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1、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)-第三章,石曉平 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院,1,主要內(nèi)容介紹,可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義 可持續(xù)發(fā)展的衡量 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,2,可持續(xù)發(fā)展的由來,可持續(xù)發(fā)展的由來 概述 可持續(xù)發(fā)展的概念由來已久，但可持續(xù)發(fā)展的概念一度是政治辯論的主題 可持續(xù)發(fā)展是在70年代人們迎戰(zhàn)“增長的極限”論戰(zhàn)時最受歡迎的論點 可持續(xù)發(fā)展一度成為政治目標(biāo)(爭取選票等),3,可持續(xù)發(fā)展的由來, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長：指一定時期內(nèi)人均國民生產(chǎn)總值實際水平的提高，也指每個人或?qū)嶋H消費水平的增加（物質(zhì)財富的增加） 問題：貧富不均嚴(yán)重等社

2、會矛盾加劇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：使一系列社會目標(biāo)實現(xiàn)的發(fā)展,4,可持續(xù)發(fā)展的由來, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：使一系列社會目標(biāo)實現(xiàn)的發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括： 個人或社會福利的改善 教育、健康、總的生活質(zhì)量等的改善 國家的自重與自愛意識的增強,5,可持續(xù)發(fā)展的由來, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含了經(jīng)濟(jì)增長，而且還涉及到其他社會福利的改善或社會進(jìn)步 經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識到了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會目標(biāo)的統(tǒng)一，但卻忽視了資源與環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,6,可持續(xù)發(fā)展的由來, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 從一般意義上講：可持

3、續(xù)發(fā)展的理念宣稱，環(huán)境質(zhì)量以及自然環(huán)境所提供的普遍服務(wù)的功能比起過去在發(fā)展規(guī)劃中和經(jīng)濟(jì)管理中所假定要重要的多。,7,可持續(xù)發(fā)展的由來, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 人們對環(huán)境功能的認(rèn)識上的突破： 對生活質(zhì)量的直接的貢獻(xiàn) 對生活質(zhì)量的間接的貢獻(xiàn) 作為投入提供的直接貢獻(xiàn) 通過環(huán)境部門對實際收入的直接貢獻(xiàn) 對維持生命系統(tǒng)的整體貢獻(xiàn),8,可持續(xù)發(fā)展的提出, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境大會，強調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展，但僅局限于科學(xué)家范圍內(nèi)。 198

4、0年國際自然與自然資源保護(hù)同盟（ICUN）和世界野生生物基金會（WWF）發(fā)表的世界自然資源保護(hù)大綱，最早在國際文件中提出可持續(xù)發(fā)展,9,可持續(xù)發(fā)展的提出, 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 1987年以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）的我們共同的未來的發(fā)表。對可持續(xù)發(fā)展作出了明確的定義 1992年巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”國家首腦會議,10,可持續(xù)發(fā)展的提出, 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 最新進(jìn)展：2002年8月南非約翰斯?fàn)柌?環(huán)境與發(fā)展峰會,1

5、1,可持續(xù)發(fā)展在中國, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展在中國 1972年首次參加斯德哥爾摩人類環(huán)境大會 1994年中國發(fā)表中國21世紀(jì)議程 可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,12,可持續(xù)發(fā)展的概念, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展在中國 可持續(xù)發(fā)展的概念,13,可持續(xù)發(fā)展的概念, 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點 從自然屬性定義：即所謂生態(tài)持續(xù)性 從社會屬性定義：在生存于不超出維持生態(tài) 系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)?！睆娬{(diào)社會公平,14,可持續(xù)發(fā)展的概念, 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點 從經(jīng)濟(jì)屬性定義：“在保護(hù)自

6、然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度” 從科技屬性定義：“建立減少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。“就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)：盡可能接近零排放、密閉式工藝方法，減少能源和其他自然資源的消耗”。,15,可持續(xù)發(fā)展的概念, 可持續(xù)發(fā)展的概念 國際社會普遍接受的觀點 我們共同的未來既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 聯(lián)合國環(huán)境署關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲名：滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代人滿足需要的能力的發(fā)展，而且絕不包括侵犯國家主權(quán)的含義。涉及國內(nèi)和國際合作和均等。,16,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 強調(diào)提

7、升環(huán)境在決策中的重要性 舉例：環(huán)境影響評價制度的建立 2005圓明園的湖底防滲工程/重大的新聞事件/環(huán)保事件 2004四川沱江污染事件 青藏鐵路的修建 舉例：排污制度的建立,17,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 基于兩點理由： 代內(nèi)公平 代際公平,18,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 保持不變的自然資本存量有助于在全球的范圍內(nèi)一代人的公平 對于落后的發(fā)展中國家特別的重要 （因為這些國家的居民依賴于從自然資源開發(fā)中獲取能源、原材料、出口等收入） （越是強調(diào)保護(hù)環(huán)境就意味著會使窮人的開支增加，如窮人通過砍柴獲取能源取暖、煮飯，捕殺野生動物以獲取蛋白質(zhì)）

8、,19,可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境在實現(xiàn)公平方面表現(xiàn)的并不明顯 富人對優(yōu)美的環(huán)境有更高的需求收入彈性,20,可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 在發(fā)展中國家經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化之間的貧困陷阱 在發(fā)展中國家人們也意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，因為可以避免貧困陷阱的出現(xiàn),21,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 提升環(huán)境決策的重要性可能會對實現(xiàn)發(fā)展中國家的居民有利 可能會對發(fā)達(dá)國家的窮人不利,22,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 定義：當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時，也不會使后代人

9、的福利減少 該定義與帕累托關(guān)于社會整體改善的觀點一致,23,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 實現(xiàn)了帕累托可持續(xù)性（Pareto Sustainability) (Maler, 1999) ？ 帕累托準(zhǔn)則（Pareto Criterion）：來判定社會是否有福利可得 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的補償?shù)脑瓌t：A集團(tuán)得到20單位收益和B集團(tuán)損失18單位，凈社會收益為2單位，并不要求實際補償（假設(shè)補償）,24,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 從可持續(xù)發(fā)展的角度強調(diào)必須對加在后代人身上的費用進(jìn)行補償 代際補償 不同類型資本之間的替代,25,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可持續(xù)

10、發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 代際補償：代際基金 非衰減的資本存量 K=Km+Kh+Kn Km：人造資本 Kh：人力資本（ 不同類型資本之間的替代） Kn：包括關(guān)鍵資源,26,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系(對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的解釋) 衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基本指標(biāo)，國民生產(chǎn)總值（GNP） GNP有誤導(dǎo)作用，通常不包括環(huán)境損害 NNP（國民生產(chǎn)凈值）考慮了人造資本折舊，但沒有考慮自然資本的折舊（如石油、森林資源的減少）,27,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系 一些國家考慮應(yīng)用資源帳戶來反映資源的變化（非貨幣的形

11、式），如法國和挪威 案例 尼日利亞的防風(fēng)林帶建設(shè),28,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等, 1996 PP 71) 在尼日利亞北部植樹造林具有四個方面的效益: 1. 阻止土壤肥力降低(減少了水土流失) 2. 提高土壤肥力 3. 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 4. 產(chǎn)出飼料(使周圍的作物產(chǎn)出增加),29,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等, 1996 PP 71) 人們通常只重視: 3. 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 植樹造林收益率5% 森林砍伐收益率10%

12、,30,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,防風(fēng)林帶 農(nóng)場林帶 產(chǎn)出 凈現(xiàn)值 內(nèi)部收益率 NPV IRR 綜合 170 14.9 129 19.1 低產(chǎn)出 110 13.1 70 14.5 高產(chǎn)出 221 16.2 . 沒有水土流失 108 13.5 75 16.6 水土流失 109 13.6 60 15.5 土壤恢復(fù) 263 16.9 203 21.8 僅僅林木 -95 4.7 -14 7.4 和其他收益,,,31,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義

13、, 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等,1996 PP71) 從圖表得到的主要結(jié)論: 1. 2.,32,課堂問題：,可持續(xù)發(fā)展的思想如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)？,33,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 糾正扭曲的價格 賦予自然資源以正確的經(jīng)濟(jì)價值是至關(guān)重要的 包括: 1. 自然資源的價格應(yīng)該包括開采或獲取成本 2. 由于開采或獲取造成的環(huán)境成本 3. 由于不可持續(xù)的管理造成的對未來收益的損失稱之為“使用者成本” (User Cost),34,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 糾正扭曲的價格 案例: 北京市密云水庫水資源定價 提供廉價的飲用水和保護(hù)水資源的持續(xù)利用之間的爭

14、論 價格包括: 1. 獲取成本 (Processing Cost) 2. 環(huán)境成本 （Environmental Cost) 3. 使用者成本 (User Cost),35,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 對項目進(jìn)行可持續(xù)意義上的成本效益分析 通常情況下我們只是對項目決策過程中的環(huán)境影響表示口頭上的重視 標(biāo)準(zhǔn)的成本效益分析中不包括環(huán)境的收益和損失: (Bt-Ct)/(1+r)t,36,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,對貼現(xiàn)率的解釋： 復(fù)利原則 與時間偏好(Time preference)和資本的邊際生產(chǎn)力有關(guān)(Marginal Productivity of Capital),37,可持續(xù)

15、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 對項目進(jìn)行可持續(xù)意義上的成本效益分析 考慮環(huán)境效益的成本效益分析 (Bt-CtEt)/(1+r)t Et環(huán)境收益+ 或損失 -,38,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義, 對項目進(jìn)行可持續(xù)意義上的成本效益分析 案例: 三峽水庫的投資收益與成本 1. 經(jīng)濟(jì)成本（投資、移民等） 2. 經(jīng)濟(jì)收益 (發(fā)電、防洪等) 3. 環(huán)境成本 （物種消失、河流污染等）,39,可持續(xù)發(fā)展的衡量,可持續(xù)發(fā)展衡量的意義 我們還必須解決衡量如河流的水質(zhì)改善了而空氣污染卻加劇了，可持續(xù)性究竟是增強了還是減弱了？,40,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 全部資本資產(chǎn)的存量隨時間保持一定的增長

16、的時候，發(fā)展途徑才是可持續(xù)的！ 現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（GNP）/（NNP）體系中只考慮了對人造資本的折舊 即NNP=GNP Dm Dm 人造資本的折舊,41,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 新體系中：考慮環(huán)境資本折舊 即NNP=GNP Dm -Dn Dn 環(huán)境資本的折舊，包括： 1）原先沒有進(jìn)入GNP中損失，如野生生物物種和景觀的消失； 2）雖已包含在GNP中，但卻低估了的損失，如大氣污染， 3）在GNP 中只包含了污染引起的農(nóng)作物產(chǎn)量減少。,42,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 印度尼西亞的案例： 對石油的調(diào)整：用一年的石油產(chǎn)量估計石油 儲量的折耗。 對森

17、林損失的調(diào)整：與石油類似，但需考慮森林的自然增長和造林而增加的存量等因素。 對土壤侵蝕成本的調(diào)整：由土壤流失造成的農(nóng)作物生產(chǎn)率的損失來評估。,43,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 印度尼西亞的案例： 結(jié)果： 從1971-1984年間，未調(diào)整的GDP增長為7.1% 調(diào)整后的GDP增長為4% 有40%的印度尼西亞的增長是不可持續(xù)的 1979年到1980年間，總投資減去環(huán)境資本投資是負(fù)數(shù),44,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 廣義的可持續(xù)性收入 GNP中包含更多的扭曲 案例： 一艘滿載原油的油輪在黃浦江上游失事，由于油污染而造成居民的飲水困難以及其他的生態(tài)災(zāi)難，如水中的魚類和其他哺乳動物的損失、旅

18、游業(yè)的損失等。 案例討論：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在：,45,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 廣義的可持續(xù)性收入 案例討論：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在： 1）石油運輸造成的價值附加，從而使國民生產(chǎn)總值增加 2）GNP并不會因石油儲量的下降而受到影響 3）為清除石油外溢而支付的工資和使用的設(shè)備又會使國民生產(chǎn)總值增加 4）石油造成的旅游業(yè)的損失可能會造成旅游者到其他 的地區(qū)旅游，而不會對國民生產(chǎn)總值造成影響,46,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 廣義的可持續(xù)性收入 案例討論：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在： 5）即使油輪消失了，國民生產(chǎn)總值也不會減少，國民生產(chǎn)凈值會因這一

19、事故折舊而有所改變 6）對捕魚量的影響,47,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 世界銀行新財富體制方法 用財富“WEALTH”替代“INCOME”的辦法 是對傳統(tǒng)投資-回報方法的挑戰(zhàn) 方法： 改變了傳統(tǒng)的貨幣方法，而用四種要素的方法反映所謂“財富”的變化或“可持續(xù)發(fā)展能力”的變化,48,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 世界銀行新財富體制方法 四種資本： 自然資本 （自然資源投入生產(chǎn)中的價值） 生產(chǎn)資本（人造資本） 人力資本（人本身所具有的生產(chǎn)能力的價值） 社會資本（社會賴以正常運轉(zhuǎn)的制度、組織、文化等）,49,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 世界銀行新財富體制方法 依照上述方法世界銀行確定了全球192個國家的財富排行榜

20、為其中的90個國家和地區(qū)建立了25年的時間序列 強調(diào)人力資本投資的重要性和自然資本的重要性,50,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 世界銀行新財富體制方法 優(yōu)點： 強調(diào)了更加全面的衡量可持續(xù)發(fā)展的能力，包括四個基本要素 衡量手段的突破，更加的準(zhǔn)確 對人力資本和自然資本的衡量都反映了未來的持續(xù)發(fā)展的能力，對社會制度等方面的考慮 衡量要素的選取更加全面,51,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 世界銀行新財富體制方法 缺點： 由于衡量尺度的單一（貨幣尺度） 忽略了資本之間替代的有限性 單一的基本要素的衡量仍然存在困難，如對人力資本的衡量以及資本之間的相互作用,52,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法 基本的原理：通過對多指標(biāo)

21、的綜合分析和評價，得出反應(yīng)評價對象特征的綜合指數(shù)，然后對評價對象依據(jù)其綜合指數(shù)進(jìn)行評價 選取指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重確定 指標(biāo)層次 指標(biāo)綜合 確定評價值,53,可持續(xù)發(fā)展的衡量, 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法 基本的比較： 確定基本的評價值 對綜合指數(shù)進(jìn)行排序和比較,54,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系： 國民經(jīng)濟(jì)平衡表體系或稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系 （MPS：The System of Material Product Balances） 主要是物質(zhì)資料生產(chǎn)部門產(chǎn)品的核算 不包括大量服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的情況 核算方法單一、缺乏聯(lián)系性和緊密性,55,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

22、展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系： 國民生產(chǎn)總值：一國當(dāng)年價格（或不變價格）計算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價值的總和 國內(nèi)生產(chǎn)總值：GNP-由國外獲得的收入 國民收入：一國以當(dāng)年的價格（或不變價格）計算的用于生產(chǎn)各種生產(chǎn)要素所得到的報酬的總和,56,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系： 中國的情況： 1952年到1984年中國屬于物料平衡表體系 1984年到1992年同時采用MPS和SNA體系 1993年到現(xiàn)在采用的是1993年與聯(lián)合國所制定的SNA接軌的中國國民經(jīng)濟(jì)核算方法,57,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)

23、境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系存在的缺陷： 資源的價值及其損失在NI或GNP中沒有體現(xiàn)； 收入增加或減少與資源的存量與用量沒有建立計量關(guān)系； 國民經(jīng)濟(jì)帳戶中沒有資源環(huán)境的地位； 對不可再生資源沒有制定合理的折耗率。,58,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 建立自然資源與環(huán)境的核算體系 如采用“綠色GNP”（即可持續(xù)性收入）取代傳統(tǒng)的GNP或GDP 兩種方法（實物核算法）（價值核算法）,59,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 不同產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求 金融政策 利用貨幣政策進(jìn)行調(diào)整 控制貸款的使用與投向,60,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

24、,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 財政政策 財政預(yù)算中更多的環(huán)保投入 增加專項帳戶 建立環(huán)境保護(hù)基金制度 稅收政策 稅種的設(shè)置，資源稅、耕地占用稅 調(diào)節(jié)稅率的設(shè)置,61,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 價格政策 改變自然資源無償使用的局面 對已有價格進(jìn)行修正 其他政策 污染許可證制度和排污交易政策,62,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和轉(zhuǎn)變消費方式 轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長為集約型經(jīng)濟(jì)增長 奢侈消費方式到適度消費方式,63,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實行自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用 ？,64,問題：,自然資源的定價扭曲主要包括那些方面？原因是什么？如何消除？ 我國自然資源定價扭曲的原因是什么？ 適度消費與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否統(tǒng)一？,65,此課件下載可自行編輯修改，供參考！ 感謝您的支持，我們努力做得更好！,66,