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1、怎樣做好政府采購評(píng)審專家政府采購評(píng)審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動(dòng),提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第?參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價(jià)值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提升專業(yè)水平是做好政府采購專家的根本功課.怎樣做好政府采購評(píng)審專家經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入開展,對(duì)我國的政府采購工作提出了新的挑戰(zhàn).近年來,隨著我國法制化進(jìn)程的逐步推進(jìn),我國政府采購工作正逐步走向制度化,標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,政府采口王小庚二,要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律政府采購首先是經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng),評(píng)審政府采購工程,必須按價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原那么.所有的政府采購

2、工程,只要供給商依照招標(biāo)文件要求積極響應(yīng),;并且各項(xiàng)法律程序都已經(jīng)到位,就應(yīng)該尊重他們參與政府采購項(xiàng)目的正當(dāng)權(quán)利,給予他們公平競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī).作為評(píng)審專家,主要的職責(zé)就是對(duì)供給商投標(biāo)書響應(yīng)招標(biāo)文件的程度和可行性進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià).在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,因?yàn)槠渌?如資質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?技術(shù)方案上與他人有雷同之處等,很難區(qū)分清楚.作為評(píng)審專家的責(zé)任只對(duì)投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)要求這一點(diǎn)做出認(rèn)真的鑒別,而其他方面的疑心問題,在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評(píng)審專家職責(zé)范疇的事情.此類事例非常重要,關(guān)系到優(yōu)秀評(píng)審對(duì)象能否脫穎而出和工程評(píng)審的成功與失敗,因此,作為政府采購專家有責(zé)任保證工程在目標(biāo),功能等因素清楚的情況

3、下,價(jià)格的充分合理競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的最大化.三要遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)政府采購工程的評(píng)審工作是具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有自身的規(guī)律性和科學(xué)性,既要認(rèn)真又要講效率,既要堅(jiān)持科學(xué)性,又要區(qū)別純學(xué)術(shù)性.只有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,才能使責(zé)任明晰并防止人為干擾所造成的法律和經(jīng)濟(jì)方面的損害.作為評(píng)委,要充分做好評(píng)審準(zhǔn)備工作,用足夠的時(shí)間閱讀需求文檔;要采用標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審流程,按照流程中定義的活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審;在評(píng)審過程中要認(rèn)真聽取工程投標(biāo)人的辯論和其他評(píng)審專家的意見,注意發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,尊重不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),在平等的氣氛中發(fā)表各自的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)意見;要充分利用工程評(píng)審檢查單,這是工程評(píng)審的重點(diǎn),可以幫助評(píng)審專家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評(píng)審工

4、程中的問題;要嚴(yán)格按照?政府采購法ln,lN關(guān)法律法規(guī),程序,方法,獨(dú)立,公正,公平地對(duì)評(píng)審的政府采購工程做出評(píng)價(jià)和提出咨詢意見.四要提升專業(yè)水平政府采購的評(píng)審專家是政府采購活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)將決定政府采購活動(dòng)的成敗.政府采購是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),過程復(fù)雜,涉及面廣,影響面大,技術(shù)性強(qiáng)的事業(yè).政府采購涉及到采購人,采購代理機(jī)構(gòu),供給商和社會(huì)公眾等多種201O/12總第115期29利益主體和多方利益關(guān)系;政府采購從需求提出,到預(yù)算編制,采購實(shí)施,履約驗(yàn)收及投訴處理,涉及數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié),多方面的專業(yè)知識(shí);政府采購涉及法律政策,市場(chǎng)分析,商品識(shí)別,采購技術(shù)等多項(xiàng)領(lǐng)域知識(shí),是一門跨

5、領(lǐng)域和綜合性強(qiáng)的事業(yè).政府采購的這些特點(diǎn)決定了評(píng)審專家需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德水準(zhǔn).作為評(píng)審專家首先應(yīng)符合政府采購評(píng)審專家管理方法?中所規(guī)定的條件,應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購的評(píng)審過程中能以客觀公正,廉潔自律,遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)那么;其次需在專業(yè)領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)并享有一定聲譽(yù),精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況和政府采購,招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),能夠勝任政府采購評(píng)審工作,愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審工作,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理;再次是明確自身在政府采購活動(dòng)中所享有的權(quán)利和義務(wù),如:對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán),對(duì)供給商所供貨物,工程和效勞質(zhì)量

6、的評(píng)審權(quán),推薦中標(biāo)候選供給商的表決權(quán),按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬等權(quán)利.總之,作為評(píng)審專家既要在專業(yè)領(lǐng)域有一定的理論水平和技術(shù)能力,還要具有與時(shí)俱進(jìn),密切跟蹤國內(nèi)外技術(shù)開展前沿動(dòng)態(tài),不斷創(chuàng)新評(píng)審方法,自覺提高專業(yè)水準(zhǔn),強(qiáng)化行為約束,科學(xué)運(yùn)用評(píng)審技巧,為實(shí)現(xiàn)采購人,供給商的合法權(quán)益,維護(hù)好國家利益和社會(huì)公共利益而評(píng)審,從而實(shí)現(xiàn)物有所值,價(jià)廉物美的政府采購目標(biāo),發(fā)揮政府采購政策功能,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速開展.政府采購評(píng)審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動(dòng),提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第一參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價(jià)值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),

7、提升專業(yè)水平是做好政府采購專家根本功課.r葺作者單位:大連大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心標(biāo)準(zhǔn)采購行為對(duì)于采購人,采購代理機(jī)構(gòu)和供給商來蛻無疑都是利好的舉措,對(duì):r從事政府采購具體操作的T作人員來講更是巨大的挑戰(zhàn).采購人受結(jié)合政府采購的T作實(shí)踐,總經(jīng)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購法,提高思想認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力.怎樣當(dāng)好采購人采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位,團(tuán)體組織.?政府采購法?對(duì)我國政府采購工作作出了比擬全面的規(guī)定,采購人為了更好地完成采購工作,應(yīng)準(zhǔn)確把握?政府采購法?的精神和具體含義,在依法明確自己的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任前提下,著重做好下述幾方面工作:一,采購人應(yīng)協(xié)調(diào)好采購方案

8、的制定與審批工作在政府采購領(lǐng)域,雖然使用的是國家財(cái)政資金,但是,政府采購業(yè)務(wù)的開展從某種程度上來講,是圍繞采購人展開的,因而采購方案的制定和審批起著舉足輕重的作用.由于各采購當(dāng)事人有時(shí)對(duì)政府采購的政策和要求不太了解,所以在制定技術(shù)需求時(shí)往往單純考慮自身的需要,而忽略了政府采購的規(guī)定.采購人作為聯(lián)絡(luò)政府采購中心與使用部門的中間環(huán)節(jié),其溝通協(xié)調(diào)職能尤為重要,而不是簡(jiǎn)單地上傳下達(dá),更應(yīng)很好地宣傳政府采購政策,集合采購當(dāng)事人的需求和建議,組織專家論證以及聯(lián)系財(cái)務(wù),審計(jì),監(jiān)察等多個(gè)部門共同制定好采購方案,統(tǒng)3O中國政府采賭一安排采購申報(bào).口徐光芒二,采購人要光明磊落,做到采購流程公開,公平,公正為了保證

9、政府采購公開,公平,公正的原那么,采購人應(yīng)不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì),廉潔自律,奉公守法.按照政府采購法倡導(dǎo)以公開招標(biāo)作為主要采購方式,從而標(biāo)準(zhǔn)政府采購行為,防止采購過程的暗箱操作現(xiàn)象.這一點(diǎn)是采購人做好政府采購應(yīng)遵循的第一要素.許多采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員表示,政府采購活動(dòng)應(yīng)該著重考慮采購人的合法需求.這樣看來,與其他政府采購當(dāng)事人相比,采購人處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,如果采購人沒有勇于和藹于聽取別人意見的胸襟和氣度,很可能會(huì)把整個(gè)政府采購過程變成采購人的一言堂,最終很難收到良好效果.當(dāng)然,采購人要善于納諫并不等于要求采購人在政府采購過程中被別人牽著鼻子走,放棄自己的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)有明察是非的眼光和堅(jiān)持正確觀點(diǎn)的自信與勇氣.