.2表示收入絕對平均； 0.20.3表示比較平均； 0.30.4表示相對合理； 0.40.5表示收入差距較大，發(fā)出警戒信號； 0.6以上表示收入差距懸殊，社會產(chǎn)生動蕩。,住房、醫(yī)療、教育問題,最近10年，國民收入增長了4倍； 而醫(yī)

4、療費用卻增長了10倍； 教育費用增長20倍。,民間流傳順口溜,工資改革就是希望落空， 房改就是腰包掏空， 醫(yī)改就是提前送終， 教改就是讓二老發(fā)瘋。,社會患上改革冷漠癥,對“改革”一詞反應(yīng) 不以為然34%， 有些抵觸13%， 沒什么反應(yīng)9%， 三項合計占被調(diào)查總數(shù)的56%。,三、如何看待當(dāng)前改革的爭論,三次關(guān)于市場化改革的大爭論,第一次大爭論（19821984年) 第二次大爭論（19891992) 第三次大爭論（2004今),關(guān)于反思改革的爭論,“社會上出現(xiàn)一股新的否定改革、反對改革的思潮。他們把改革過程中出現(xiàn)的一些新問題、新矛盾，上綱為崇奉西方新自由主義的惡果，加以批判和否定，似乎又面臨一輪改

5、革姓社姓資爭論的輪回?！?周瑞金：改革不可動搖,劉國光：兩極分化標(biāo)志改革失敗,市場缺陷論。不能把一切事情交給市場去做。,市場缺陷論。不能把一切事情交給市場去做。 經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公平競爭、生態(tài)平衡、社會公平不能完全交給市場去做。,郎咸平：盲目引進西方新自由主義,“當(dāng)前各種改革的共同特征就是改革由少數(shù)既得利益者獨享改革成果，而改革成本由全社會負擔(dān)。”,新自由主義學(xué)派,只有自由競爭經(jīng)濟才是最好的 。,米爾頓.弗里德曼(Milton Friedman),古典自由主義學(xué)派,市場經(jīng)濟可以在不引入政府的干預(yù)下，通過完全自由競爭，實現(xiàn)充分就業(yè)，不會生產(chǎn)過剩。,亞當(dāng)斯密 Adam Smith,凱恩斯主義,

6、提出了國家干預(yù)經(jīng)濟的主張。 擴大政府開支，增加貨幣供應(yīng)，實行赤字預(yù)算來刺激國民經(jīng)濟活動，以增加國民收入，實現(xiàn)充分就業(yè)。,國企改革的“郎顧之爭”,在“國退民進”的盛宴中狂歡的格林柯爾,顧雛軍用41個億人民幣，其中3.6億美元投資南昌工業(yè)園為協(xié)議投資，實際總投入僅9億人民幣，卻收購了136億國有資產(chǎn)。 收購企業(yè)：廣東科龍、南昌工業(yè)園、美菱冰箱、安徽格林柯爾、亞星汽車、襄樊軸承。,顧雛軍收購科龍過程,通過審計曝光科龍巨額虧損，以此作為低價 進入科龍基礎(chǔ)。 利用科龍董事長的便利通過減少成本和管理 費用等會計手法，做出科龍盈利的假象。 向銀行質(zhì)押科龍股份，以獲得更多資金，繼 續(xù)完成收購。 反復(fù)使用上述手

7、段，最終以極小的成本將科 龍、美菱、亞星客車、襄樊軸承囊括手中。,郎咸平七問格林柯爾并購神話,第一個手法：安營扎寨； 第二個手法：乘虛而入； 第三個手法：反客為主； 第四個手法：投桃報李； 第五個手法：洗個大澡； 第六個手法：相貌迎人； 第七個手法：借雞生蛋。,顧雛軍被刑事拘留,2005年7月29日被刑事拘留： 編制虛假財務(wù)報表罪； 虛假出資罪； 挪用資產(chǎn)罪； 職務(wù)侵占罪。,郎咸平的三點結(jié)論,應(yīng)當(dāng)停止國有企業(yè)改制 ； 應(yīng)建立完善的職業(yè)經(jīng)理人制 度； 未來架構(gòu)：大型企業(yè)必然是 國企，中小企業(yè)是民營企。,吳敬鏈：國企改革不能停止,“不能用造謠、煽動弱勢群體的這種辦法來討論，如果用這種辦法，就是搗糨

8、糊，把事情搞得一團糟?！?改革中利益受損者的補償問題,張維迎：對政府官員既得利益進行補償,承認原體制下形成的社會各成員既定利益。 在計劃體制下，政府官員地位最高，工人地位次之，農(nóng)民最低。,醫(yī)改與看病難、看病貴,中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的課題研究,“總體講醫(yī)改是不成功的，其根源在于商業(yè)化、市場化的走向違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律，醫(yī)療市場化的道路不通也被各國實踐充分證明，而中國醫(yī)改的問題是重新走了一遍已經(jīng)被認定為錯誤的道路，這種傾向必須糾正?！?中國衛(wèi)生系統(tǒng)染上了“美國病”,“美國病”有兩個特征： 一是效率低； 二是公平性差。,美國醫(yī)療制度的優(yōu)點,擁有世界上最先進醫(yī)療技術(shù)； 聯(lián)邦法律規(guī)定任何醫(yī)院不得

9、將急診的病 人推出門外 ； 法律規(guī)定雇主必須為全職雇員及其家屬 購買醫(yī)療保險 ； 政府為65歲以上老人和殘疾人提供醫(yī)療 健康保險 ；為貧困家庭、孕婦、兒童提 供醫(yī)療救助。,美國醫(yī)療制度的缺點,超過人口總數(shù)15%，約4600萬 人沒有醫(yī)療保險； 醫(yī)療保險費用高昂 ； 醫(yī)療保險費用上漲速度，遠超 過國民經(jīng)濟增長和職工工資增長 速度。,醫(yī)改失敗正是沒有市場化,90%以上的醫(yī)院是政府辦的公立 醫(yī)院，社會辦醫(yī)準(zhǔn)入門檻很高； 基本藥品由政府規(guī)定出廠價格； 醫(yī)生為單位所有，非人才市場配 置。,吳敬璉：普通醫(yī)療服務(wù)需要市場化改革,“難道是政府投入不夠嗎？高級醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，有每次CT收1萬元的，核磁共振設(shè)備都

10、是世界上高水平的裝備，我認為并不是投入問題，而是思路問題。”,醫(yī)改的三個基本問題,醫(yī)院體制改革辦醫(yī)路線選擇; 健全醫(yī)療保險付費體制機制問題; 醫(yī)藥生產(chǎn)流通體制改革問題。,四、毫不動搖地堅持改革的方向,新的歷史起點,科學(xué)發(fā)展觀 自主創(chuàng)新 改革開放 和諧社會,謝國忠：發(fā)展模式已經(jīng)快達到極限,政府調(diào)配基礎(chǔ)資源 增加資本形成 刺激出口增長 從出口中獲得資金 政府進一步投資,熊彼得提出“創(chuàng)新”概念,“創(chuàng)新”是指企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合。 一種發(fā)明只有應(yīng)用于經(jīng)濟活動并取得成功時才是創(chuàng)新。,美國時代周刊文章,“一個社會創(chuàng)造力大小與人員及思想的流動速度成正比。世界上沒有哪個國家像美國這樣允許思想不受阻礙、不受

11、約束地自由流動?！?馬克思：資本主義生產(chǎn)力,“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”,以行政管理體制改革為重點,減少對經(jīng)濟事務(wù)的直接干預(yù)； 建設(shè)法治社會、誠信社會； 適應(yīng)現(xiàn)代社會要求； 建設(shè)公共服務(wù)型政府； 注重決策的科學(xué)民主,政府對經(jīng)濟運行的作用,“市場經(jīng)濟不能全靠自我調(diào)節(jié)，不可以掛上自動檔就放手不管?！?但政府的作用不應(yīng)是發(fā)動機，而是方向盤、油門和剎車注。,斯蒂格利茨,建設(shè)法治政府維護市場經(jīng)濟秩序,保護產(chǎn)權(quán)不受強權(quán)侵害； 保障合同公正實施； 維持正常市場競爭秩序。,現(xiàn)代社會的專業(yè)化管理,實現(xiàn)內(nèi)行管理； 實現(xiàn)自律為主管理； 重視人

12、的資質(zhì)管理； 重視過程管理； 經(jīng)濟責(zé)任落實到機構(gòu)； 刑事責(zé)任落實到個人。,胡錦濤： 改革要更加關(guān)注人民的切身利益和各方面的關(guān)切。,法國索邦大學(xué)學(xué)生發(fā)生暴亂,法國抗議“新勞工法”,深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例,公眾參與措施； 公開公示措施； 專家論證措施； 社會聽證措施； 效果評估措施。,五、2006年深圳市改革計劃,突出深化行政體制改革,著力建設(shè)公共服務(wù)型政府： 政府職能調(diào)整和行政資源整合； 完善行政管理決策機制； 深化行政審批制度改革； 建立完善公開、公平、透明的干部選拔任用和考核機制 。,突出建設(shè)創(chuàng)新型城市的主戰(zhàn)略,改革科技創(chuàng)新體制和政府創(chuàng)新資金配置 方式； 完善人才管理體制 。,突出了“基層基礎(chǔ)年”活動,推進基層黨組織管理體制； 街道辦事處行政管理體制； 以及社區(qū)管理體制等方面的改革。,突出了“城市管理年”活動,城市公用事業(yè)監(jiān)管體制； 大型公益性公共設(shè)施運營和監(jiān)管體制； 道路交通（公路）管理體制 。,突出市民關(guān)心的熱點難點問題,醫(yī)療衛(wèi)生體制； 教育體制； 社會保障、社會救助體制； 公安、司法體制。,突出轉(zhuǎn)變政府提供公共服務(wù)的方式和機制,積極探索“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新模式，為市民提供效率更高、質(zhì)量更好的公共服務(wù)。,完,