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1、街道社保所職業(yè)指導(dǎo)工作調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)職業(yè)指點(diǎn) 增進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè) 　　——XX街道社保所職業(yè)指點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 　　就業(yè)是民生之本，安國之策。就業(yè)再就業(yè)工作更是關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安，不但是重大的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題。做好就業(yè)困難群體就業(yè)工作，是國家就業(yè)支援的重要組成部份，就業(yè)困難人員在生存狀態(tài)和求職窘境方面顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)能力差、文化程度低、就業(yè)渠道窄、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力差和社會(huì)適應(yīng)能力薄弱等特點(diǎn)，因此，幫助這些弱勢群體減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力，不但是各級(jí)政府部門、企業(yè)的責(zé)任，而且也是全社會(huì)的義務(wù)。這部份人員因種種緣由，市場化求職能力較弱，因此，如何指點(diǎn)

2、他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)本身的活力，積極主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，終究實(shí)現(xiàn)人與職的公道匹配，就更加需要職業(yè)指點(diǎn)工作?，F(xiàn)就當(dāng)前就業(yè)困難群體的概念與構(gòu)成、構(gòu)成的緣由、特別是加強(qiáng)職業(yè)指點(diǎn)對(duì)增進(jìn)困難群體就業(yè)的作用等方面做以下探討。 　　 1、就業(yè)困難群體的概念與構(gòu)成 　　根據(jù)《就業(yè)增進(jìn)法》第5102條的規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀態(tài)、技能水平、家庭因素、失去土地等緣由難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，和連續(xù)失業(yè)1定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具體可以分為以下情況： 　　 （1）殘疾人群體是指因各種緣由致使身體殘疾的人群在我國人口中占有1定的比例，做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，對(duì)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有10分重大的意義。

3、 　　 （2）大齡下崗職工人群，即 “4050”人員，他們大多年齡偏大、文化不高、技術(shù)單1、家庭負(fù)擔(dān)重、可活動(dòng)性差、受傳統(tǒng)就業(yè)方式影響嚴(yán)重、就業(yè)的依賴性較強(qiáng)，是政府重點(diǎn)扶持對(duì)象。 　　 (3)城市郊區(qū)占地農(nóng)轉(zhuǎn)非群體，隨著城市的不斷擴(kuò)大，農(nóng)轉(zhuǎn)非問題已經(jīng)是大城市就業(yè)的1大問題，由于這個(gè)特殊群體年齡良莠不齊、文化偏低、沒有技能，適應(yīng)新的工作環(huán)境和城市文化都有1定的困難。 　　 (4)勞改、勞教釋放人員群體，這部份人1般心理負(fù)擔(dān)較重，大多數(shù)具有求職心理障礙，懼怕被人輕視。 　　 2、就業(yè)困難群體構(gòu)成的緣由 　　就業(yè)困難群體的構(gòu)成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)劑，勞動(dòng)者技能與現(xiàn)有就業(yè)崗

4、位出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾有著必定聯(lián)系，但是勞動(dòng)者年齡偏大、技能偏低、就業(yè)信心不足、勞動(dòng)力市場信息不順暢通特別是缺少及時(shí)正確的職業(yè)指點(diǎn)也是影響就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要因素。 　　 3、職業(yè)指點(diǎn)在增進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用和重要性 　　職業(yè)指點(diǎn)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位公道用人，提供咨詢、指點(diǎn)及幫助的進(jìn)程。職業(yè)指點(diǎn)的工作目標(biāo)主要可以概括為3點(diǎn)：第1，幫助就業(yè)。有效地幫助求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)是職業(yè)指點(diǎn)人員的重要工作目標(biāo)，也是最基本的工作目標(biāo)。2是，幫助就業(yè)穩(wěn)定。職業(yè)指點(diǎn)幫助就業(yè)的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決求職者、勞動(dòng)者的客觀需求，從更深層次的角度講，也不能認(rèn)為是已完成增進(jìn)就業(yè)的使命。幫助就業(yè)

5、穩(wěn)定與幫助就業(yè)目標(biāo)相比較，表現(xiàn)出1種遞進(jìn)，這類遞進(jìn)更加反應(yīng)職業(yè)指點(diǎn)服務(wù)要以人為本，反應(yīng)了這類服務(wù)的深入化。3是，幫助實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展。如果說前兩個(gè)工作目標(biāo)是1種必要的進(jìn)程的話，幫助個(gè)人實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展，則是職業(yè)指點(diǎn)的終究目標(biāo)。 　　 因此職業(yè)指點(diǎn)在增進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　 （1）積極開發(fā)利用社會(huì)資源，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1是職業(yè)指點(diǎn)可以找準(zhǔn)市場熱門，開發(fā)就業(yè)崗位。職業(yè)指點(diǎn)調(diào)查分析社會(huì)新需求的同時(shí)，也能掌控市場脈搏，指點(diǎn)開發(fā)新崗位資源。2是人力資源的公道活動(dòng)，激活更多的寶貴人力資源。人力資源公道活動(dòng)是開發(fā)利用人力資源的必要方式。在調(diào)查分析社

6、會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢和人力資源市場供求狀態(tài)后，職業(yè)指點(diǎn)發(fā)揮調(diào)和、導(dǎo)向作用，積極增進(jìn)新型勞動(dòng)者和用人單位雙方自主性、靈活性選擇，增進(jìn)人力資源開發(fā)利用。3是職業(yè)指點(diǎn)對(duì)人力資源活動(dòng)的調(diào)控作用。1方面幫助求職者正確分析本身具有的條件，全面提高素質(zhì)。另外一方面幫助用人單位規(guī)范用工行動(dòng)，根據(jù)崗位實(shí)際需求，調(diào)劑用人條件，公道利用人力資源；同時(shí)積極宣揚(yáng)就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，充分發(fā)揮職業(yè)指點(diǎn)對(duì)人力資源活動(dòng)的調(diào)控作用。 　　 （2）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，就業(yè)困難人員就業(yè)情勢日益嚴(yán)峻。讓他們了解就業(yè)政策、就業(yè)情勢，指點(diǎn)他們客觀地分析自己，向他們提供職業(yè)信息，幫

7、助他們肯定適當(dāng)職業(yè)目標(biāo)，學(xué)會(huì)求職的方法與技能，為他們尋覓真正能發(fā)揮本身特長的職業(yè)創(chuàng)造有益條件。通過職業(yè)指點(diǎn)，幫助這些人調(diào)劑心態(tài)，建立自信，正確認(rèn)識(shí)下崗失業(yè)問題，轉(zhuǎn)變滯后的就業(yè)觀念?？陀^地分析本身勞動(dòng)技能水平、知識(shí)水平、身體素質(zhì)等情況，指點(diǎn)他們選準(zhǔn)再就業(yè)培訓(xùn)方向，使他們?yōu)榍蟮眯碌墓ぷ鲘徫欢鴦?chuàng)造條件，彌補(bǔ)本身的不足，選擇合適本身的職業(yè)，有效地增進(jìn)再就業(yè)的成功率。通過職業(yè)指點(diǎn)，讓他們及時(shí)了解就業(yè)優(yōu)惠政策，指點(diǎn)他們按簡便方法求職，推薦參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)市場競爭力；指點(diǎn)他們充分利用好 　　各類再就業(yè)支援活動(dòng)，主動(dòng)參加多種情勢的再就業(yè)專場洽談會(huì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)他們選擇公益性崗位、社區(qū)就業(yè)崗位等使

8、他們多元化充分就業(yè)。 　　 （3）指點(diǎn)用人單位公道用人，實(shí)現(xiàn)人崗優(yōu)化結(jié)合。1是指點(diǎn)用人單位肯定用人標(biāo)準(zhǔn)，取得適合的勞動(dòng)者。職業(yè)指點(diǎn)幫助用人單位了解社會(huì)人力資源市場中所需該職業(yè)情況，幫助用人單位制定和實(shí)行符合實(shí)際情況的招聘計(jì)劃，向用人單位推薦合適本企業(yè)崗位實(shí)際需求的勞動(dòng)者。2是幫助用人單位公道配置人力資源，計(jì)劃人力資源管理。職業(yè)指點(diǎn)可以對(duì)人力資源進(jìn)行崗位分析。通過分析，員工可以了解自己的崗位標(biāo)準(zhǔn)和目前是不是與標(biāo)準(zhǔn)存在差距，差距多大等，鼓勵(lì)員工努力到達(dá)崗位要求；對(duì)用人單位來講，崗位分析為職業(yè)指點(diǎn)的具體工作提供根據(jù)和參照，根據(jù)不同崗位的特性進(jìn)行管理和控制，科學(xué)的提拔人員，做到事得其人、人盡其才，才

9、盡其用，到達(dá)人與崗優(yōu)化結(jié)合。 　　 4、展開職業(yè)指點(diǎn)增進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)的思路 　?。?）掌握勞動(dòng)力資源情況，搭建職業(yè)指點(diǎn)平臺(tái)。全面掌握本地區(qū)就業(yè)困難群體中勞動(dòng)力資源情況，是展開職業(yè)指點(diǎn)增進(jìn)就業(yè)的1項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它對(duì)提高職業(yè)指點(diǎn)的針對(duì)性，增強(qiáng)職業(yè)指點(diǎn)效果具有重要意義。1是弄好就業(yè)困難人員狀態(tài)調(diào)查。展開城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員狀態(tài)調(diào)查，對(duì)人員數(shù)量、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握勞動(dòng)力資源的情況，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為增進(jìn)就業(yè)和展開勞動(dòng)力資源配置奠定基礎(chǔ)。2是摸清就業(yè)困難人員的求職意向，在掌握勞動(dòng)力資源基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真地統(tǒng)計(jì)分析，通過數(shù)據(jù)發(fā)掘勞動(dòng)力資源配置存在的1些規(guī)律性、偏向

10、性問題。為提高分析質(zhì)量，在分析方法上可采取綜合分析和隨時(shí)分析，增強(qiáng)分析的廣度和深度，為指點(diǎn)再就業(yè)提供科學(xué)根據(jù)，增強(qiáng)職業(yè)指點(diǎn)的針對(duì)性和有效性。 　　 (2)加強(qiáng)有針對(duì)性的職業(yè)指點(diǎn)，增進(jìn)充分就業(yè)。 　　 1是立足就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，明確職業(yè)指點(diǎn)目標(biāo)。（1）幫助就業(yè)困難人員建立正確的就業(yè)觀念。由于長時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和勞動(dòng)用工制度的束縛，相當(dāng)1部份就業(yè)困難人員依然抱著老的就業(yè)觀念不放：對(duì)工作挑肥揀瘦，離家遠(yuǎn)的不干，工資低了不干，工作累了不干，“高不成、低不就”，與1個(gè)又1個(gè)工作機(jī)會(huì)失之交臂，出現(xiàn)了“有活沒人干，有人沒活干”的矛盾。通過職業(yè)指點(diǎn)，使他們認(rèn)識(shí)到工作本無貴賤之分，任何1種工作，干

11、得好都有發(fā)展，3百610行，行行出狀元，讓他們重視現(xiàn)實(shí)，調(diào)劑心態(tài)，開闊視野，引導(dǎo)他們走出觀念上的誤區(qū)，克服心理上的障礙，沖破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和習(xí)慣權(quán)勢的束縛，建立“有活干就是就業(yè)”的觀念。（2）幫助就業(yè)困難人員正確認(rèn)識(shí)自己。要幫助求職人員學(xué)會(huì)辨認(rèn)本身個(gè)性的長處和短處，最適合哪些職業(yè)，可適應(yīng)哪些職業(yè)，不合適哪些職業(yè)，在選擇就業(yè)的工種時(shí)，實(shí)現(xiàn)人職匹配。要指點(diǎn)求職人員掌握心理衛(wèi)生的基本內(nèi)容，避免和克服擇業(yè)時(shí)過度的焦慮、太高的攀比、盲目的從眾等不良知態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場的需求。特別是對(duì)1些“4050”人員，要指點(diǎn)他們不要固執(zhí)地認(rèn)為自己之前是學(xué)甚么專業(yè)的，也不要斟酌自己之前是干甚么的，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，抓緊

12、時(shí)間，掌控就業(yè)時(shí)機(jī)。（3）幫助就業(yè)困難人員提高本身素質(zhì)。要引導(dǎo)就業(yè)困難人員擺正本身素質(zhì)與職業(yè)的位置，將職業(yè)理想轉(zhuǎn)化為提高本身素質(zhì)的動(dòng)力，建立畢生學(xué)習(xí)意識(shí)，通過提高本身素質(zhì)來到達(dá)自己就業(yè)目的。為避免就業(yè)困難人員擇業(yè)的急躁和盲目性，需幫助他們認(rèn)真分析情勢，根據(jù)市場需要和自己的特點(diǎn)去選擇培訓(xùn)內(nèi)容，掌握職業(yè)技能。要使求職人員明白，在優(yōu)越劣汰的就業(yè)競爭中，所有勞動(dòng)者，包括在崗者隨時(shí)都面臨更新知識(shí)，更新技能的壓力，進(jìn)行技能儲(chǔ)備，增強(qiáng)競爭能力，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。要體現(xiàn)本身的價(jià)值，盡快找到就業(yè)崗位，就必須努力學(xué)習(xí)，建立信心，調(diào)劑心態(tài)，適應(yīng)新的環(huán)境，提高參與培訓(xùn)的積極性。 　　 2是堅(jiān)持因人而宜，探索分類指點(diǎn)

13、模式。由于就業(yè)困難人員在性別、年齡、技能等方面存在多種差異，只有加強(qiáng)分類指點(diǎn)，才能使他們適應(yīng)千差萬別的就業(yè)環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（1）從求職人員年齡結(jié)構(gòu)分類來進(jìn)行指點(diǎn)。對(duì)1些新生勞動(dòng)力，指點(diǎn)他們依照自己所學(xué)專業(yè)和求職要求，展開就業(yè)指點(diǎn)比較容易。但對(duì)1些困難群體來講，特別是1些用人單位對(duì)45歲以上的男性、40歲以上的女性就不招用了，增加了職業(yè)指點(diǎn)工作的難度。要充分發(fā)揮職業(yè)指點(diǎn)的作用，仔細(xì)了解每一個(gè)求職人員的專長，其中較年輕的同志要?jiǎng)訂T他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)中全面提高個(gè)人的綜合職業(yè)能力，對(duì)年齡偏大者要多給他們提供崗位信息、創(chuàng)業(yè)信息，并定期對(duì)他們進(jìn)行回訪聯(lián)系。（2）從就業(yè)人員文化程度、知識(shí)

14、層次、技能水平分類上進(jìn)行指點(diǎn)。對(duì)1些文化程度和技能較高的就業(yè)人員來講，通過展開職業(yè)指點(diǎn)，能夠較快通過市場找到就業(yè)崗位。但當(dāng)前人力資源市場最難就業(yè)的是文化程度偏低、知識(shí)陳腐匱乏、技能水平低下的群體，如再加上年齡大，那就是難上加難了。對(duì)這些人員的分類指點(diǎn)，要以指點(diǎn)他們流向門坎低、技能含量低的產(chǎn)業(yè)，如3產(chǎn)的生活服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)為主，對(duì)他們的情況要了如指掌，盡可能能幫助他們走向合適發(fā)揮自己的氣力和能力的崗位。 　?。?）從 　　就業(yè)困難人員的心態(tài)來進(jìn)行分類指點(diǎn)。對(duì)有些就業(yè)困難人員在求職壓力大的情況下，1時(shí)出現(xiàn)了就業(yè)心理障礙，這就需要通過心理咨詢找出影響求職成功的因素，并與咨詢者共同討論，終究到達(dá)

15、咨詢者能夠利用本身優(yōu)勢找出解決問題的方法。 　　 5、努力提高職業(yè)指點(diǎn)工作質(zhì)量和再就業(yè)成功率 　　就業(yè)指點(diǎn)是就業(yè)服務(wù)的1種新情勢，對(duì)增進(jìn)人力資源市場資源公道配置，增進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，隨著市場就業(yè)機(jī)制的不斷完善，對(duì)職業(yè)指點(diǎn)工作的要求愈來愈高。就業(yè)困難人員中勞動(dòng)者成分的復(fù)雜性和多樣性，對(duì)職業(yè)指點(diǎn)工作提出了更高的要求。1是指點(diǎn)服務(wù)制度化。 　　要以方便勞動(dòng)者為目標(biāo)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作規(guī)程，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事手續(xù)，建立良好的服務(wù)風(fēng)尚。要熟習(xí)掌握國家政策，處理問題要有根據(jù)，做事果斷爽利。要逐漸完善職業(yè)指點(diǎn)辦法，完善各項(xiàng)工作制度，建立起調(diào)查—指點(diǎn)—培訓(xùn)—推薦—跟蹤為主要內(nèi)容

16、的職業(yè)指點(diǎn)規(guī)程，做到以制度規(guī)范職業(yè)指點(diǎn)行動(dòng)，為他們開通“綠色通道”。2是職業(yè)指點(diǎn)人性化。要建立“以人為本”的服務(wù)觀念，在指點(diǎn)者與被指點(diǎn)者之間建立良好的咨詢關(guān)系。 　　從心理學(xué)的角度講，首先，普遍來說困難就業(yè)人員中勞動(dòng)者的心理素質(zhì)比較脆弱，職業(yè)指點(diǎn)人員要對(duì)他們表里如1，不隱瞞、誤導(dǎo)和欺騙，也要以生活中真實(shí)的自我與其接觸，坦率地與其分享成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并提供他所需要的各類信息。 　　其次， 職業(yè)指點(diǎn)人員要能深入了解他們的內(nèi)心世界，就像了解自己1樣，了解對(duì)方的心理感受。注意聆聽對(duì)方的陳說，同時(shí)視察其弦外之音，如表情，動(dòng)作等，從中體會(huì)談話內(nèi)容和明顯和隱藏的問題線索，有針對(duì)性地展開職業(yè)指點(diǎn)。再是，要尊重他們。不管其所表現(xiàn)出的思想感受和反應(yīng)是不是正確，要全面地接納、關(guān)心、尊重求職者，可以提高其自尊心與自信心，同時(shí)可使他們真正從內(nèi)心放松，各抒己見，與職業(yè)指點(diǎn)人員融合在1起，增進(jìn)問題的解決。 　　 職業(yè)指點(diǎn)工作是1項(xiàng)全面的、系統(tǒng)的社會(huì)化工程，隨著職業(yè)指點(diǎn)工作的深入展開，職業(yè)指點(diǎn)已成為就業(yè)服務(wù)工作的重要組成部份。充分發(fā)揮職業(yè)指點(diǎn)在增進(jìn)就業(yè)工作中的作用，更好地調(diào)和求職者、用人單位關(guān)系，更好地指點(diǎn)和幫助勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)、用人單位公道用人，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和用人單位人盡其才，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)力市場，推動(dòng)和諧社會(huì)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 　　9