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1、第六章 世界貿(mào)易組織,WTO的產(chǎn)生 世界貿(mào)易組織（World Trade Organization, WTO）簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織，是一個(gè)專門協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其前身是關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariff and Trade, GATT），簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。,進(jìn)入20世紀(jì)，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)盛行，高關(guān)稅嚴(yán)重阻礙了商品的國(guó)際流通；尤其在二戰(zhàn)后，除美國(guó)之外的許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都深受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，要求恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的呼聲很高，主要希望解決三大問(wèn)題：,金融問(wèn)題重建國(guó)際貨幣制度 國(guó)際投資問(wèn)題急需創(chuàng)建此問(wèn)題的國(guó)際組織 貿(mào)易問(wèn)題急需扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)和歧視性貿(mào)易政

2、策，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化,美國(guó)作為戰(zhàn)后超級(jí)政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，為了對(duì)外擴(kuò)張和擔(dān)當(dāng)重建世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)袖，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)了戰(zhàn)后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系三大問(wèn)題的解決，很快成立了： 國(guó)際貨幣基金組織International Monetary Fund, IMF 國(guó)際復(fù)興與開(kāi)發(fā)銀行International Bank of Reconstruction and Development, IBRD （又稱世界銀行World Bank, WB） 上述銀行基本解決了前兩個(gè)問(wèn)題，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題則由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)牽頭，著手籌建國(guó)際貿(mào)易組織。,第一節(jié) 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定,一、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定概述 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）

3、是關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊貿(mào)易條約，是調(diào)整各締約國(guó)之間的貿(mào)易政策、確立相互間的權(quán)利和義務(wù)，推行多邊貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的一項(xiàng)帶有總括性的協(xié)定。,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定自1948年開(kāi)始臨時(shí)實(shí)施至1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式成立，擁有47年的歷史，截至1994年底，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有128個(gè)締約方。 盡管GATT具有相當(dāng)多的臨時(shí)性特征，但作為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域惟一的一項(xiàng)多邊協(xié)議，一直是管理和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易事務(wù)的中心，其主要原則和規(guī)定得到世界上大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)和認(rèn)可，并在世界貿(mào)易中得到廣泛的運(yùn)用。,二、GATT的產(chǎn)生,三、GATT主持的八輪談判,各輪談判基本情況： 1、第一輪，瑞士日內(nèi)瓦，1947年4月-

4、10月，23個(gè)談判方 ，達(dá)成45 000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值54%的商品平均降低關(guān)稅35%；關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1948年1月1日生效。 2、第二輪，法國(guó)安納西，1949年4月-10月，33個(gè)談判方 ，達(dá)成近5 000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%。 3、第三輪，英國(guó)托奎，1950年9月-1951年4月，39個(gè)談判方 ，達(dá)成8 700多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅6%。,4、第四輪，瑞士日內(nèi)瓦，1956年1月-5月，28個(gè)談判方 ，達(dá)成近3 000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%。 5、第五輪，狄

5、龍回合，瑞士日內(nèi)瓦，1960年9月-1962年7月，45個(gè)談判方 ，達(dá)成4 400項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20%的商品平均降低關(guān)稅20%。 第六輪，肯尼迪回合，瑞士日內(nèi)瓦，1964年5月-1967年6月，54個(gè)談判方 ，以關(guān)稅統(tǒng)一減讓方式就影響世界貿(mào)易額約400億美元的商品達(dá)成關(guān)稅減讓，平均降低關(guān)稅35%；首次涉及非關(guān)稅壁壘談判，并通過(guò)了第一個(gè)反傾銷協(xié)議。,7、第七輪，東京回合，瑞士日內(nèi)瓦，1973年9月-1979年4月，102個(gè)談判方 ，以一攬子關(guān)稅減讓方式就影響世界貿(mào)易額約3 000億美元的商品達(dá)成關(guān)稅減讓與約束，關(guān)稅水平下降35%；達(dá)成多項(xiàng)非關(guān)稅壁壘協(xié)議和守則；通過(guò)了給予發(fā)展中國(guó)

6、家優(yōu)惠待遇的“授權(quán)條款”。 8、第八輪，烏拉圭回合，瑞士日內(nèi)瓦，1986年9月-1994年4月，123個(gè)談判方 ，達(dá)成了28個(gè)內(nèi)容廣泛的協(xié)議；貨物貿(mào)易減稅幅度近40%，減稅商品涉及貿(mào)易額高達(dá)1.2萬(wàn)億美元，近20個(gè)產(chǎn)品部門實(shí)行了零關(guān)稅；農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施實(shí)行關(guān)稅化，紡織品的配額限制在10年內(nèi)取消；GATT擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議；建立WTO取代GATT。,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,1995年1月1日世貿(mào)組織正式開(kāi)始生效運(yùn)轉(zhuǎn)，同年1月31日，世貿(mào)組織舉行成立大會(huì)，取代1948年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。并且為能實(shí)現(xiàn)順利過(guò)渡，關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織在1995年共存1年。 世貿(mào)組織繼承了關(guān)貿(mào)總

7、協(xié)定的合理內(nèi)核。實(shí)際上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994是經(jīng)過(guò)修改后的新文本，它與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定一起構(gòu)成世貿(mào)組織協(xié)議中的一個(gè)重要組成部分，成為國(guó)際貨物貿(mào)易的主要規(guī)則。,(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一套規(guī)則，一個(gè)多邊協(xié)議，不具有法人地位，沒(méi)有自己的組織基礎(chǔ)；而世貿(mào)組織是一個(gè)永久性的機(jī)構(gòu)，具有法人地位，擁有自己的秘書(shū)處，并與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大支柱。 (2)關(guān)貿(mào)總協(xié)定是建立在“臨時(shí)性的基礎(chǔ)”上的；而世貿(mào)組織的承諾是完整的、永久性的。 (3)關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則范圍僅適用貨物貿(mào)易問(wèn)題；而世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問(wèn)題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題 。 (4)

8、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一致的原則，對(duì)爭(zhēng)端解決沒(méi)有規(guī)定時(shí)間表；而世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，采用反向協(xié)商一致的原則，裁決具有自動(dòng)執(zhí)行的效力，同時(shí)明確了爭(zhēng)端解決的時(shí)間表，這表明世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制較之關(guān)貿(mào)總協(xié)定更快、更有自動(dòng)性，保證爭(zhēng)端的解決更有效。,一、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系：,二、世界貿(mào)易組織概述,1)宗旨： （1）世貿(mào)組織成員在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)水平，保證充分就業(yè)，增加實(shí)際收入和有效需求為目標(biāo)，大幅度提高各成員方的商品數(shù)量和產(chǎn)量以及服務(wù)貿(mào)易量； （2）遵循可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家間的各自需要尤其要確保發(fā)展中國(guó)家的利益。,2)目標(biāo)：世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體

9、制的一個(gè)最主要的目標(biāo)就是幫助貿(mào)易盡可能自由地發(fā)展，排除貿(mào)易壁壘；采取各種措施積極促進(jìn)各貿(mào)易國(guó)成員方進(jìn)行談判以發(fā)揮其論壇作用；同時(shí)，它也志在有效解決各成員方的爭(zhēng)端或沖突等。 3)職能：世貿(mào)組織是一個(gè)具有法人地位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。它為處理協(xié)調(diào)各成員方之間的貿(mào)易關(guān)系提供了一個(gè)有效的法律框架。根據(jù)有關(guān)協(xié)定條款規(guī)定，其主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面： （1）負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織多邊協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作。 （2）為談判提供場(chǎng)所。 （3）爭(zhēng)端解決。 （4）貿(mào)易政策審議。 （5）處理與其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。,三、世界貿(mào)易組織的基本原則,（一）非歧視原則（Rule of Non-Discrimination）非歧視原則規(guī)

10、定：成員方在實(shí)施某種優(yōu)惠或限制措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方采取歧視待遇。該原則主要通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款予以體現(xiàn)。1、最惠國(guó)待遇(Most-Favored-Nation Treatment)最惠國(guó)待遇是1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定實(shí)施以來(lái)最基本的一條原則。它的含義是，一成員現(xiàn)在和將來(lái)給予另一成員的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，都不應(yīng)低于該成員給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，否則就構(gòu)成差別待遇或者歧視。 2、國(guó)民待遇(National Treatment)國(guó)民待遇要求在國(guó)內(nèi)稅費(fèi)和規(guī)章等政府管理措施方面，進(jìn)口商品與本國(guó)商品享受同等待遇。這一原則保證了進(jìn)口商品和本國(guó)商品能在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)，避

11、免成員方利用征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)的辦法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、抵消關(guān)稅減讓效果。但是，國(guó)民待遇義務(wù)并不適用于有關(guān)政府采購(gòu)的法令、規(guī)章和條例，當(dāng)然這里的政府采購(gòu)專指日用品采購(gòu)而非商業(yè)用途的采購(gòu)。至于服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中采用了具體承諾的方式，國(guó)民待遇并未成為普遍義務(wù)。這些構(gòu)成國(guó)民待遇的例外。,二、貿(mào)易自由化原則 通過(guò)多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。 貿(mào)易自由化原則的要點(diǎn)： 以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。指都按WTO的協(xié)定實(shí)行。 以多邊談判為手段。例如 ，“關(guān)稅減讓”一直是多邊國(guó)際談判的主要議題。關(guān)稅減讓談判一般在產(chǎn)品主要供應(yīng)者與主要進(jìn)口者之間進(jìn)行，其他國(guó)家也可參加。 以爭(zhēng)端

12、解決為保障。具有強(qiáng)制性。 以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”。締約方可通過(guò)援用有關(guān)例外條款或采取保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施，消除或減輕貿(mào)易自由化帶來(lái)的負(fù)面影響。 以過(guò)渡期方式體現(xiàn)差別待遇。,（三）透明度原則（Rule of Transparency）透明度原則要求各成員方正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的所有法律、法規(guī)、條例以及與其他成員方達(dá)成的所有影響貿(mào)易政策的條約與協(xié)定等都必須事先正式公布，否則不得實(shí)施。,四、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 締約方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 公平競(jìng)爭(zhēng)原則包括三個(gè)要點(diǎn)： 公平競(jìng)爭(zhēng)原則體現(xiàn)

13、在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。 公平競(jìng)爭(zhēng)原則既涉及締約方的政府行為，也涉及企業(yè)行為。 公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求締約方維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國(guó)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不論他們來(lái)自本國(guó)或其他任何締約方。,五、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇原則 WTO考慮到發(fā)展中國(guó)家的具體情況，允許發(fā)展中國(guó)家在執(zhí)行世界貿(mào)易基本原則時(shí)有一些特殊例外。 例如： 允許發(fā)展中國(guó)家對(duì)本國(guó)的幼稚工業(yè)通過(guò)提高關(guān)稅、實(shí)行許可證等手段進(jìn)行保護(hù)； 允許發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅制度有更大的彈性； 允許發(fā)展中國(guó)家在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行出口補(bǔ)貼； 允許發(fā)展中國(guó)家享受普惠制待遇等。,（六）公平解決爭(zhēng)端原則（Rule of Fair Settlement

14、 of Disputes）公平解決爭(zhēng)端原則要求締約方之間一旦出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)公正、客觀、平等和友好的方式使有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端得到妥善解決。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制以公正、平等為原則。,四、世界貿(mào)易組織的法律框架,從1948年1月1日關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用到世貿(mào)組織成立10年后的今天，歷經(jīng)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊貿(mào)易談判和世貿(mào)組織成立以來(lái)的五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，世貿(mào)組織已形成一套獨(dú)具風(fēng)格的法律體系。 這一法律體系的框架主要包括建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定及其四個(gè)附件。附件一是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，附件二是關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解，附件三是貿(mào)易政策審議機(jī)制。上述三個(gè)附件作為多

15、邊協(xié)定，所有成員方必須接受。附件四是諸邊貿(mào)易協(xié)議，僅對(duì)簽署方有約束力。 WTO法律體系的框架如下圖所示：,五、世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其功能,（一）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是世貿(mào)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員方的代表組成，負(fù)責(zé)履行世貿(mào)組織的職能。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議至少每?jī)赡昱e行一次會(huì)議。在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間，其職能由總理事會(huì)代為行使。總理事會(huì)由全體成員方的代表組成，負(fù)責(zé)處理世貿(mào)組織的日常事務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)各項(xiàng)協(xié)定以及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議所作決定的貫徹執(zhí)行情況?？偫硎聲?huì)還有兩項(xiàng)具體職能，即履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)?？偫硎聲?huì)定期召開(kāi)會(huì)議，通常每?jī)蓚€(gè)月一次。 （二）理事會(huì)世貿(mào)組織在總理事會(huì)下設(shè)有三

16、個(gè)理事會(huì)，即貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)（簡(jiǎn)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)），它們?cè)诳偫硎聲?huì)指導(dǎo)下分別負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督相關(guān)協(xié)議的實(shí)施，并負(fù)責(zé)行使相關(guān)協(xié)議規(guī)定的職能以及總理事會(huì)賦予的其他職能。,（三）專門委員會(huì)世貿(mào)組織在總理事會(huì)下還設(shè)有五個(gè)專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理三個(gè)理事會(huì)的共性事務(wù)及其他事務(wù)。專門委員會(huì)包括：貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)以及預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)。此外，根據(jù)民用航空器貿(mào)易協(xié)議和政府采購(gòu)協(xié)議的規(guī)定，世貿(mào)組織還設(shè)立了民用航空器貿(mào)易委員會(huì)和政府采購(gòu)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施相應(yīng)的諸邊貿(mào)易協(xié)議。 （四）秘書(shū)處及總干事世貿(mào)組織下設(shè)秘書(shū)處，

17、秘書(shū)處由總干事負(fù)責(zé)。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議任命總干事并明確規(guī)定其權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期，總干事任命副總干事和秘書(shū)處工作人員并按部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則確定他們的職責(zé)。 （五）其他機(jī)構(gòu)除上述常設(shè)機(jī)構(gòu)外，世貿(mào)組織還根據(jù)需要設(shè)立一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，即所謂的工作組，例如加入世貿(mào)組織工作組、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)下的專業(yè)服務(wù)工作組、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則工作組等。工作組的任務(wù)是研究和報(bào)告有關(guān)專門事項(xiàng)并最終提交相關(guān)理事會(huì)作決定。有的工作組則直接向總理事會(huì)報(bào)告，例如加入世貿(mào)組織工作組。 世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖所示,WTO的組織機(jī)構(gòu),六、世界貿(mào)易組織建立以來(lái)的五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,自1995年1月1日成立至今，世貿(mào)組織先后召開(kāi)了五次部長(zhǎng)級(jí)

18、會(huì)議。1、世貿(mào)組織首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于1996年12月9日至13日在新加坡舉行，來(lái)自世貿(mào)組織128個(gè)成員和相關(guān)國(guó)際組織的2800多名代表參加了會(huì)議。會(huì)議主要審議了世貿(mào)組織成立以來(lái)的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立“貿(mào)易與投資”、“貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策”和“政府采購(gòu)?fù)该鞫取钡热齻€(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物貿(mào)易理事會(huì)的職責(zé)范圍。會(huì)議最后通過(guò)了新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言、總理事會(huì)報(bào)告和信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長(zhǎng)宣言。 2、1998年5月18日至20在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)了世貿(mào)組織第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議主要圍繞烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況、第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的議程以及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談

19、判的準(zhǔn)備工作等內(nèi)容展開(kāi)討論。會(huì)議通過(guò)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言除了總結(jié)多邊貿(mào)易體制在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中所發(fā)揮的作用外，還就新一輪多邊貿(mào)易談判的有關(guān)事宜作了安排。會(huì)議還提出了一項(xiàng)新議題電子商務(wù)，并就此達(dá)成了臨時(shí)協(xié)議：在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)所有世貿(mào)組織成員對(duì)電子商務(wù)實(shí)行零關(guān)稅。,3、1999年11月30日至12月3日，世貿(mào)組織在美國(guó)西雅圖召開(kāi)了第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是確定新一輪多邊貿(mào)易談判也是世貿(mào)組織成立以來(lái)第一輪多邊貿(mào)易談判的框架、議題和時(shí)間表。會(huì)議召開(kāi)前50多個(gè)世貿(mào)組織成員和一些地區(qū)組織正式提交了150多份提案。與會(huì)期間，各成員主要圍繞農(nóng)業(yè)、烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及新議題等四個(gè)主題展開(kāi)磋商

20、。由于有關(guān)各方在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和紡織品等一系列問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧，最終會(huì)議陷入僵局，未能啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判。 4、2001年11月9日至14日，世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈舉行，142個(gè)成員、37個(gè)觀察員和50多個(gè)國(guó)際組織參與了此次會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言，一致同意開(kāi)始新一輪多邊貿(mào)易談判，從而啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”的多哈回合談判。會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)了中國(guó)加入世貿(mào)組織。會(huì)議還通過(guò)了關(guān)于烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行問(wèn)題的決定和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康問(wèn)題的宣言。 5、2003年9月10日至14日，世貿(mào)組織在墨西哥海濱城市坎昆召開(kāi)了第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。根據(jù)議程，會(huì)議的目

21、標(biāo)是對(duì)多哈回合談判進(jìn)行中期評(píng)估，內(nèi)容涉及烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織規(guī)則、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易與投資等多方面內(nèi)容。由于發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)問(wèn)題以及“新加坡議題”上存在巨大分歧，最終導(dǎo)致會(huì)議無(wú)果而終。,第三節(jié) 中國(guó)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織,一、中國(guó)與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系變遷 中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約國(guó)。1947年4月至10月，當(dāng)時(shí)的“中華民國(guó)”政府代表中國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議第二次籌委會(huì)。1948年4月21日，“中華民國(guó)”政府代表中國(guó)作為最后文件簽字國(guó)之一簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)

22、。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立并成為代表中國(guó)的惟一合法政府，國(guó)民黨政府?dāng)⊥伺_(tái)灣。1950年3月6日，國(guó)民黨政府非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，退出于1950年5月5日起生效，從此中國(guó)失去了在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的席位。1971年10月，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，此后逐步恢復(fù)了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系。,1986年7月11日，中國(guó)向關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處正式提出了恢復(fù)中國(guó)締約方席位的申請(qǐng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會(huì)決定成立中國(guó)工作組，負(fù)責(zé)審議中國(guó)復(fù)關(guān)問(wèn)題。概括起來(lái)，中國(guó)的復(fù)關(guān)談判經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。 第一階段，從1986年7月中國(guó)提出復(fù)關(guān)申請(qǐng)到1989年6月。這期間，中國(guó)工作組召開(kāi)了七次會(huì)議，基本結(jié)束了對(duì)中國(guó)外貿(mào)制度的

23、答疑和綜合評(píng)估工作。中國(guó)復(fù)關(guān)議定書(shū)框架草案基本形成。 第二階段，從1989年6月到1992年2月中國(guó)工作組第十次會(huì)議召開(kāi)。復(fù)關(guān)談判涉及的雙邊磋商和以日內(nèi)瓦中國(guó)工作組會(huì)議形式進(jìn)行的多邊談判均陷入停滯階段。 第三階段，從1992年2月到1994年12月。1992黨的十四大又確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，并做出了深化改革的一系列重大舉措，從而為中國(guó)的復(fù)關(guān)談判注入了新的動(dòng)力。但由于美國(guó)、歐盟及日本等國(guó)家無(wú)視中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷提出超出我國(guó)承受能力的過(guò)高要價(jià)，導(dǎo)致最終未能達(dá)成協(xié)議，中國(guó)未能恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方席位，未能成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。,二、中國(guó)與世界貿(mào)易組織的關(guān)系變遷,1999年11

24、月10日，美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪華，與中國(guó)就中國(guó)入世問(wèn)題進(jìn)行雙邊談判，最終在11月15日雙方簽署了中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，這標(biāo)志著中國(guó)與美國(guó)就此正式結(jié)束雙邊談判，也為中國(guó)與其他主要貿(mào)易伙伴的談判奠定了基礎(chǔ)。2000年5月19日，中國(guó)與歐盟達(dá)成雙邊協(xié)議。2001年9月13日中國(guó)與墨西哥簽署雙邊協(xié)議，至此中國(guó)與要求與中國(guó)進(jìn)行雙邊談判的37個(gè)世貿(mào)組織成員方全部結(jié)束了談判。 2001年9月17日，世貿(mào)組織中國(guó)工作組第18次會(huì)議舉行正式會(huì)議，通過(guò)了中國(guó)入世的所有法律文件，同時(shí)也結(jié)束了世貿(mào)組織中國(guó)工作組的全部工作。2001年11月10日，在多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上審議并批準(zhǔn)了中國(guó)加入

25、世貿(mào)組織。一個(gè)月后，中國(guó)于2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員。,三、中國(guó)加入WTO 后的權(quán)利義務(wù),1、可享受的權(quán)利 （1）使中國(guó)產(chǎn)品在142個(gè)成員方中享有多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇； （2）使中國(guó)對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在制成品和半成品上享有普惠制待遇及其他給予發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧； （3）可充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，較好的解決中國(guó)與其他成員的貿(mào)易糾紛； （4）獲得在多邊貿(mào)易體制中參政議政的權(quán)利； （5）可利用WTO的基本原則采取例外保障措施的權(quán)利。,2、應(yīng)盡的義務(wù) （1）削減關(guān)稅，我國(guó)承諾到2005年，把加權(quán)平均水平15的關(guān)稅水平降到10； （2）逐步取消非關(guān)稅措施，減少和消除非關(guān)稅壁壘中的進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施。 （3）取消被禁止的出口補(bǔ)貼； （4）有條件、有步驟地開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)； （5）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。,