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1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。 安全生產(chǎn)形勢 有關法律、法規(guī) 第一篇：安全生產(chǎn)形勢有關法律、法規(guī)安全生產(chǎn)形勢、法律法規(guī) 講 座 2021 一、安全生產(chǎn)的基本知識 什么是安全。 ?安全，顧名思義，“無危則安，無損則全”，?生產(chǎn)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中免遭不可承受危險的傷害。在生產(chǎn)過程中，保障不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害必須具備的各種條件什么是危險。 ?危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度，可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2、 ?什么是危險源。? 從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 ?事故的特征是什么。?因果性 偶然性必然性規(guī)律性 潛在性 再現(xiàn)性 預測性 ?什么是事故隱患。 ?安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 ?一般事故隱患，是指危害和整改難度

3、較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 ?重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 ?事故隱患的特點?（1）故隱患具有潛在性.?（2）事故隱患具有隱蔽性?〈3〉事故隱患具有動態(tài)性?隱患的治理 ?對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。 ?對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安監(jiān)部門和有關部門報告。 ?重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：??? （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

4、 （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。 ?對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容： ?????? （一）治理的目標和任務； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費和物資的落實； （四）負責治理的機構(gòu)和人員； （五）治理的時限和要求； （六）安全措施和應急預案。 ?什么是安全生產(chǎn)檢查。 ?安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有

5、害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產(chǎn)的安全。 ?安全生產(chǎn)檢查的方式： 1、經(jīng)常性檢查 2、定期檢查3、專業(yè)檢查 4、群眾性檢查 ?安全生產(chǎn)檢查實施 ? 1、出示證件 ?安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時，至少應有兩名執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法證件。 ? 2、了解情況? 3、現(xiàn)場檢查 ?現(xiàn)場安全檢查的具體內(nèi)容：? 一、查現(xiàn)場人員的違章行為； ? 二、查生產(chǎn)設備設施的安全可靠性：有無異常變

6、化；運行是否正常； ? 三、查現(xiàn)場環(huán)境條件： ? 四、查安全防護裝置、安全設備的有效性；? 五、查運行記錄、交接班記錄； ? 六、查現(xiàn)場勞動防護用品的配置和使用； ? 七、抽查現(xiàn)場工作人員的安全知識、技能，驗證教育培訓效果； ? 八、抽查現(xiàn)場危險作業(yè)的安全手續(xù)、安全措施；? 九、查現(xiàn)場安全會議、安全交底記錄；? 十、查隱患整改措施的落實情況；?十 一、查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況； ?十 二、查現(xiàn)場是否有危及職工生命安全的緊急情況；?十

7、 三、查生產(chǎn)現(xiàn)場各項生產(chǎn)活動的組織安排的合理性，是否有管理上的缺陷 4、制作文書? 5、通報情況 6、不可忽視的復查事故怎樣分類。 按事故形成的責任分為。責任事故.非責任事故按事故傷害的對象劃分為傷亡事故和非傷亡事故事故的成因是什么。 事故發(fā)生的直接原因。是指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，這些人、物、環(huán)境因素構(gòu)成了生產(chǎn)中的危險因素。 事故發(fā)生的間接原因：是技術的原因 教育的原因 身體的原因 精神的原因 管理原因二、安全生產(chǎn)形勢 （一）以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)

8、理論體系初步建立 一是“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則。二是“安全第 一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。三是以“兩個主體”和“兩個負責制”為內(nèi)容的安全工作基本責任制度。四是依法治安、重典治亂的安全法制建設方略。五是倡導先進的安全文化 （二） 加強安全生產(chǎn)法制建設 （三）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷健全 （四）不斷深化安全生產(chǎn)專項整治 （五）安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢 （六）安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻 道路交通事故成為各類事故中的第一殺手，重特大事故時有發(fā)生 三、安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的主要

9、內(nèi)容 （一）《安全生產(chǎn)法》 1、政府統(tǒng)一領導2.部門依法監(jiān)管 3、企業(yè)全面負責（1）責任保障（2）組織保障（3）素質(zhì)保障 （4）重點保障 一是設備管理 二是危險物品的安全管理 三是重大危險源的安全管理 四是現(xiàn)場安全管理 五是交叉作業(yè)和租賃承包的安全管理（5）源頭保障（6）投入保障 4.從業(yè)人員的八項權利和三項義務 （二） 國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 ? 需要把握的精神內(nèi)涵 ?一要牢牢把握《通知》提出的“三個堅持”。?二要緊緊抓

10、住重特大事故多發(fā)的8個重點行業(yè)領域。 ?三要施以更加嚴格嚴厲的綜合治理措施。 ?《通知》突出“十個創(chuàng)新、十個強化”?制度創(chuàng)新比較突出的有以下十項：?一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度。?二是領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。?三是先進適用技術裝備強制推行制度。?四是安全生產(chǎn)長期投入制度。 ?五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。?六是應急救援基地建設制度。?七是現(xiàn)場緊急撤人避險制度。 ?八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度。?九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度。?十是企業(yè)負責人職業(yè)資格否決制度? （三）事故責任追究制度? ?《國務院關于特大安全事

11、故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第 ３０２號），自2021年4月21日起施行。 ? ?《湖南省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第148號 ）自2021年9月1日起施行。? ?全國人大常委會2021年6月29日通過了《刑法》修正案 （六），將安全生產(chǎn)事故責任罪的刑期由七年以下修改為五年以上，增設了不報、謊報事故罪。 ?中紀委、監(jiān)察部會同安監(jiān)總局，已經(jīng)制定發(fā)布了《安全生產(chǎn)領域違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，黨紀處分的暫行規(guī)定也已發(fā)布。? 。 第二篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關案例安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關案例一法

12、律 ? 一、《建筑法》的主要內(nèi)容 ?《中華人民共和國建筑法》于1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號發(fā)布，自1998年3月1日起施行。修改后的《建筑法》即將頒布實施。 ?《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應法律責任等方面的內(nèi)容。? 建筑法確立了五種制度 ?《建筑法》確立了安全生產(chǎn)責任制度。 ?《建筑法》確立了群防群治制度。?《建筑法》確立了安全生產(chǎn)教育培訓制度。?《建筑法》確立了安

13、全生產(chǎn)檢查制度。 ?《建筑法》確立了傷亡事故處理報告制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”（事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過）。 安全隱患排查整改“五落實” ?“五個落實”，即：落實責任人、落實整改時限、落實整改資金、落實整改措施和落實應急預案 二、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2021年6月29日由九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，2021年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布，自2021年11月1日起施行。

14、 ?《安全生產(chǎn)法》中提供了四種監(jiān)督途徑，即工會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)服務監(jiān)督。 ?《安全生產(chǎn)法》中明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全生產(chǎn)的保證工作，既要在安全生產(chǎn)條件上、技術上符合生產(chǎn)經(jīng)營的要求，也要在組織管理上建立健全安全生產(chǎn)責任并進行有效落實。?安全生產(chǎn)方針：“安全第 一、預防為主、綜合治理” ?《安全生產(chǎn)法》不僅明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所應盡的義務，也明確了從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)所享有的權利。在正面強調(diào)從業(yè)人員應該為安全生產(chǎn)盡職盡責的同時，賦予從業(yè)人員的權利，也從另一方面有效保障了安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。?《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)

15、經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任.?《安全生產(chǎn)法》中明確了對違法單位和個人的法律責任追究制度。 ?《安全生產(chǎn)法》明確了要建立事故應急救援制度，制定應急救援預案，形成應急救援預案體系。 二法規(guī) 一、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的主要內(nèi)容 （一）建設單位的安全責任 （二）勘察、設計、工程監(jiān)理有關單位的安全責任 （三）關于施工單位安全責任 （四）《安全條例》確立了建設工程安全生產(chǎn)的基本管理制度《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《安全條例》）于2021年11月12日國務院第28次常務會議通過，自2021年2月1日起施行。

16、?《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的制訂標志著我國建設工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。 ?該條例較為詳細地規(guī)定了建設單位、勘察、設計、工程監(jiān)理、其他有關單位的安全責任和施工單位的安全責任，以及政府部門對建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的責任等。 （一）建設單位的安全責任 《安全條例》中規(guī)定了建設單位應當承擔的安全生產(chǎn)責任： 1、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范的要求，不得壓縮合同約定的工期； 2、在工程概算中確定安全措施費用； 3、建設單位不得明示或暗示施工單位購

17、買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及構(gòu)配件、消防設施和器材； 4、領取施工許可證時，應當向施工單位提供工程所需有關資料，并將安全施工措施報送有關主管部門備案； 5、將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)單位等。 施工單位主要負責人安全責任 1.建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度。 2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 3.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。 4.對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位項目負責人的安全責任1.落實安全生產(chǎn)責任制度。

18、 2.落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 3.確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。 4.根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。專職安全生產(chǎn)管理人員的責任 1.負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。 3.對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止。 （二）勘察、設計、工程監(jiān)理有關單位的安全責任 《安全條例》對這些單位的安全生產(chǎn)責任做出了明確規(guī)定： 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安

19、全生產(chǎn)的需要；勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 設計單位在建設工程設計中應充分考慮施工安全問題，防止因設計不合理產(chǎn)生坍塌等施工安全事故： 1、要對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并提出防范事故的指導意見； 2、對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，應提出保障作業(yè)人員安全和防范事故的措施建議?！栋踩珬l例》還規(guī)定，設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。 工程監(jiān)理單位對建設工程應當承擔三個方面的安全責任： 1、應當審查施工組織設計中的安全技術

20、措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準； 2、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位； 3、應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 其他相關單位的安全責任： 主要是。提供機械設備和配件的單位，應當配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝臵；禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件；安裝、拆卸施工起重機械等檢驗檢測結(jié)果負責。 （三）施工單位安全責任 建設工程的施工是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，《安全條例》從以下幾個方面強化了施工單位的安全責任： 1、施工單位在申請領取

21、資質(zhì)證書時，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術準備和安全生產(chǎn)等條件。（按規(guī)定設臵管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員是施工企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件之一。） 2、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并明確規(guī)定了施工單位主要責任人和項目負責人的安全生產(chǎn)責任，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責。 3、為了從資金上保證安全生產(chǎn)，規(guī)定施工單位對列入建設工程預算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施

22、的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 4、進一步明確總承包單位與分包單位的安全責任，規(guī)定施工工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產(chǎn)方面的權利和義務，并對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。同時規(guī)定分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 5、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對一些特殊的工程還需要編制專項施工方案;建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術

23、人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 6、為了保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全，規(guī)定施工單位應當對作業(yè)人員進行安全教育培訓，向作業(yè)人員提供合格的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)范和違章操作的危害，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)； 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。同時，為了改善作業(yè)人員的生活條件，規(guī)定施工單位應

24、當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設臵，并保持安全距離，職工的膳食、飲水、休息場所應當符合衛(wèi)生標準，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設臵員工集體宿舍。 （四）《安全條例》確立了建設工程安全生產(chǎn)的基本管理制度 《安全條例》對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面規(guī)范，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項：依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報告制度。 ?《安全條

25、例》還進一步明確了施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn)制度，即安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援制度。 ? 二、《安全生產(chǎn)許可證條例》的主要內(nèi)容 ?《安全生產(chǎn)許可證條例》于2021年1月7日經(jīng)國務院第34次常務會議通過，自2021年1月13日起施行。該條例的頒布施行標志著我國依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度，其主要內(nèi)容如下： ?1.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從

26、事生產(chǎn)活動。國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責非中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。 ?2.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： ?（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ?（2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； ?（3）設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；?（4）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； ?（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作

27、業(yè)操作資格證書； ?（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； ?（7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； ?（8）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)?程的要求； ?（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；?（10）依法進行安全評價； ?（11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；?（12）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；?（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ?3.企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照

28、條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證，并提供條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。? ?4.安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不

29、再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。 三、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 ?已經(jīng)2021年3月28日國務院第172次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。其主要內(nèi)容如下： ?1.根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： ?（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； ?（2）.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故

30、； ?（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；?（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 ?國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 ?本條第一款所稱的”以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 ?2.事故報告 ?1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

31、門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 ?情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。? ?（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 （4）報告事故應當包括下列內(nèi)容： ?①事故發(fā)生單位概況； ?②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；?③事故的簡要經(jīng)過； ?④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直?接經(jīng)濟損失；?⑤已經(jīng)采取的措施；?⑥其他應當報告的

32、情況。 ?⑦事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。? ?第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：? （一）不立即組織事故搶救的；? （二）遲報或者漏報事故的； ? （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。? ?第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，

33、并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：? ?一）謊報或者瞞報事故的； ? （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； ? （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；? （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；? （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；? （六）事故發(fā)生后逃匿的。 ?第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ? （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰

34、款；? （二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；? （三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；? （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。? ?第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的；依法追究刑事責任：? （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；? （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；? （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％

35、的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。 三、規(guī)章 ?建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定? ?第一條為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。? ?第二條建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 ?本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。? ?第三條國務院建設主管部門對全

36、國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。 ?縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。 ?第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購臵、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。 ?第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。 ?第六條出租單位應當

37、在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。 ?第七條有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：? （一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的； ? （二）超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；? （三）經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的；? （四）沒有完整安全技術檔案的； ? （五）沒有齊全有效的安全保護裝臵的。 ?第十條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安

38、裝單位）應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。? ?第十一條建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任。?實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。 ?第十二條安裝單位應當履行下列安全職責： ? （一）按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字； ? （二）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查

39、建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件； ? （三）組織安全施工技術交底并簽字確認；? ? （四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。 ?第十三條安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。 ?安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術負責人應當定期巡查。

40、?第十四條建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。? ?第十五條 安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。 ?建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：? （一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；? （二）安裝、拆卸工程專項施工方案；? （三）安全施工技術交底的有關資料；? （四）安裝工程驗收資料； ? （五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。?

41、 ?第十六條建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。 ?實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。? ?建筑起重機械在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 ?檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。 ?第十七條使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方

42、人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志臵于或者附著于該設備的顯著位臵。 ?第十八條使用單位應當履行下列安全職責： ? （一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施； ? （二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設臵明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；? ? （四）設臵相應的設備管理機構(gòu)或者配備專職的設備管理人員； ? （五）指定專職設備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)

43、場監(jiān)督檢查； ? （六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。 ?第二十一條施工總承包單位應當履行下列安全職責： ? （一）向安裝單位提供擬安裝設備位臵的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件； ? （二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件； ? （三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書； ? （四）審核安裝單位制

44、定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況； ? （七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。 ?第二十二條監(jiān)理單位應當履行下列安全職責： ? （一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件； ? （二）審核建筑起重機械安裝單位、使

45、用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；? （三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；? （四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況； ? （五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況； ? （六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。 ?第二十五條建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

46、?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。 建筑起重機械備案登記辦法 ?第一條 為加強建筑起重機械備案登記管理，根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號），制定本辦法。? 第二條 本辦法所稱建筑起重機械備案登記包括建筑起重機械備案、安裝（拆卸）告知和使用登記。? ?第三條縣級以上地方人民政府建設主管部門可以使用計算機信息管理系統(tǒng)辦理建筑起重機械備案登記，并建立數(shù)據(jù)庫。 ?縣級以上地方人民政府建設主管部門應當提供本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械備案登記查詢服務。 ?第

47、四條出租、安裝、使用單位應當按規(guī)定提交建筑起重機械備案登記資料，并對所提供資料的真實性負責。 ?縣級以上地方人民政府建設主管部門應當建立建筑起重機械備案登記誠信考核制度。 ?第五條 建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位（以下簡稱“產(chǎn)權單位”）在建筑起重機械首次出租或安裝前，應當向本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱“設備備案機關”）辦理備案。 ?第六條產(chǎn)權單位在辦理備案手續(xù)時，應當向設備備案機關提交以下資料： ? （一）產(chǎn)權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；? （二）特種設備制造許可證；?

48、 （三）產(chǎn)品合格證； ? （四）制造監(jiān)督檢驗證明； ? （五）建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證；? （六）設備備案機關規(guī)定的其他資料。 ?所有資料復印件應當加蓋產(chǎn)權單位公章。 ?第七條設備備案機關應當自收到產(chǎn)權單位提交的備案資料之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件且資料齊全的建筑起重機械進行編號，向產(chǎn)權單位核發(fā)建筑起重機械備案證明。?建筑起重機械備案編號規(guī)則見附件一。 ?第十一條從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱“安裝單位”）辦理建筑起重機械安裝（拆卸）告知手續(xù)前，應當將以下資料報送施工總承包

49、單位、監(jiān)理單位審核：? （一）建筑起重機械備案證明； ? （二）安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本；? （三）安裝單位特種作業(yè)人員證書； ? （四）建筑起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案；? ? （五）安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書； ? （六）安裝單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員名單； ? （七）建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （八）

50、輔助起重機械資料及其特種作業(yè)人員證書；? （九）施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料。 ?第十二條施工總承包單位、監(jiān)理單位應當在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。?第十三條安裝單位應當在建筑起重機械安裝（拆卸）前2個工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門，同時按規(guī)定提交經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關資料。 ?第十四條建筑起重機械使用單位在建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱”使用登記機關”）辦理使用登記。?

51、 ?第十五條使用單位在辦理建筑起重機械使用登記時，應當向使用登記機關提交下列資料： ? （一）建筑起重機械備案證明；? （二）建筑起重機械租賃合同； ? （三）建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；? （四）使用單位特種作業(yè)人員資格證書；? （五）建筑起重機械維護保養(yǎng)等管理制度； ? （六）建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案；? （七）使用登記機關規(guī)定的其他資料。 ?第十六條 使用登記機關應當自收到使用單位提交的資料之日起7個工作日內(nèi)，對于符合登記條件且資料齊全的

52、建筑起重機械核發(fā)建筑起重機械使用登記證明。建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 ?第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：? （一）建筑電工；? （二）建筑架子工； ? （三）建筑起重信號司索工；? （四）建筑起重機械司機； ? （五）建筑起重機械安裝拆卸工； ? （六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工； ? （七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。? ?第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：? （一）建筑電工；? （二）建筑焊工；?

53、（三）建筑架子工；? （四）建筑起重機械司機；? （五）建筑起重機械司索工；? （六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；? （七）建筑起重機械維修工;? （八）建筑起重機械檢測工；? （九）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；? （十）混凝土機械操作工；? （十一）建筑小型機械操作工；? （十二）樁工機械操作工； ? （十三）場（廠）內(nèi)專用機動車輛司機； ? （十四）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。 ?第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設主管部門考

54、核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)。 ?第五條國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。 ?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。 ?第二章考核 ? 第六條建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機關”）負責組織實施。 ?第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當具備下列基本條件： ? （一）年滿18

55、周歲且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；? （二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷； ? （三）初中及以上學歷； ? （四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。 ?第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。 ? 第十七條建筑施工特種作業(yè)人員應當嚴格按照安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設備進行維護保養(yǎng)。 ?建筑施工特種作業(yè)人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。

56、 第三篇：有關煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習內(nèi)容有關煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習內(nèi)容 1、煤礦職工安全生產(chǎn)的權利 （1）知情權和建議權（2）批評、檢舉和控告權及合法挋絕權（3）遇險停、撤權 （4）參加安全生產(chǎn)教育培訓的權利（5）工傷保險和索賠權 2、煤礦職工安全生產(chǎn)義務 （1）服從管理遵章守紀 （2）佩帶和使用勞保用品 （3）接受培訓提高安全生產(chǎn)技能 （4）發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報 3、《煤礦安全規(guī)程》對入井人員的基本要求。入井人員必須帶安全帽，隨身攜帶自救器和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火用品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴

57、禁喝酒。 4、發(fā)生事故時現(xiàn)場人員的行動原則：（1）及時報告（2）積極搶救（3）安全撤離（4）妥善避災 5、常用的人工呼吸法有三種：（1）口對口呼吸法（2）俯臥壓背法（3）仰臥壓胸法 6、常用止血方法有：指壓止血法、加墊屈肢止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法 7、自救器的作用。自救器主要用途就是在井下發(fā)生火災、瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出或二氧化碳突出事故時，供井下人員佩戴脫險，免于中毒或窒息死亡。 8、礦工互救必須遵守的“三先三后”的原則： （1）對窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳、呼吸剛停止不久的傷員，必須先復蘇后搬運。 （

58、2）對出血傷員必須先止血，后搬運。 （3）對骨折傷員，必須先固定后搬運。 9、煤礦企業(yè)必須對新入礦職工（合同工、農(nóng)協(xié)工、輪換工等）進行安全教育和培訓。培訓時間不得少于72學時，考試合格后，方可分配上崗。 10、必須按國家有關規(guī)定培訓合格，取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 11、根據(jù)上級文件要求，每年對全礦職工進行不少于20學時脫產(chǎn)培訓。 12、堅持安全生產(chǎn)的方針和原則是什么。 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則。 13、事故處理“四不放過”的原則是什么。 事故原因分

59、析不清不放過；廣大職工未受到教育不放過；防范措施未制定不放過；事故責任者未受到處理不放過。 14、“三不”傷害是指哪“三不”傷害。 不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。 15、“三違”是指哪“三違”。 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律 16、我國煤礦安全生產(chǎn)法律主要有哪些。 《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》 17、煤礦應該依法取得哪些證件，方可從事生產(chǎn)，否則屬非法煤礦。 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。 18、煤礦井下“三條生命線”

60、是指什么。 通訊線路、壓風管路、防塵水管。 19、煤礦井下六大安全保障系統(tǒng)是：人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng) 20、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員如實告知哪些內(nèi)容。 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 21、影響安全生產(chǎn)最常見的職工心理狀態(tài)有哪些。 自我表現(xiàn)心理、“經(jīng)驗”心理、僥幸心理、隨眾心理。 22、事故形成的因素有哪些。 環(huán)境的不安全條件，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理缺陷。 第四篇。安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.社會主義法治的含

61、義是什么。 為有效保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這是對社會主義法治的基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。（1）有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題，為調(diào)整社會主義社會關系和建立社會主義民主的社會秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范，提供切實可行的行為準則。（2）有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全體社會成員依照法律規(guī)范的要求享有權利、履行義務和承擔責任。（3）執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法制的切實保證，這是在強調(diào)人民群眾自覺遵守法的

62、基礎上，對于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強監(jiān)督管理和法律制裁的必要措施。 2.請詳細解釋行政處罰有哪些程序。 答題要點。行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序和聽證程序。 1.簡易程序。簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。法律規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證，填寫預定格式、編有編號的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。行政處罰決定書應當載明當事人

63、的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。 2.一般程序。除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰當適用于一般程序。行政機關載調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應向當事人或者有關人員出示合法證件。詢問或者檢查時應當制作筆錄。對違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機關負責人當審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定： （1）確有應行政處罰違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （3）違法事實不

64、能成立的，不得給予行政處罰； （4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關。 給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場支付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內(nèi)依照民事述訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 3.聽證程序。聽證程序是在對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大多數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證程序依照以下程序組織：

65、 （1）當事人要求聽證的，應當在執(zhí)行機關告知后3日內(nèi)提出； （2）行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點； （3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行； （4）聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避； （5）當事人可以親自參加聽證，也可委托1～2人代理； （6）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證； （7）聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。 聽證結(jié)束后，行政機關依

66、法作出決定。 3.危險化學品單位的安全責任有哪些。 答題要點。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位，其主要責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。危險化學品單位必須從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。 4.簡述煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件。 答題要點：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當具備一下條件，依法申請領取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證： （1）符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃； （2）基本符合建設項目經(jīng)過批準； （3）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并與周邊建筑、設施保持必要的安全的距離； （4）建立、健全安全生產(chǎn)責任制、制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （5）安全投入符合安全生產(chǎn)條件要求；