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黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用暨黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作情況報(bào)告(八頁)

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1、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用暨黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作情況報(bào)告按照省委組織部關(guān)于開展黨支部制度建設(shè)專題研究的工作方案要求,現(xiàn)就黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面(一)工作成效一是抓基礎(chǔ),創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,靈活設(shè)置黨組織,實(shí)現(xiàn)基層黨組織聯(lián)建。按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組,形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)及商務(wù)樓宇上,形成新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。按功能設(shè)置黨組

2、織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點(diǎn)、專業(yè)特長等,建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣傳隊(duì)、夕陽紅黨支部等,形成功能型組織網(wǎng)絡(luò),在全區(qū)形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系,為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如,社區(qū)在樓院建立了黨支部,結(jié)合轄區(qū)企業(yè)黨員實(shí)際情況,在商業(yè)門店中建立了創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟黨支部,在社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)建立了功能型黨支部,實(shí)了黨組織的合理設(shè)置,促進(jìn)了黨支部作用的發(fā)揮。二是抓創(chuàng)新,豐富為民服務(wù)載體。對黨員服務(wù)崗、“十五分鐘生活服務(wù)圈”、流動(dòng)居委會(huì)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升,并打造以個(gè)人命名的特色工作站,為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年以來,先后打造社區(qū)黨建特

3、色內(nèi)容個(gè),如社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的等,形成了“一社區(qū)一特色”的服務(wù)新模式,得到了群眾的認(rèn)可和肯定,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。三是抓保障,強(qiáng)化基層制度建設(shè)。通過夯實(shí)制度、思想、組織“三個(gè)基礎(chǔ)”,建立了督促考評、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”,注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治、擴(kuò)大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個(gè)結(jié)合”,在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法,健全了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等項(xiàng)配套制度,編印了區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“1+N”工作法制度匯編,把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更

4、加和諧、群眾更加滿意,先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)件,涉及金額余萬元。通過“一征三議兩公開”工作法的推行,把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一,黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。例如,社區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題,居民意見較大,社區(qū)黨組織把如何解決這一問題納入“一征三議兩公開”工作法程序,在不影響居民生活的前提下,對小區(qū)空地進(jìn)行改造,有效解決了停車難、亂停車的問題,用新辦法解決了老問題,居民群眾十分滿意,社區(qū)群眾對黨組織的信任度明顯提升。(二)存在的問題一是發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好,但也存在少

5、數(shù)村改居社區(qū)黨組織習(xí)慣于用老思想、老辦法辦事,與新時(shí)期黨建工作和黨員對黨組織的要求有差距,缺乏創(chuàng)新精神,黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步提升。二是發(fā)揮“引領(lǐng)”作用不夠積極。村改居社區(qū)黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低,有勞動(dòng)技能、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能帶領(lǐng)一方群眾致富的基層黨組織和黨員帶頭人還比較少,黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠明顯。三是發(fā)揮“融合”作用不夠主動(dòng)。部分基層黨組織開展社區(qū)事務(wù)性工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合得不夠緊密,融合度不夠高,少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務(wù)的抓手,把抓社區(qū)建設(shè)與基層黨建工作相分離,就社會(huì)事務(wù)抓社會(huì)事務(wù),就黨建抓黨建,導(dǎo)致資源整合難,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。(三)下步對策

6、一是深化在職黨員進(jìn)社區(qū)制度。把開展在職黨員進(jìn)社區(qū)作為黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手,深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)的“三四五”工作法,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,推動(dòng)在職黨員到社區(qū)公開黨員身份、參與社區(qū)活動(dòng)、發(fā)揮模范作用。一是按照“建立詳細(xì)檔案、分類設(shè)崗定責(zé)、搭建服務(wù)平臺(tái)”三個(gè)步驟組織機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到,并根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長和群眾需求,認(rèn)真篩選、梳理、劃分、制定服務(wù)項(xiàng)目,為在職黨員進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。二是通過開展“結(jié)對式”服務(wù)、“菜單式”服務(wù)、“拉手式”服務(wù)、“組團(tuán)式”服務(wù),使在職黨員進(jìn)社區(qū)工作更加務(wù)實(shí)高效,切實(shí)做到“黨員身份進(jìn)社區(qū)、作用發(fā)揮進(jìn)社區(qū)、監(jiān)督管理進(jìn)社區(qū)”。三是

7、實(shí)行“黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評、社區(qū)參評、組織考評”的“五評議”制度,多層面監(jiān)督、多元化評議,擴(kuò)大群眾對在職黨員服務(wù)成效的評判權(quán),保障在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)常態(tài)化。二是建立“固定組織生活日”制度。把“固定組織生活日”作為強(qiáng)化黨員教育管理的基本載體,以區(qū)為單位,統(tǒng)一設(shè)定每個(gè)月的第一個(gè)周二為“固定組織生活日”。堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終,做到每次“固定組織生活日”都要組織學(xué)習(xí),每項(xiàng)重要工作安排都要先組織學(xué)習(xí),在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新措施,深入開展學(xué)習(xí)教育,將“三會(huì)一

8、課”和黨員日常教育管理制度抓嚴(yán)抓實(shí)抓好。三是建立“開放式組織生活”制度。按照“黨委主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、資源共享”的原則,立足區(qū)域資源優(yōu)勢和組織基礎(chǔ),探索開發(fā)以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動(dòng)實(shí)踐”為主的創(chuàng)意組織生活項(xiàng)目,利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和長安路黨建展廳等建立區(qū)示范性開放式組織生活基地,創(chuàng)新黨員組織生活形式,進(jìn)一步提升基層組織生活的針對性,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),釋放黨員正能量,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面(一)有效做法一是配強(qiáng)黨組織“領(lǐng)頭雁”。以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī),將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員納入社區(qū)黨組織,有效提高了社區(qū)

9、黨組織班子成員,尤其是社區(qū)黨組織書記的整體素質(zhì)。為每個(gè)社區(qū)配備了專職書記,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織工作力量,使社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對軟弱渙散村的整頓力度,對不適合擔(dān)任社區(qū)黨組織書記的及時(shí)予以調(diào)整,逐步探索建立能者上、庸者下的常態(tài)化機(jī)制。按要求落實(shí)了村改居社區(qū)干部待遇,調(diào)整后,村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬由原來的元/月提高到元/月,增幅位居全市前列,進(jìn)一步提升了工作的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。按照每個(gè)社區(qū)至名的標(biāo)準(zhǔn),注重從社區(qū)工作人員中的大專以上學(xué)歷,綜合素質(zhì)強(qiáng),熱愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)書記、副書記后備干部。同時(shí),有意識(shí)地安排社區(qū)黨組織書記后備干部參加一些重大活動(dòng),給他們交任務(wù)、壓

10、擔(dān)子,分配一些急、難、復(fù)雜的任務(wù)和群眾工作,讓他們熟悉各方面的情況,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,錘煉黨性,提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),并通過換屆選舉和任中調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如,社區(qū)黨總支書記,大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)社區(qū)工作,年將其培養(yǎng)發(fā)展成為一名共產(chǎn)黨員,由于工作突出,將其作為社區(qū)書記培養(yǎng)對象,年當(dāng)選為社區(qū)書記,年月被省委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,同年月被選為市第次黨代會(huì)代表,月被推薦為省第十次黨代表會(huì)代表候選人初步人選。三是注重綜合素質(zhì)提升。為進(jìn)一步提高全區(qū)基層黨組織書記綜合素質(zhì)和履職能力,建立“重點(diǎn)培訓(xùn)+普遍培訓(xùn)”機(jī)制,先后組織對全區(qū)名社區(qū)和“兩新”黨組織書記、副書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。并且在培訓(xùn)中打破

11、過去“灌輸式”的培訓(xùn)模式,通過采取專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩、專題討論等方式組織“大家講、共同學(xué)”,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式由講解式向探究式、靜態(tài)式向動(dòng)態(tài)式、封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變,真正達(dá)到了用深刻的理論武裝人、用鮮活的事例感染人、用現(xiàn)場實(shí)景啟發(fā)人的目的,使全區(qū)黨組織書記履職能力得到進(jìn)一步提升,為工作開展提供了保障。(二)存在問題一是綜合素質(zhì)存在差距。部分村改居社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍中年齡偏大、文化程度偏低、思想觀念老化等現(xiàn)象依然存在。有的社區(qū)黨組織書記不注重自身素質(zhì)的提高,發(fā)展思路不清、辦法不多、能力素質(zhì)需進(jìn)一步提升。二是后備力量儲(chǔ)備不足。當(dāng)前,社區(qū)中的青年新生力量大多處于分散、流動(dòng)狀態(tài),黨組織無法對其中

12、的優(yōu)秀分子實(shí)施有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)。近年來招錄的高學(xué)歷大學(xué)生社工,由于對基層情況不清、工作經(jīng)驗(yàn)不足,短期內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)重任,況且基層黨組織書記工作壓力大,待遇低,造成人員流動(dòng)性大,基層黨組織書記隊(duì)伍后備力量有些青黃不接。三是崗位的吸引力不強(qiáng)。目前,大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,加之來自上級和群眾等方面種種壓力比較大,社區(qū)書記出路受限,缺乏向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策的渠道,基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)。(三)下步對策一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重將學(xué)歷高、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)的人員選到社區(qū)工作,并作為基層黨組織書記后備力量進(jìn)行培養(yǎng)

13、。要加大基層黨員發(fā)展力度,廣泛開展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向培養(yǎng)”活動(dòng),進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織書記后備干部隊(duì)伍。在抓好基層黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),通過召開群眾座談會(huì),廣開言路,把群眾公認(rèn)的能人“談”出來,通過問卷調(diào)查,全面把握德才表現(xiàn),把公道正派的能人“問”出來,通過全面考察,真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下來,通過組織換屆選舉,把有真才實(shí)學(xué)的能人“選”出來。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把基層黨組織書記納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃,制定年度計(jì)劃,按照分級負(fù)責(zé)的原則,有計(jì)劃地組織實(shí)施,確保所有基層黨組織書記每年至少參加一次區(qū)級以上黨委部門組織的集中培訓(xùn);建立完善培訓(xùn)

14、工作責(zé)任制,圍繞“雙帶”能力強(qiáng)的培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)行“菜單式”培訓(xùn),按照把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成社區(qū)干部、把優(yōu)秀社區(qū)干部培養(yǎng)成黨組織書記的目標(biāo)要求,強(qiáng)化遞進(jìn)式培養(yǎng),科學(xué)制訂黨員培訓(xùn)計(jì)劃和基層黨組織書記培養(yǎng)計(jì)劃,定期組織各類專題培訓(xùn),不斷提升基層黨組織書記的履職水平.三是強(qiáng)化考核激勵(lì)。把關(guān)愛激勵(lì)和規(guī)范管理作為社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍實(shí)施績效管理。把社會(huì)穩(wěn)定、為民服務(wù)、黨的建設(shè)等工作納入社區(qū)黨組織書記工作目標(biāo)管理考評范圍,與黨工委簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,對連續(xù)兩年考核不合格、群眾不滿意的社區(qū)黨組織書記,予以調(diào)整。結(jié)合市、區(qū)兩級黨內(nèi)表彰活動(dòng),開展“十佳村黨組織書記”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評選活動(dòng),對評選出來的先進(jìn)個(gè)人和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型事跡進(jìn)行多形式、全方位的宣傳,增強(qiáng)村黨組織書記的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

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