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中南財經(jīng)政法大學(xué) 夏朝暉 貪賄犯罪

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1、14個罪名,罪罪重要貪污賄賂罪,是指貪污、挪用、私分公共財物,索取、收受賄賂,或者以國家工作人員、國有單位為對象進(jìn)行賄賂,收買公務(wù)行為,破壞公務(wù)行為的廉潔性的一類犯罪總稱。第一,本章犯罪的客體,主要是國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,多數(shù)犯罪同時也侵犯了公共財產(chǎn)所有權(quán)。少數(shù)犯罪如賄賂罪則屬于典型的權(quán)錢交易型犯罪,行為人在中飽私囊、褻瀆公務(wù)行為廉潔性的同時,也間接侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán)。本章犯罪的本質(zhì)就在于以公權(quán)牟取私利,具有瀆職性犯罪與貪利性犯罪的雙重特點。第二,本章犯罪在客觀方面一般表現(xiàn)為國家工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污、挪用、私分公共財物,收受或者索取賄賂,牟取非法利益,褻瀆公務(wù)行為的廉潔性。

2、少數(shù)犯罪如行賄罪、介紹賄賂罪,雖并不要求是國家工作人員利用職務(wù)之便實施,但是以國家工作人員的公務(wù)行為為收買對象,與國家工作人員實施的受賄罪具有對合性或關(guān)聯(lián)性。本章犯罪在行為形態(tài)上多數(shù)由作為構(gòu)成,如貪污罪、挪用公款罪、賄賂罪、私分國有資產(chǎn)罪等;有個別犯罪可以由不作為構(gòu)成,如隱瞞境外存款罪;還有個別犯罪如巨額財產(chǎn)來源不明罪則屬于持有型犯罪,行為形態(tài)介于作為和不作為之間,屬于第三行為形態(tài)。第三,本章多數(shù)犯罪如貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。少數(shù)犯罪如行賄罪和介紹賄賂罪的主體則是一般主體。本章犯罪中,大多數(shù)犯罪只能由自然人實施,但少

3、數(shù)犯罪如單位受賄罪、單位行賄罪則只能由單位實施。第四,本章犯罪在主觀方面只能由直接故意構(gòu)成,行為人一般具有明確的犯罪目的,如貪污罪的犯罪目的是非法占有公共財物,受賄罪的犯罪目的是收受或索取賄賂,行賄罪的犯罪目的是牟取不正當(dāng)利益。間接故意和過失都不能構(gòu)成本章所規(guī)定的犯罪。(一)貪污罪的概念和特征刑法第382條規(guī)定,貪污罪,是指國家工作人員或者受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。(1)本罪的客體,是復(fù)雜客體,即同時侵犯了公務(wù)人員公務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán)。本罪的本質(zhì)是對公務(wù)人員公務(wù)

4、行為的廉潔性的侵犯,其所侵犯財產(chǎn)的所有權(quán)屬性上具有多樣性。本罪的對象一般是公共財物,但也有例外。從我國的刑法規(guī)定來看,由于行為人主體身份的不同,其犯罪行為所侵犯的財產(chǎn)有公共財產(chǎn)和非公共財產(chǎn)之區(qū)別。國家工作人員犯本罪的,一般侵犯的是公共財產(chǎn);如果是受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員利用職務(wù)上的便利實施本罪的,對象則僅限于公共財產(chǎn)中的國有財物;刑法第271條規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員侵占本單位財物構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處,其犯罪對象則可能包括非國有的財物。非國有財產(chǎn)中就可能有私有財產(chǎn)成分,如中外合資企業(yè)中中方

5、委派的管理人員,利用職務(wù)上的便利,侵占本單位的財物的,其所侵犯的財產(chǎn),在產(chǎn)權(quán)屬性上就包含了公共財產(chǎn)和私有財產(chǎn)兩方面的內(nèi)容。不難看出,這一規(guī)定與第382條規(guī)定的財產(chǎn)性質(zhì)是不盡一致的,可以說,這是對貪污罪的一種特殊的規(guī)定。根據(jù)刑法第91條的規(guī)定,所謂“公共財產(chǎn)”,是指國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)和用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。(2)本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段侵占財物。在這一特點中,利用職務(wù)上的便利和非法占有財物必須同時具備,不可或缺

6、,而且二者之間必須具有實質(zhì)的、緊密的聯(lián)系。所謂“利用職務(wù)上的便利”,是指行為人利用其職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的主管、管理、經(jīng)手、經(jīng)營財物的有利條件,而不是利用與其職務(wù)無關(guān)的、僅因工作關(guān)系對作案環(huán)境比較熟悉、憑其身份便于進(jìn)出本單位、易于接近作案目標(biāo)的方便條件。如國有企業(yè)的出納員利用其職務(wù)上保管現(xiàn)金的便利條件,竊取其本人保管的公款的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。如果行為人僅僅利用其對本單位情況比較熟悉的條件,盜竊其他財務(wù)人員保管的公款的,則不應(yīng)以本罪論處,而應(yīng)當(dāng)構(gòu)成盜竊罪;從事人事、政工管理公務(wù),而無處理、經(jīng)管、經(jīng)手財物職權(quán)的人,其非法占有本單位財物,與其本人的職務(wù)無關(guān)的,不能以本罪論處。在客觀方面,本

7、罪的行為特征是非法占有財物。占有的手段多種多樣,法律上將其概括為侵吞、竊取、騙取或其他手段。所謂“侵吞”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,將暫時由自己合法管理、支配、使用或經(jīng)手的財物非法據(jù)為己有。具體表現(xiàn)形式主要有:將自己合法管理、支配、使用或經(jīng)手的財物加以扣留、隱匿不交;應(yīng)支付而不支付或者收款不入賬,非法轉(zhuǎn)為己有,或者非法轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)贈他人;將本人經(jīng)手追繳的贓款物或罰沒財物非法占為己有等。所謂“竊取”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,秘密地將由其本人合法保管的財物據(jù)為己有,即通常所說的監(jiān)守自盜。所謂“騙取”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法,非法占有公私財物。如財會人員偽造單據(jù)、

8、涂改賬目,騙領(lǐng)公款;采購人員虛報貨物運費,謊報差旅費騙取公款等。此外,根據(jù)刑法第183條的規(guī)定,國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有,數(shù)額較大的,也應(yīng)當(dāng)以本罪論處。所謂“其他手段”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,使用除侵吞、竊取、騙取以外的其他手段,非法占有公私財物。例如,根據(jù)刑法第394條的規(guī)定,國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,就屬于這種以其他手段非法占有公共財物的情況,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。(3)本罪的主體是特殊的主體。具體包括

9、以下幾個層次人員:其一,國家機關(guān)工作人員,即在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。在中共各級黨委常設(shè)機關(guān)以及政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員,也視為國家機關(guān)工作人員。其二,國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位一般是指國家獨資的公司、企事業(yè)單位。其三,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他國有單位委派到非國有公司、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。此類人員是基于委派而產(chǎn)生的身份,至于其原來是什么身份,在所不問。其四,其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員是除上述法定身份以外,具有法律根據(jù)履行某些公務(wù)職責(zé)的人員。如受聘用、委

10、托從事某項公務(wù)的人員。其五,受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。這主要是指以承包、租賃、聘用等方式從事國有財產(chǎn)管理、經(jīng)營的人員,其主體資格是基于委托而產(chǎn)生。上述五類人員中,都有一個共同的特征,即從事公務(wù)。所謂有公務(wù),是指從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理等公共事務(wù)性質(zhì)的活動,它既有別于私務(wù)活動,也與勞務(wù)和社會一般服務(wù)性質(zhì)的活動有別。凡是不具有公務(wù)職責(zé)的人員,無論其身份如何,都不能成為本罪的主體。例如農(nóng)村村民小組長,就不具有國家工作人員的身份,這類人利用職務(wù)上的便利侵占本單位財物,就不能以貪污罪論處,而只能以職務(wù)侵占罪定罪處罰。村民委員會等基層組織人員,也不是國家公

11、務(wù)員,但是,村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:1)救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;2)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;3)國有土地的經(jīng)營和管理;4)土地征用補償費用的管理;5)代征、代繳稅款;6)有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物構(gòu)成犯罪的,適用貪污罪的規(guī)定對其定罪處罰。參見2000年4月29日全國人大常委會通過的關(guān)于中華人民共和國刑法第九十三條第二款的解釋。(4)本罪在主觀方面

12、,行為人必須出于故意,并且具有利用職務(wù)上的便利非法占有公私財物的犯罪目的。如果是由于工作失誤或差錯而造成賬目收支不平衡、財物短缺的,不能以貪污論處,可以給予批評教育或黨紀(jì)、行政處分。1.貪污罪與一般貪污行為的界限根據(jù)刑法第383條第1款第4項的規(guī)定,個人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。這一規(guī)定表明,構(gòu)成貪污罪的數(shù)額起點原則上為5000元。如果非法占有的財物數(shù)額雖然沒有達(dá)到5000元,但是情節(jié)較重的,如多次貪污屢教不改,貪污救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、防汛、防疫、移民款、募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物以及貪污

13、手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物或者貪污公共財物用于非法活動的等,也應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。如果非法占有的財物數(shù)額不滿5000元,并且情節(jié)較輕的,則不構(gòu)成貪污罪,而只能按一般貪污行為由其所在的單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。因此,劃清貪污罪與非罪的界限,不僅應(yīng)當(dāng)看非法占有財物的數(shù)額是否達(dá)到了5000元,而且還要考察案件的其他情節(jié)。侵吞、竊取、騙取是貪污罪的三種基本行為形態(tài),這使貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪在行為形態(tài)上具有相似性。兩者的主要區(qū)別是:(1)犯罪主體不同。前者是特殊主體,只有國家工作人員以及受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員才能實施;而后者的主體

14、是一般主體,任何有刑事責(zé)任能力的人都可以實施。(2)犯罪客觀方面不同。前者是行為人利用本人職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物;后者則是單純以盜竊、騙取、侵占的方法非法占有公私財物,犯罪手段與行為人的職務(wù)、職權(quán)或地位及其便利條件無關(guān)。是否利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取財物,是區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的關(guān)鍵。(3)犯罪客體不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體,行為同時侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán);而后者則僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán)。某甲被聘在國有公司擔(dān)任職務(wù),后因該國有公司與某外商企業(yè)合資,國有公司占10%的股份,某甲被該國有公司委派到合資企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理。在任職

15、責(zé)期間,某甲利用職務(wù)上的便利將合資企業(yè)價值5萬元的財物非法據(jù)為已有。對某甲的行為應(yīng)加何定罪?A、侵占罪 B、職務(wù)侵占罪 C、盜竊罪 D、貪污罪本題主要考查貪污罪與職務(wù)侵占罪之間的界定。二者在犯罪主體身份不同,一個是國家工作人員,另一個是非公司、企業(yè)工作人員,構(gòu)成犯罪的數(shù)額和法定刑也不同,這表明對這兩種人員的處罰力度不同,同時也反映了我國刑法對公共財產(chǎn)和非公共財產(chǎn)的保護(hù)力度不同,違背了憲法中所有權(quán)同等保護(hù)的基本精神。因此,區(qū)分二者的關(guān)鍵在于犯罪主體的身份,而不是侵犯財產(chǎn)的性質(zhì),尤其是現(xiàn)在公私合營的情況下,公共財產(chǎn)和非公共財產(chǎn)都混同在一起。兩者都表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者

16、其他手段非法占有公私財物。其主要區(qū)別是:(1)犯罪主體不同。前罪的主體是國家工作人員以及受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員;后罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中除國家工作人員以外的其他工作人員。(2)犯罪客體不同。前者侵犯的是公務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán);后罪侵犯的是公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn)所有權(quán)。甲為非國家工作人員,是某國有公司控股的股份有限公司主管財務(wù)的副總經(jīng)理;乙為國家工作人員,是該公司財務(wù)部主管。甲與乙勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同侵吞了本單位的財物100萬元。對甲、乙兩人應(yīng)當(dāng)如何定性?在實踐中,常常發(fā)生具備貪污主體身份的人與其他人員

17、相勾結(jié),侵占本單位財產(chǎn)的案件。對此種情況,刑法第382條第3款作出了明確規(guī)定,即與符合貪污罪主體資格的人相勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處,即對所有共同犯罪人均以貪污罪定罪處罰。最高人民法院2000年6月30日頒布的關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋的規(guī)定:行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪的共犯論處;公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按主犯的犯罪性質(zhì)定罪,即主犯是國家工作人員的,均以貪污罪定罪

18、處罰,主犯是非國家工作人員的,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。上述案例中,甲雖然為非國家工作人員,但是他是主管財務(wù)的副總經(jīng)理,乙雖然為國家工作人員,卻僅僅是財務(wù)的主管,顯然在共同犯罪中,甲的作用比較大,其行為是主犯行為,主犯行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪,乙僅僅是職務(wù)侵占罪的共犯。依照刑法第383條的規(guī)定,犯本罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)貪污的數(shù)額大小和其他情節(jié),分為四個量刑檔次予以處罰:(1)個人貪污數(shù)額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。所謂“個人貪污數(shù)額”,在單獨犯罪中是指個人實際貪污的數(shù)額;在共同犯罪中,對組織、領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪集團(tuán)的首要分子而言,是指貪

19、污犯罪集團(tuán)的貪污總額;對其他共同貪污犯罪的分子而言,則是指其個人實際參與貪污的數(shù)額。所謂“情節(jié)特別嚴(yán)重”,一般是指重大貪污犯罪集團(tuán)的首要分子、貪污犯罪給國家和人民利益造成特別重大的損失、后果特別嚴(yán)重的,或者貪污后訂立攻守同盟、毀滅罪證、打擊報復(fù)證人、拒不退贓,情節(jié)特別惡劣的,等等。只有同時具備個人貪污數(shù)額在10萬元以上和情節(jié)特別嚴(yán)重兩方面條件,才能適用死刑,并處沒收財產(chǎn)。只具備其中一項的,不能處死刑。(2)個人貪污數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。(3)個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期

20、徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年上10年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬元,犯罪后確有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。(4)個人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。(一)挪用公款罪的概念和特征挪用公款罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動,或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。挪用公款罪的主要特征是:第一,本罪的客體,是復(fù)

21、雜客體,即同時侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公款的所有權(quán)。挪用公款罪只是暫時侵犯了公款所有權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán),而沒有永久侵犯公款的全部所有權(quán)。如果永久侵犯公款的全部所有權(quán),則不論以本罪。本罪的侵害對象僅限于公款,即國家、集體所有的貨幣、資金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的貨幣、資金以及由國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運輸中私人所有的貨幣。根據(jù)有關(guān)司法解釋,挪用國庫券的行為,亦以本罪論處。公物一般不能成為本罪的對象。挪用公物歸個人使用的,一般應(yīng)由主管機關(guān)按政紀(jì)處理。但是,如果挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的現(xiàn)款或物資歸個人使用,則

22、均應(yīng)按本罪從重處罰.第二,本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動,或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。在客觀特征上,本罪有兩個要點應(yīng)予以把握:一是行為人必須利用了職務(wù)便利;二是行為人挪用公款歸個人使用。這兩個條件不可或缺,且必須具有緊密聯(lián)系。其中,挪用公款歸個人使用,既包括挪用者本人使用,也包括挪用公款給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的行為,亦屬于挪用公款歸個人使用。如何認(rèn)定如何認(rèn)定“歸個人使用歸個人使用”?根據(jù)全國人大常委會關(guān)于刑法第384條第1款的解釋,歸個人使用的情況有以下幾種:(1)將公款供

23、本人、親友或者其他自然人使用的;(2)以個人名義將公款供其他單位使用的;(3)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。(1)挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動。(不受數(shù)額和時間的限制)即挪用公款歸個人使用,進(jìn)行國家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動。根據(jù)最高人民法院于1998年4月6日作出的關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋的規(guī)定,在此情況下,以挪用公款5000元至1萬元為構(gòu)成犯罪的起點。(2)挪用公款數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動。(不受時間和歸還限制)所謂“營利活動”,是指國家法律、法規(guī)允許的牟利活動,如存入銀行、用于集資、購買國債、開辦公司、投資辦廠、炒股票等。這種情形構(gòu)

24、成挪用公款罪,要求挪用公款數(shù)額較大,但不受挪用時間超過3個月未還的限制。根據(jù)最高人民法院上述司法解釋,挪用公款數(shù)額較大的起點為1萬元至3萬元。(3)挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還。這種情形一般是指挪用公款于非法活動、營利活動以外的其他合法事項,如個人消費、建造住房、支付醫(yī)藥費或還債等。此種挪用行為構(gòu)成挪用公款罪必須同時具備挪用數(shù)額較大、挪用時間(從挪用之日至案發(fā)之日)超過3個月未還兩個條件。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款的,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時尚未歸還的實際數(shù)額認(rèn)定。第三,本罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。根據(jù)刑法第93

25、條的規(guī)定,國家工作人員是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。第四,本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,并且有非法挪用公款歸個人使用的犯罪目的。至于挪用的動機為何,在所不問。1.挪用公款罪與合法借款的界限區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否利用職務(wù)上的便利和履行了合法的借款手續(xù)。如果行為人利用職務(wù)上的便利,未履行必要的借款手續(xù),即私自將公款挪作個人使用的,則構(gòu)成挪用公款罪。如果行為人根據(jù)財務(wù)制度,履行了必要的借款手續(xù)后借用公

26、款的,則是合法借款。本罪與貪污罪都是國家工作人員利用職務(wù)上便利實施的兼具瀆職性和貪污性的犯罪,都侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán)。兩者的區(qū)別主要在于:(1)主體范圍不完全相同。本罪的主體只限于國家工作人員;而貪污罪的主體除國家工作人員外,還包括受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。(2)犯罪目的不同。本罪的犯罪目的是暫時挪用公款歸個人使用,行為人具有歸還的意圖;而貪污罪的犯罪目的則是永久非法占有公共財物。(3)客觀方面表現(xiàn)不同。本罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動,或者挪用公款數(shù)額較大、超過

27、3個月未還的行為;而貪污罪則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物。在具體行為方式上,本罪一般不存在做假賬、虛報賬目等行為,而貪污罪則往往需要做假賬、虛報賬目。(4)侵犯的客體不完全相同。本罪只是暫時侵犯公款的部分所有權(quán),即公款所有權(quán)中的占有、使用、收益權(quán);而貪污罪則是永久侵犯公共財物的全部所有權(quán),即財物所有權(quán)中占有、使用、收益和處分的全部權(quán)利。盡管本罪與貪污罪有上述區(qū)別,但本罪在一定條件下也可以向貪污罪轉(zhuǎn)化,即攜帶挪用的公款潛逃的,以貪污罪論處。李某任縣物資機械公司經(jīng)理期間,于2011年8月5日,私自以公司名義用公司房地產(chǎn)作抵押在信用聯(lián)社營業(yè)部貸款12萬元,未

28、入公司帳而用于個人經(jīng)營。至案發(fā)前,李某分三次將貸款利息結(jié)清,并償還貸款本金1萬元。一種意見認(rèn)為,李某之行為應(yīng)定為貪污罪。理由是:貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。李某身為國家工作人員,利用經(jīng)理的身份,私自用公司財產(chǎn)作抵押以公司名義貸款,所貸款項本應(yīng)屬公司財產(chǎn),但其利用職務(wù)上的便利,不入帳而用于個人經(jīng)營,屬于侵吞公司財產(chǎn),該行為構(gòu)成貪污罪。第二種意見認(rèn)為,李某應(yīng)定為挪用公款罪。理由是:挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用、進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動或挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。

29、貪污罪與挪用公款罪的關(guān)鍵區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的故意和目的。貪污罪具有非法占有公款(事物)的故意和目的,不準(zhǔn)備歸還。而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款,但打算以后予以歸還,并不具有非法占有的故意和目的。本案中,李某作為公司經(jīng)理,用公司名義所貸款12萬元,雖未入帳而用于個人經(jīng)營,但其數(shù)次歸還該筆貸款的利息,并依個人能力已歸還部分貸款本金,足以證明李某對該筆貸款不具有非法占有的主觀故意,因而李某之行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件,但其身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,個人使用該貸款數(shù)額較大,超過三個月未還,符合挪用公款罪的特征,故應(yīng)定為挪用公款罪。本罪與挪用資金罪在客觀方面都

30、表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,挪用單位的貨幣資金歸個人使用,都具有日后歸還的意圖。二者區(qū)別主要在于犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員,而挪用資金罪的主體則是公司、企業(yè)或者其他單位中除國家工作人員以外的其他工作人員。兩罪在行為上都表現(xiàn)為挪用,主觀要件相近似,犯罪對象有交叉。但兩罪之間仍有明顯的區(qū)別:其一,挪用的用途不一樣。挪用公款罪的挪用是歸個人使用,其本質(zhì)在于公款私用;而挪用特定款物罪的挪用是公用,其本質(zhì)是違反了??睢N飳S弥贫?,表現(xiàn)為公款公用。其二,主體范圍不同。兩罪的犯罪主體雖然都是特殊主體,但挪用公款罪的主體是國家工作人員;而挪用特定款物罪的主體是管理、支配、經(jīng)手特定款物的直接責(zé)任人員,

31、包括但不限于國家工作人員。其三,挪用公款罪以挪用數(shù)額大小作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn);而挪用特定款物罪則是以情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民利益遭受重大損害作為定罪處刑的標(biāo)準(zhǔn)。依照刑法第384條的規(guī)定,犯本罪的,分為三個量刑檔次分別處罰:其一,挪用公款數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役。數(shù)額較大,在挪用公款歸個人使用進(jìn)行非法活動的情況下,是指挪用公款5000元至1萬元以上;在其他挪用公款犯罪情況下,是指挪用公款1萬元至3萬元以上。其二,挪用公款情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。根據(jù)司法解釋,“情節(jié)嚴(yán)重”,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營

32、,造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。挪用公款5萬元至10萬元以上的,屬于挪用公款歸個人使用進(jìn)行非法活動的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。挪用公款數(shù)額巨大,是指挪用公款15萬元至20萬元以上。其三,挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑?!安煌诉€”,是指因客觀原因在一審宣判前不能退還。根據(jù)司法解釋,如果挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用,數(shù)額較大,超過3個月,但在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰,給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過3個月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。根據(jù)刑法第384條第2款的規(guī)定,挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、

33、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃獲取挪用款的,以挪用公款罪的共犯論處,即都以挪用公款罪定罪處罰。(一)受賄罪的概念和特征受賄罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。受賄罪的主要特征是:第一,本罪的客體,是國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,因索取他人財物而構(gòu)成的受賄罪,在主要侵犯公務(wù)行為的廉潔性的同時,還侵犯了被迫交付財物的人的財產(chǎn)權(quán)利。第二,本罪客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,收取他人賄賂的行為。此一客觀要件有兩層含義:首先,行為人必須利用職務(wù)上的便利。所謂“利用職務(wù)上的便利”

34、,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)以及利用其職權(quán)或地位形成的便利條件。其次,行為人必須實施了受賄的行為。受賄的行為具體表現(xiàn)為以下幾個形式,其構(gòu)成條件各不相同:(1)索取他人財物(2)非法收受他人財物,為他人謀取利益(3)斡旋受賄(又稱間接受賄)(4)收受回扣、手續(xù)費。所謂“索取他人財物”,即索賄,是指行為人在公務(wù)活動中主動主動向他人索要財物,包括向他人勒索財物。主動索取他人財物是性質(zhì)更為嚴(yán)重的受賄行為,比被動的收受他人賄賂具有更大的社會危害性。因此,刑法規(guī)定,利用職務(wù)上的便利索取他人財物的即構(gòu)成受賄罪,不要求行為人為他人謀取利益。不論行為人在索取他

35、人財物后是否為他人謀取了利益,均應(yīng)以受賄罪論處。所謂“非法收受他人財物,為他人謀取利益”,是指在行賄人主動向行為人提供財物時,行為人不予拒絕,而予以非法接受,并許諾、著手或已經(jīng)在公務(wù)活動中為行賄人謀取利益的行為。其中,許諾的方式可以是明示的,如在收受賄賂的同時或之后對行賄人明確表示將為其謀利益,也可以是默示的,如在行賄人有求于行為人并向行為人行賄時,行為人收受賄賂,但對其要求不作明確答復(fù),雙方心領(lǐng)神會、心照不宣。許諾可以是直接地向行賄人作出,也可以通過第三人間接作出。至于為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實際兌現(xiàn),為他人謀取的利益是在收受賄賂之前、當(dāng)時,還是之后,均不影響受賄罪的成

36、立。因此,被動地收受賄賂行為構(gòu)成受賄罪,必須同時具備“非法收受他人財物”和“為他人謀取利益”兩個要件。根據(jù)刑法第388條的規(guī)定,所謂斡旋受賄,是指國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的行為。第一,必須是國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,即利用因本人的職權(quán)或地位而對其他國家工作人員形成的上下級之間的隸屬關(guān)系、同事關(guān)系、與其他部門或單位之間的工作關(guān)系。如果僅僅是利用與其他國家工作人員之間的單純的親友關(guān)系的,不能成立斡旋受賄。第二,必須是通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為為請托人謀取利益

37、。如果是通過國家工作人員的非職務(wù)行為為請托人謀取利益,或者是通過不具有國家工作人員身份的人員為請托人謀取利益的,不能成立斡旋受賄。第三,為請托人謀取的利益必須是不正當(dāng)利益,即依法不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?。如果行為人通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取正當(dāng)利益,從中索取或者收受請托人財物的,也不能成立斡旋受賄。所謂回扣,是指在經(jīng)濟(jì)往來中,賣方從賣得的價款中返還給買方單位或者其委托代理人的款項。所謂手續(xù)費,是指在經(jīng)濟(jì)往來中買賣雙方當(dāng)事人或居間活動的經(jīng)紀(jì)人因從事經(jīng)濟(jì)活動付出一定勞動而獲取的費用。回扣、手續(xù)費是經(jīng)濟(jì)活動中的一種交易手段,但并非所有的回扣、手續(xù)費都是正當(dāng)、合法的。我國反不正當(dāng)競爭法明確規(guī)定

38、,經(jīng)營者銷售或者購買商品可以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金,接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。因此,刑法第385條第2款規(guī)定,如果國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,在賬外私自收受回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,應(yīng)當(dāng)以受賄論處。一是行為人利用的職務(wù)是否限于現(xiàn)實的職務(wù),利用過去的職務(wù)或者將來的職務(wù),是否能構(gòu)成受賄罪?關(guān)于此問題,一般認(rèn)為,利用職務(wù)便利與受賄行為之間具有緊密聯(lián)系,是本罪得以成立的一個重要條件,即行為人必須有職務(wù)之便可以利用,方能產(chǎn)生損害公務(wù)行為的廉潔性,沒有現(xiàn)實的職務(wù),就無從利用職務(wù)受賄。因此,離退休的原國家工作人員利用原來的職權(quán)和地位形成的便利條件,通過在職的國家工作人員

39、職務(wù)上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中收受請托人財物的,則不能以受賄罪論處。但是,如果離退休人員與在職的國家工作人員相同謀,利用在職國家工作人員的職務(wù)為請托人謀利益,從中收受賄賂的,以及離退休人員在職期間為他人謀利益,約定在離退休后為此收受他人財物的,均應(yīng)以受賄罪論處。二是賄賂的內(nèi)容是否僅限于財物,獲取財物以外的利益,能否構(gòu)成受賄罪。關(guān)于此問題,產(chǎn)生的根源在于刑法和中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定不一。反不當(dāng)競爭法第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者得其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品”。據(jù)此,有人提出賄賂物的內(nèi)容不限于財物,財物以外的財產(chǎn)性利益甚至非財產(chǎn)性利益以及能夠滿足人們各種精神需

40、求的行為,如提供住房使用權(quán)、安排就業(yè)、出國、提供色情服務(wù)等,都可以成為賄賂物的內(nèi)容。我們認(rèn)為,盡管我國反不正當(dāng)競爭法對賄賂的含義有其自己的定義,國外也有將財物以外的利益作為賄賂內(nèi)容的立法或?qū)嵺`的成例,但是,在我國刑法中,已明確規(guī)定賄賂物必須以財物為限,收受財物以外的利益不能構(gòu)成受賄罪。下列關(guān)于受賄罪的說法哪些是不正確下列關(guān)于受賄罪的說法哪些是不正確1.甲系地稅局長,年向王某借錢萬元。年王某所辦企業(yè)希望免稅,得到甲的批準(zhǔn),王當(dāng)時就對甲說:“上次借給你的錢就不用還了,算我給你的感謝費”。但甲始終不置可否。年月甲因其他罪被抓獲時,主動交待了借錢不還的事實。甲不構(gòu)成受賄罪 2.丙為貸款而給某銀行行長李

41、某萬元錢,希望在貸款審批時多多關(guān)照。李某收過錢,點了點頭。但事后,在行長辦公會上,由于其他領(lǐng)導(dǎo)極力反對發(fā)放此筆貸款,丙未獲取分文貸款資金。李某雖然收受他人財物,但由于沒有為他人謀取利益,所以不構(gòu)成受賄罪 3.丁系工商局長,年在對趙某所辦企業(yè)進(jìn)行年檢時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并不完全符合要求,就要求其補充材料。在某些主要材料難以補齊的情況下,趙某多次找到丁,希望高抬貴手。丁見趙某開辦企業(yè)也不容易,就為其辦理了年檢手續(xù),但未向趙提出任何不法要求。年丁退休后欲自己開辦公司,就向趙某提出:年前自己幫助了趙,希望趙給萬元作為丁自己公司的啟動資金,趙推脫不過,只好給錢。丁應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪 第三,本罪的主體,是特殊主體,

42、即必須是國家工作人員。第四,本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,但故意的具體內(nèi)容因受賄的行為方式的不同而有別。在索取賄賂時,行為人主觀上具有利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的犯罪故意;在收受賄賂時,行為人主觀上不僅具有利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物的故意,而且具有為他人謀取利益的犯罪意圖。如果行為人主觀上并不具有非法收受他人財物的犯罪故意比如對行賄人的賄賂行為確實不知情或者雖然知情但礙于情面當(dāng)時被迫收下財物,但準(zhǔn)備事后交公或退還行賄人的,或者雖然主觀上有非法收受他人財物的故意,但自始就沒有為他人謀取利益的犯罪故意的,均不能以受賄罪論處。1.本罪與一般受賄行為的界限區(qū)分受賄罪與一般受賄行為的關(guān)

43、鍵在于查明受賄的數(shù)額大小和情節(jié)輕重。根據(jù)刑法第383條和第386條的規(guī)定,個人受賄數(shù)額在5000元以上的,構(gòu)成受賄罪。個人受賄不滿5000元,但情節(jié)較重的,也應(yīng)以受賄罪論處;情節(jié)較輕的,不構(gòu)成犯罪,按一般受賄行為論處,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情予以行政處分。所謂情節(jié)較重,一般指受賄行為使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失、受賄行為造成惡劣影響、索取他人財物的手段惡劣、受賄后訂立攻守同盟、抗拒偵查或者拒不退贓等情形。禮尚往來是中華民族傳統(tǒng)美德,親友之間出于親情和友誼的饋贈禮物是正當(dāng)、合法的行為,不能把接受正當(dāng)饋贈認(rèn)定為受賄。二者區(qū)別的關(guān)鍵是看行為人是否利用職務(wù)上的便利為他人謀利益。在實踐中,有些犯

44、罪分子為掩人耳目,往往在節(jié)假日或者乘國家工作人員家中婚喪嫁娶之機借口饋贈、送禮而行行賄之實。對這些“以贈代賄”、“以禮代賄”、“明禮暗賄”的行為,應(yīng)以受賄罪論處。在查證時,應(yīng)注意從以下幾個方面進(jìn)行綜合分析:第一,給予方與接受方是否存在親友關(guān)系;第二,給予方是否要求接受方為其謀取利益,接受方是否許諾、著手或者已經(jīng)為其謀取利益;第三,接受方是否利用了職務(wù)上的便利;第四,給予與接受的方式是否具有隱蔽性;第五,接受的財物的數(shù)額與價值。合法報酬,是公民在法律、政策允許的范圍內(nèi),為他人提供智力或體力勞動而獲得的報酬。國家工作人員在本職工作以外,在法律、政策允許的范圍內(nèi),利用業(yè)余時間為他人提供智力或體力勞動

45、,獲得報酬的,不能成立受賄罪。例如,國有單位的科技人員在完成本職工作并且不利用本單位的技術(shù)成果、不損害本單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)利益的前提下,利用業(yè)余時間從事有償技術(shù)服務(wù)收取報酬的,不能以受賄論處。但是,如果國家工作人員在業(yè)余時間,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,獲得報酬的,則應(yīng)以受賄論處。本罪與貪污罪都是國家工作人員利用職務(wù)之便實施的牟利犯罪,都具有瀆職性犯罪與貪利性犯罪的雙重特點。其區(qū)別在于:(1)犯罪主體的范圍不同。本罪主體只限于國家工作人員,而貪污罪的主體除國家工作人員外,還包括受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有資產(chǎn)的人員。(2)犯罪客觀方面不同。本罪是利用職務(wù)上的

46、便利索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益;而貪污罪則是利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有財物。以索賄方式構(gòu)成的受賄罪中索取他人財物的行為與敲詐勒索罪中勒索他人財物的行為比較相似,受賄罪中索取他人財物的行為有時甚至也包括勒索他人財物的行為,這就使得兩者的界限有時難以區(qū)分。但兩者還是有本質(zhì)區(qū)別的,主要表現(xiàn)在:(1)犯罪主體不同。本罪是特殊主體,只限于國家工作人員,而敲詐勒索罪的主體是一般主體。(2)犯罪客觀方面不同。本罪是利用職務(wù)上的便利,在他人有求于己時主動向他人索要財物,或者以不給財物不為其辦事要挾、刁難他人,迫使他人交付財物。敲詐勒索罪則不是利用職務(wù)上的便利

47、,而是單純以實施暴力傷害、揭發(fā)隱私、毀壞財產(chǎn)等手段威脅、要挾他人,迫使他人交付財物。是否利用職務(wù)上的便利勒索他人財物,是區(qū)分本罪與敲詐勒索罪的關(guān)鍵。(3)犯罪客體不同。以索賄方式構(gòu)成的受賄罪侵犯的主要是公務(wù)行為的廉潔性,同時也侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)利。而敲詐勒索罪侵犯的則是他人的財產(chǎn)權(quán)利。本罪與公司、企業(yè)人員受賄罪都是利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物為他人謀利益的行為。兩者的主要區(qū)別在于犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員,而公司、企業(yè)人員受賄罪的主體是除國家工作人員以外的公司、企業(yè)中的工作人員。依照刑法第386條的規(guī)定,犯本罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照刑法第383條關(guān)于貪污罪的法定

48、刑處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:(1)個人受賄數(shù)額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。(2)個人受賄數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。(3)個人受賄數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年以上10年以下有期徒刑。個人受賄數(shù)額在5000元以上不滿1萬元,犯罪后確有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。(4)個人受賄數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期

49、徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所以單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分?!扒楣?jié)較重”,是指:因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人造成惡劣影響的;強行索取財物的。對多次受賄未經(jīng)處理的,應(yīng)當(dāng)按照累計受賄數(shù)額處罰。索賄的從重處罰。國家工作人員甲利用職務(wù)上的便利為某單位謀取利益。隨后,該單位的經(jīng)理送給甲一張購物卡,并告知其購物卡的價值為2萬元、使用期限為1個月。甲收下購物卡后忘記使用,導(dǎo)致購物卡過期作廢,卡內(nèi)的2萬元被退回到原單位。關(guān)于甲的行為,下列哪一選項是正確的?A甲的行為不構(gòu)成受賄罪 B甲的行為構(gòu)成受賄(既遂)罪 C甲的行為構(gòu)成受賄(未遂)罪 D甲的行為構(gòu)成

50、受賄(預(yù)備)罪 解析:本題主要考查受賄罪既遂和未遂的判斷標(biāo)準(zhǔn),同時也考查受賄罪的犯罪客體。一般認(rèn)為,受賄罪的犯罪客體是國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性或者不可買賣性。本題中,甲的行為已經(jīng)侵犯了職務(wù)行為的不可收買性,而且已經(jīng)達(dá)到了既遂,收受購物卡后沒有使用不影響既遂的成立。本題答案:B。利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。行為人的利用行為有雙重性,即

51、先利用了國家工作人員或者自己(主要指離職的國家工作人員)對其他國家工作人員的影響,進(jìn)而又利用了其他國家工作人員的職權(quán)行為?!袄糜绊懥Α狈从吵鲋腥A人民共和國刑法修正案(七)第十三條所規(guī)定之犯罪與其他賄賂犯罪的根本區(qū)別。離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的,依照利用影響力受賄罪定罪處罰。本罪中關(guān)系密切的人是一個較為彈性的概念,給司法留下了較大的解釋空間。一般而言,除了近親屬之外,其他國家工作人員或者離職的國家工作人員的身邊人,如情人、秘書等,可能屬于關(guān)系密切的人的范圍,但也不能過于絕對,非身邊人,如老鄉(xiāng)、同學(xué)等

52、,也可能利用公權(quán)的影響力。至于什么是關(guān)系密切、達(dá)到什么程度屬于關(guān)系密切?單位受賄罪,是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪的主體只限于國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或人民團(tuán)體,非國有單位不能構(gòu)成本罪。主觀方面必須是故意,目的是索取或非法收受他人財物歸單位所有。如果先以單位名義索取或非法收受他人財物,然后中飽私囊,歸個人所有,則應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處??陀^方面必須具有索取、非法收受他人財物和為他人謀取利益兩個要件,并且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度?!扒楣?jié)嚴(yán)重”包括兩種情形:其一,單位受賄在10萬元以上的;其二,單位受賄不滿10萬元,

53、但具有下列情形之一的:(1)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(2)強行索取財物的;(3)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。此外,上述國家機關(guān)或國有單位在經(jīng)濟(jì)往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費,也以受賄論。刑法第387條規(guī)定,犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。(一)行賄罪的概念和特征行賄罪,是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的行為。行賄罪的主要特征是:(1)本罪的客體,是公務(wù)行為的廉潔性。行賄與受賄是相伴而生,對應(yīng)而存的。行賄行為是引發(fā)受賄行為的催化劑,其實質(zhì)在于以金錢、財物收買國家工作人員的公務(wù)

54、行為,進(jìn)行權(quán)錢交易,從中謀取不正當(dāng)利益,其行為必然侵犯公務(wù)行為的廉潔性,損害國家機關(guān)及其工作人員的形象和威信,助長貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的蔓延。為消除腐敗,在懲治受賄罪的同時,也應(yīng)注重對行賄犯罪的打擊。(2)本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人實施了給予國家工作人員以財物的行為。給予財物的方式可以是主動給予,即在國家工作人員沒有提出要求的情況下,為了利用國家工作人員職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,而主動給予其財物;也可以是被動給予,即在國家工作人員主動要求、索取財物的情況下,被動地交付財物。但是,如果是因被國家工作人員勒索而被迫交付財物,本人也沒有獲得不正當(dāng)利益的,則不構(gòu)成行賄罪。此外,根據(jù)刑法第389條第2

55、款的規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,也應(yīng)當(dāng)以行賄論處。應(yīng)當(dāng)注意,本罪是與受賄罪相對應(yīng)的犯罪,行賄的對象也只能是國家工作人員,賄賂物的內(nèi)容也僅限于財物。(3)本罪的主體,是一般主體。(4)本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,并且具有謀取不正當(dāng)利益的目的。如果是為了謀取正當(dāng)利益而不得已給國家工作人員送錢送物的,不能構(gòu)成本罪。所謂“不正當(dāng)利益”,是指違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。這種利益可以是物質(zhì)性的利益,也

56、可以是非物質(zhì)性的利益。下列行為人所謀取的利益,哪些是行賄罪中的下列行為人所謀取的利益,哪些是行賄罪中的不正不正當(dāng)利益當(dāng)利益?A甲向某國有公司負(fù)責(zé)人米某送2萬元,希望能承包該公司正在發(fā)包的一項建筑工程B乙向某高校招生人員劉某送2萬元,希望劉某在招生時對其已經(jīng)進(jìn)入該高校投檔線的女兒優(yōu)先錄取C丙向某法院國家賠償委員會委員高某送2萬元,希望高某按照國家賠償法的規(guī)定處理自己的賠償申請D丁向某醫(yī)院藥劑科長程某送2萬元,希望程某在質(zhì)量、價格相同的條件下優(yōu)先采購丁所在單位生產(chǎn)的藥品 解析:本題主要考查行賄罪中“不正當(dāng)利益”的判斷。1999年3月4日“兩高”聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重

57、行賄犯罪分子的通知中明確指出:所謂的“謀取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。對照“兩高”的司法解釋,我們不難看出答案。ABD1.行賄罪與饋贈禮物的界限行賄與饋贈禮物的性質(zhì)截然不同,應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格區(qū)分。其關(guān)鍵看行為人在給予國家工作人員禮物時,主觀上是否具有利用國家工作人員職務(wù)上的便利,為自己謀取不正當(dāng)利益的目的。刑法第389條對行賄行為構(gòu)成行賄罪并未明確規(guī)定必須達(dá)到數(shù)額較大或者必須情節(jié)嚴(yán)重,但這并不意味著行賄罪的構(gòu)成沒有行賄數(shù)額或情節(jié)方面的要求。根據(jù)有關(guān)司法

58、解釋,行賄數(shù)額在1萬元以上的,或者行賄數(shù)額不滿1萬元,但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。對于達(dá)不到上述情節(jié)的行賄行為,不能以犯罪論處。兩者在主觀上都是為了謀取不正當(dāng)利益,在客觀方面都表現(xiàn)為實施了給予他人以財物的行為。其區(qū)別主要在于犯罪主體、犯罪客體和行賄對象不同。本罪只能由自然人實施,而對公司、企業(yè)人員行賄罪則即可以由自然人實施,也可以由單位實施;本罪侵犯的客體是公務(wù)行為的廉潔性,行賄對象只限于國家工作人員;而對公司、企業(yè)人員行賄罪侵犯的主要是公司

59、、企業(yè)的管理秩序,行賄對象只能是公司、企業(yè)中除國家工作人員以外的其他工作人員。依照刑法第390條第1款的規(guī)定,犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合行賄的數(shù)額、行賄的次數(shù)、行賄的人數(shù)、行賄的方式、行賄造成的后果、犯罪后的表現(xiàn)等情況予以確定。根據(jù)刑法第390條第2款的規(guī)定,行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。(修正案草案修訂)修改為“行賄人在被追訴前主動交待行賄行

60、為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,檢舉揭發(fā)行為對偵破重大案件起關(guān)鍵作用,或者有其他重大立功表現(xiàn)的,可以免除處罰?!睂挝恍匈V罪,是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財物,或者在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定,給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。本罪與行賄罪的主要區(qū)別是:本罪的主體可以是自然人,也可以是單位,而行賄罪的犯罪主體僅限于自然人;本罪行賄的對象必須是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,非國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及國家工作人員不能成為本罪的行賄對象,而行賄罪的行賄對象則是國家工作人員。1個人行賄數(shù)額在10萬元以

61、上、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;2個人行賄數(shù)額不滿10萬元、單位行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3個以上單位行賄的;(3)向黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。依照刑法第391條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述有關(guān)自然人犯本罪的規(guī)定處罰。一般人都會這樣認(rèn)為:幫助別人“牽線搭橋”,自己既沒有從中謀取利益,更沒有行賄受賄,當(dāng)然就不會受到刑事處罰。介紹賄賂罪,是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重

62、的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為在行賄人與受賄人之間進(jìn)行溝通、撮合,牽線搭橋,使行賄和受賄得以實現(xiàn)。如代表行賄人向受賄人傳遞行賄意圖、商談賄賂條件,引見、撮合行賄人與受賄人見面等。在司法實踐中,介紹賄賂罪通常表現(xiàn)為兩種情況:一是受行賄人之托,為其物色行賄的對象,疏通行賄渠道,引薦受賄人,轉(zhuǎn)述行賄信息,為行賄人轉(zhuǎn)交財物,代為表達(dá)行賄人的要求等;二是按照受賄人的意圖,為其尋找索賄對象,轉(zhuǎn)告索賄人的要求,使行賄受賄得以實現(xiàn)。介紹賄賂情節(jié)嚴(yán)重的,才能構(gòu)成本罪。根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,是指:1介紹個人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄,數(shù)額在20萬

63、元以上的;2介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。本罪的主體,是一般主體。本罪的主觀方面,是故意犯罪,出于何種動機,不影響本罪之成立。依照刑法第392條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰??疾煳覈谭ㄖ杏嘘P(guān)“介紹”行為的定性,主要有兩種情況:一是將介紹行為作為共犯處理,如有關(guān)司法解釋規(guī)定,介紹買賣槍支、彈藥、爆炸物的,以買賣槍支

64、、彈藥、爆炸物罪的共犯論處。二是將介紹行為獨立成罪,除介紹賄賂罪外,還有介紹賣淫罪。就介紹賣淫罪而言,刑法沒有將賣淫行為犯罪化,對于介紹賣淫的行為就有必要將其犯罪化。就介紹賄賂罪而言,刑法已規(guī)定了行賄罪、受賄罪,為何還將介紹賄賂行為獨立成罪?一般而言,立法者將某種共犯行為獨立成罪是出于重處或輕處。刑法將貪污賄賂罪獨立成章并配以重刑,就是為了“從嚴(yán)治吏,重刑治貪”。修九修改介紹賄賂罪的刑罰,增加財修九修改介紹賄賂罪的刑罰,增加財產(chǎn)刑產(chǎn)刑 某鎮(zhèn)的張亮聽說某鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴(kuò)建政府大樓,他想承攬這項工程,就找到老同學(xué)孟某,要他幫忙撮合。為了幫張亮攬工程,孟某將張亮介紹給在政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的舅舅。受張亮的委

65、托,他給舅舅送去萬元。事后,張亮將這項擴(kuò)建工程順利攬到手。個月后,張亮、孟某的舅舅因涉嫌行賄、受賄被判刑,孟某也因介紹賄賂罪受到刑事處罰。單位行賄罪,是指單位為謀取不正當(dāng)利益,而給予國家工作人員以財物,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,“情節(jié)嚴(yán)重”是指下列兩種情形:1單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;2單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。本罪

66、與行賄罪的區(qū)別在于犯罪主體不同,本罪主體限于單位,而行賄罪的主體限于自然人。但單位行賄取得的違法所得歸個人所有的,以行賄罪論處。依照刑法第393條的規(guī)定,犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。但是,如果將因行賄取得的不正當(dāng)利益歸個人享有的,則應(yīng)當(dāng)按行賄罪定罪處罰巨額財產(chǎn)來源不明罪,是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明其來源是合法的行為。本罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。在主觀方面行為人必須出于故意,即明知自己的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,并且差額巨大,在被責(zé)令說明其來源而本人不能說明其來源。在客觀方面具體包括兩個要件:一是行為人持有明顯超過其合法收入的財產(chǎn),或者行為人的支出明顯超過合法收入,并且差額巨大;根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,“數(shù)額巨大”是指在30萬元以上。二是在被有關(guān)機關(guān)責(zé)令說明其來源時,不能說明明顯超過其合法收入并且差額巨大的財產(chǎn)或支出的來源是合法的。不能說明,是指行為人不能舉出證據(jù)證明其差額部分的財產(chǎn)或支出的來源合法,其中包括拒不說明財產(chǎn)的來源性質(zhì),也包括編造虛假

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