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新冠肺炎疫情下提振消費(fèi) 激活消費(fèi)市場(chǎng)活力刻不容緩-調(diào)研報(bào)告

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1、新冠肺炎疫情下提振消費(fèi) 激活消費(fèi)市場(chǎng)活力刻不容緩-調(diào)研報(bào)告新冠肺炎疫情下提振消費(fèi)激活消費(fèi)市場(chǎng)活力刻不容緩 受新冠肺炎疫情影響,春節(jié)以來(lái)靜寧大部分企業(yè)、個(gè)體戶停業(yè)歇業(yè),村社、小區(qū)封閉管理,嚴(yán)格限制出入,一季度城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出預(yù)計(jì)分別下降2成和3成以上,限額以上消費(fèi)品零售額2635.5萬(wàn)元,同比下降16.39%,居民消費(fèi)需求低迷,餐飲、住宿、服務(wù)、文化娛樂(lè)等行業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)受到較大沖擊,疫情緩和后提振消費(fèi),加快消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇刻不容緩。 一、基本情況 (一)從消費(fèi)需求看,城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出下降明顯 新冠肺炎疫情一級(jí)防控期間,靜寧縣村社道路封閉,嚴(yán)格限制人員出入,90%以上市場(chǎng)主體停產(chǎn)停業(yè),城鄉(xiāng)

2、居民生活消費(fèi)支出大幅減少。據(jù)居民收支調(diào)查,靜寧縣一季度城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出預(yù)計(jì)3732.3元,同比下降33.9%,農(nóng)村民人均生活消費(fèi)支出預(yù)計(jì)2266.8元,同比下降24.1%。 1.教育文化娛樂(lè)和服務(wù)行業(yè)消費(fèi)支出下降嚴(yán)重。一季度,城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂(lè)、生活用品及服務(wù)、其他用品和服務(wù)方面的支出預(yù)計(jì)分別為314.3元、214.5元和42.5元,去年同期為752.7元、436.7元和497.8元,同比下降58.2%、50.9%和91.5%;農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè)、生活用品和服務(wù)支出預(yù)計(jì)分別為136.9元和118.3元,335.1元,去年同期為335.1元和286.6元,同比下降59.1%和

3、 58.7%,降幅均在五成以上。 2.食品煙酒支出城鎮(zhèn)居民較為穩(wěn)定,農(nóng)村居民下降幅度較大。疫情期間,城鎮(zhèn)居民基本生活需求得到充分保障,一季度人均食品煙酒支出預(yù)計(jì)1375.6元,去年同期1366.9元,同比增長(zhǎng)0.6%;農(nóng)村居民受鄉(xiāng)村集市關(guān)閉和村社限制出入影響,一季度人均食品煙酒支出預(yù)計(jì)774.7元,上年同期964.7元,同比下降19.7%。 3.新消費(fèi)需求悄然出現(xiàn),網(wǎng)上消費(fèi)蓬勃興起。據(jù)居民收支調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,疫情影響下,一些新消費(fèi)需求出現(xiàn),一是網(wǎng)課、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)帶動(dòng)通信消費(fèi)需求旺盛,一季度城鎮(zhèn)居民通信支出預(yù)計(jì)188.5元,同比增長(zhǎng)115%;農(nóng)村居民通信支出預(yù)計(jì)110元,同比增長(zhǎng)64

4、%。二是疫情防控期間,醫(yī)用口罩、酒精、消毒液等防疫用品需求增加帶動(dòng)醫(yī)療器具及藥品消費(fèi)支出快速增長(zhǎng),一季度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療器具及藥品消費(fèi)支出預(yù)計(jì)152.5元,同比增長(zhǎng)19.2;農(nóng)村居民醫(yī)療器具及藥品消費(fèi)支出預(yù)計(jì)107.5元,同比增長(zhǎng)7.4%。三是疫情防控期間消費(fèi)者有意減少外出,到人流密集的商場(chǎng)、實(shí)體店鋪消費(fèi)意愿下降,網(wǎng)上消費(fèi)蓬勃興起。據(jù)郵政部門(mén)統(tǒng)計(jì),靜寧縣郵政快遞3月份業(yè)務(wù)量為38.23萬(wàn)元,環(huán)比增長(zhǎng)207.32%,同比增長(zhǎng)52.37%。 (二)從消費(fèi)市場(chǎng)看,批零住餐業(yè)受疫情沖擊大 據(jù)商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì),一季度靜寧限上企業(yè)銷售額1.0278億元,同比下降35.07%;零售額2635.5萬(wàn)元,同比下降16.

5、39%。其中,批發(fā)業(yè)銷售額8266.9萬(wàn)元,同比下降38.84%,零售額739.1萬(wàn)元,同比下降33.72%;零售業(yè)銷售額1768.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.06%;住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額165.1萬(wàn)元,同比下降55.46%,零售額50.4萬(wàn)元,同比下降46.27%;餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額77.9萬(wàn)元,同比下降65.79%。 二、政府多措并舉,保障消費(fèi)穩(wěn)定 面對(duì)疫情對(duì)靜寧消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)的影響,靜寧縣采取多項(xiàng)措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),穩(wěn)定就業(yè),保障居民收入,穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。 (一)全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入,穩(wěn)定消費(fèi)能力。 穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入是穩(wěn)消費(fèi)的前提,靜寧縣委縣政府多方發(fā)力保障居民就業(yè)、收入、消費(fèi)能力穩(wěn)定。 一是全力促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),

6、引導(dǎo)企業(yè)妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,對(duì)因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能正常工作的,企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同,也不得退回勞務(wù)派遣用工,倡導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和需要,安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班,或安排職工采取調(diào)休、錯(cuò)時(shí)、彈性等方式開(kāi)展工作,保障就業(yè)穩(wěn)定。二是積極推進(jìn)農(nóng)村電商加速發(fā)展,加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè),增加生鮮產(chǎn)品冷庫(kù)與網(wǎng)銷產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn),完善農(nóng)村寄遞服務(wù),打通農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流鏈路,支持農(nóng)村電商低成本精準(zhǔn)對(duì)接城市銷售渠道,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,幫助農(nóng)民脫貧增收,穩(wěn)定消費(fèi)能力。 (二)倡導(dǎo)新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式,滿足消費(fèi)需求。 疫情防控期間,要盡量減少人員聚集,減少人員相

7、互接觸。靜寧縣倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式,一是提倡消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上娛樂(lè),在滿足生活需求的同時(shí),有效解決人員聚集壓力。二是積極推廣“電子化”支付,鼓勵(lì)消費(fèi)者使用支付寶、微信、網(wǎng)銀進(jìn)行交易,提倡企業(yè)和商戶提供電子發(fā)票,減少人員、紙幣流動(dòng)中的交叉?zhèn)魅?,降低消費(fèi)者顧慮。 (三)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與電商融合,穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。 疫情影響下傳統(tǒng)企業(yè)受到?jīng)_擊,電商異軍突起,靜寧縣主動(dòng)適應(yīng)新變化,推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)與電商融合。 一是鼓勵(lì)餐飲實(shí)體企業(yè)積極拓展外帶外賣服務(wù),按照標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、工業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,探索創(chuàng)建統(tǒng)一原料采購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、統(tǒng)一加工配送的“中央廚房”,著力降低成本、提升質(zhì)量、塑造品牌,為消費(fèi)者提供更具特色的廚房

8、產(chǎn)品。二是強(qiáng)化“同城服務(wù)”,支持商貿(mào)流通、電子商務(wù)、快遞物流類企業(yè)整合資源,強(qiáng)化社區(qū)電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人員、技術(shù)、渠道合作,推進(jìn)跑腿家政、日用品配送、資源回收等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。三是培育“龍頭電商”,積極幫助“靜寧名品匯”等本土電商平臺(tái)擴(kuò)大規(guī)模、拓展省外、海外渠道資源,支持平臺(tái)做大做強(qiáng),提升本縣電商行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。 三、存在的困難及問(wèn)題 一是商品積壓資金周轉(zhuǎn)難。疫情爆發(fā)正處春節(jié)前夕,大部分企業(yè)提前大量囤貨應(yīng)對(duì)春節(jié)銷售旺季,但因疫情防控需要,企業(yè)、個(gè)體戶閉店歇業(yè)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月,庫(kù)存商品銷售變現(xiàn)困難,疫情防控期間禁止走親訪友,禮品類商品積壓嚴(yán)重,面臨產(chǎn)品過(guò)期問(wèn)題。閉店歇業(yè)期間企業(yè)無(wú)收

9、入,但仍需承擔(dān)商鋪?zhàn)饨?、員工工資等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。 二是消費(fèi)需求低迷客流恢復(fù)難。由于娛樂(lè)場(chǎng)所仍不能開(kāi)業(yè),餐飲行業(yè)有序放開(kāi)堂食,但顧客無(wú)法體驗(yàn)“吃喝玩樂(lè)”一站式服務(wù),加之境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,輸入病例頻繁出現(xiàn),人群聚集的傳染風(fēng)險(xiǎn)依然存在,消費(fèi)者對(duì)外出就餐仍有顧慮,短期內(nèi)餐飲、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)客流難以恢復(fù)同期水平。金龍?;疱伒杲?jīng)營(yíng)人員表示:自己的火鍋店主打就餐娛樂(lè)一體化服務(wù),包間配有KTV設(shè)施,顧客吃火鍋可免費(fèi)使用,但根據(jù)疫情防控規(guī)定, KTV、電影院等娛樂(lè)業(yè)仍被禁止復(fù)工,只能提供火鍋就餐服務(wù),好多顧客奔著邊吃邊唱、娛樂(lè)放松來(lái),聽(tīng)到不能唱歌掉頭就走,加上疫情期間消費(fèi)者減少外出就餐,減少聚會(huì),

10、火鍋店顧客較去年同期下降四成以上。” 三是收入減少消費(fèi)能力下降。疫情期間部分消費(fèi)者存在 “收入被減少”“被降薪”的情況,有些消費(fèi)者還因工作變動(dòng),出現(xiàn)離職、失業(yè)、待業(yè)等情形,直接影響消費(fèi)能力。在某餐館做服務(wù)員的胡坡村馬某表示,自己從年前休假后一直未復(fù)工,休假期間無(wú)工資收入,目前仍在等待通知返崗,但受疫情影響,餐館顧客少,效益不好,自己面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在某大型餐飲企業(yè)做廚師的王某表示,他就職的企業(yè)顧客少,實(shí)行三班輪崗制,工作時(shí)間減少,收入只有疫情前的三分之一。在內(nèi)蒙跑運(yùn)輸?shù)耐醮ù逄锬潮硎?,疫情期間不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加,自己暫時(shí)不打算外出,正在本地找工作,已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有收入。 四、提振消費(fèi)、激活消費(fèi)市

11、場(chǎng)活力的幾點(diǎn)建議 疫情影響下居民消費(fèi)能力下降,消費(fèi)支出減少,消費(fèi)市場(chǎng)受嚴(yán)重沖擊的現(xiàn)象若長(zhǎng)期存在,必然影響企業(yè)經(jīng)營(yíng),影響就業(yè)穩(wěn)定,影響居民收入水平,進(jìn)一步影響消費(fèi),形成惡性循環(huán),當(dāng)前提振消費(fèi),激活消費(fèi)市場(chǎng)活力刻不容緩。 (一)開(kāi)展讓利促銷活動(dòng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情防控持續(xù)向好,但疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束,企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,政府要鼓勵(lì)企業(yè)、商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)主體開(kāi)展一系列讓利促銷活動(dòng),加大宣傳力度,吸引顧客回流,促進(jìn)庫(kù)存商品銷售變現(xiàn)。 (二)派發(fā)消費(fèi)券。疫情后配發(fā)消費(fèi)券,補(bǔ)貼低收入人群,幫助受疫情沖擊較大的群體渡過(guò)難關(guān),有助于保障低收入群體基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也有助于促進(jìn)內(nèi)

12、需回補(bǔ),直接刺激提振當(dāng)期消費(fèi)。政府可以根據(jù)自身財(cái)政收入情況,研究推出針對(duì)低收入群體的消費(fèi)券,穩(wěn)定消費(fèi)能力,刺激消費(fèi)市場(chǎng)回暖。 (三)釋放公職人員消費(fèi)能力。和批零住餐行業(yè)從業(yè)人員相比,行政事業(yè)單位從業(yè)人員收入非常穩(wěn)定,未受到疫情影響,消費(fèi)能力比較強(qiáng),政府可探索釋放公職人員消費(fèi)能力。一方面,可以縮短行政事業(yè)單位工作時(shí)間,推行周末2.5天假,鼓勵(lì)行政事業(yè)單位每周星期五下午在完成工作任務(wù),安排好值班人員的情況下,支持其余職工休假。另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)干部職工休假消費(fèi)。第三,要合理安排疫情防控期間的值班補(bǔ)假,保證干部職工身心健康,帶動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增加。 (四)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。疫情爆發(fā)后,消費(fèi)者被動(dòng)或主動(dòng)減少非必須的外出消費(fèi),網(wǎng)上消費(fèi)備受青睞,“宅消費(fèi)”潛力巨大,政府要進(jìn)一步細(xì)化政策措施,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)新變化,創(chuàng)新網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上銷售、同城送貨上門(mén)的服務(wù)方式。

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