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1、招標(biāo)代理方案第一部分 概 述 第二部分方案編制依據(jù) 第三部分 招標(biāo)代理工作計(jì)劃 1招標(biāo)代理工作的指導(dǎo)思想 2工作目標(biāo) 3招標(biāo)工期目標(biāo) 4團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo) 5文明辦公目標(biāo) 6招標(biāo)代理的職責(zé)范圍 7、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 8、招標(biāo)工作程序和技術(shù)方案 9、招標(biāo)工期保障措施 10、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 第四部分 項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 1招標(biāo)主要內(nèi)容 2、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 3、招投標(biāo)過程中重點(diǎn)注意問題 第五部分 專業(yè)人員配備 第六部分 招標(biāo)工作的保密措施 第七部分 服務(wù)承諾 第八部分 防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)競標(biāo)的主要措施 第九部分 預(yù)防和處理投標(biāo)人投訴的措施 1、有計(jì)劃、有針對性的員工培

2、訓(xùn) 2、預(yù)防措施 3、如有投訴，處理投訴的應(yīng)對措施 1 第一部分 概 述 對于本次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選，我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視。 為了能夠全面、順利地完成業(yè)主委托的招標(biāo)代理服務(wù)工作，為業(yè)主挑選報(bào)價(jià)合理、具有豐富同類工程施工經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)實(shí)力和良好社會信譽(yù)的中標(biāo)單位，我公司針對本項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，擬選派專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)服務(wù)意識的人員組成項(xiàng)目部，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。 我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，將遵照“低投入、高產(chǎn)出”的原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模

3、式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。 第二部分 比選方案編制依據(jù) （1）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； （2）河北省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法； （3）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法； （4）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法； （5）國家、省市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他法規(guī)及規(guī)定； （6）清苑項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件； （7）項(xiàng)目實(shí)際情況。 第三部分 招標(biāo)代理工作計(jì)劃 1招標(biāo)代理工作的指導(dǎo)思想 招標(biāo)代理工作是圍繞工作目標(biāo)以動(dòng)態(tài)控制的運(yùn)行機(jī)制，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)備、完善的管理制度，規(guī)范化的招標(biāo)

4、工作程序，現(xiàn)代化的工作手段，良好的企業(yè)信譽(yù)和一絲不茍的工作作風(fēng)，全面優(yōu)質(zhì)的履行招標(biāo)代理合同，站在公平、公正的立場上，對工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)代理工作。我公司將嚴(yán)格遵守國家招標(biāo)行業(yè)的法律、法規(guī)，完全尊重招標(biāo)人權(quán)益，杜絕出現(xiàn)侵犯招標(biāo)人權(quán)益的情況，使招標(biāo)工作達(dá)到招標(biāo)代理合同的各項(xiàng)要求，提供令招標(biāo)人滿 2 意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 2工作目標(biāo) 我公司質(zhì)量方針： 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范求實(shí)、競爭有序、與時(shí)俱進(jìn)。 具體內(nèi)涵： 遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)，用先進(jìn)的招標(biāo)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、規(guī)范的操作程序、實(shí)事求是的工作方法、營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用的競爭環(huán)境，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)招標(biāo)代理工作。 我公司質(zhì)

5、量目標(biāo)： 一次招標(biāo)合格率 98% 顧客滿意度90% 招投標(biāo)有效質(zhì)疑率2% 鑒于本項(xiàng)目的重要性和體現(xiàn)我公司對本項(xiàng)目的重視，我們特別制定本項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)： 一次招標(biāo)合格率 100% 顧客滿意度 100% 招投標(biāo)有效質(zhì)疑率1% 3招標(biāo)工期目標(biāo) 我公司將嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)人的要求用最合理的時(shí)間完成招標(biāo)代理工作。 4團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo) 同招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督部門等有關(guān)部門保持良好的合作關(guān)系，積極配合各單位的工作。 5文明辦公目標(biāo) 科學(xué)管理、工作有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、多方配合、保護(hù)環(huán)境及原有設(shè)施、場地整潔。 6招標(biāo)代理的職責(zé)范圍 6.1 擬定招標(biāo)工作計(jì)劃，向招標(biāo)人提供招標(biāo)前期政策法規(guī)咨詢，保證招標(biāo)

6、程序的合理合法； 6.2 在遵守法律、法規(guī)和規(guī)章政策等有關(guān)規(guī)定的前提下，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益和社會公共利益； 3 6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)保證不參與本項(xiàng)目任何標(biāo)段的投標(biāo)，也不為其他任何投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)； 6.4 嚴(yán)格按照招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)，認(rèn)真履行代理職責(zé)，未經(jīng)原招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門同意不得擅自變更； 6.5 保證代理人員及時(shí)到位服務(wù)，不得更換代理申請文件中載明的代理服務(wù)人員，更不得非法轉(zhuǎn)讓委托事項(xiàng)； 6.6 在招標(biāo)人提供有關(guān)前期基本資料、技術(shù)資料的基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件），經(jīng)招標(biāo)人審查同意后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；備案后印刷發(fā)售； 6.7 負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)

7、公告（含資格預(yù)審公告）或發(fā)出投標(biāo)邀請函。凡是公開招標(biāo)的，必須在發(fā)改委、建設(shè)行政主管部門依法指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告（含資格預(yù)審公告）和中標(biāo)公示； 6.8 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（如有），負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的修改、澄清等工作； 6.9 在有關(guān)部門的監(jiān)督下從政府規(guī)定的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家，開標(biāo)前向有關(guān)行政監(jiān)督部門履行告知義務(wù)，接受依法實(shí)施的開標(biāo)、評標(biāo)全過程監(jiān)督； 6.10 負(fù)責(zé)組織和主持有關(guān)開標(biāo)會（含資格預(yù)審會）、評標(biāo)會等活動(dòng)，并承擔(dān)有關(guān)會務(wù)費(fèi)、專家評審費(fèi)、差旅費(fèi)等； 6.11 在評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人完成評標(biāo)報(bào)告的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)將評標(biāo)結(jié)果提交招標(biāo)人，由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人； 6.12 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

8、知書并邀請其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)和招標(biāo)人簽訂合同，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書； 6.13 委托事項(xiàng)全部完成后，負(fù)責(zé)向招標(biāo)人提供本次招標(biāo)的完整檔案資料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告； 6.14 遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守招標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)秘密，自覺接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督，有關(guān)部門因監(jiān)督事項(xiàng)要求提供有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)積極提供； 6.15 切實(shí)履行在代理申請書中承諾的各項(xiàng)義務(wù)。 7、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目現(xiàn)為招標(biāo)準(zhǔn)備階段，具體的招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間安排不能確定，以下時(shí)間計(jì)劃表僅列出各階段工作的開展順序和各階段工作所需時(shí)間供招標(biāo)人在制定工作計(jì)劃時(shí)參考。 招標(biāo)工作啟動(dòng)后，我方會根據(jù)招標(biāo)人

9、的總體工作安排，妥善調(diào)整招標(biāo)各階段的時(shí)間表，使招標(biāo)工作緊張、有序，與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完美銜接，確保招標(biāo)圓滿成功。（詳見招標(biāo)順序和時(shí)間安排） 4 8、招標(biāo)工作程序和技術(shù)方案 8.1.招標(biāo)工作程序 8.1.1.主要招標(biāo)工作程序流程圖 8.1.1.1 進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)工作程序流程圖 招標(biāo)準(zhǔn)備 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 發(fā)布資格預(yù)審公告 發(fā)售資格預(yù)審文件 資格預(yù)審 資格預(yù)審結(jié)果備案 招標(biāo)文件備案及發(fā)放 投標(biāo)人勘察現(xiàn)場 質(zhì)疑 發(fā)出答疑紀(jì)要 投標(biāo)文件的編制與遞交 開標(biāo) 5 評標(biāo) 公示中標(biāo)結(jié)果 提交書面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 簽發(fā)中標(biāo)通知書 合同簽訂 8.1.1.

10、2 進(jìn)行資格后審的招標(biāo)工作程序流程圖 根據(jù)項(xiàng)目具體情況不進(jìn)行資格預(yù)審的，在投標(biāo)人報(bào)名階段按照既定的報(bào)名條件嚴(yán)格把關(guān)，其招標(biāo)程序一般為： 招標(biāo)準(zhǔn)備 發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)文件備案及發(fā)放 投標(biāo)人勘察現(xiàn)場 答疑 投標(biāo)文件的編制與遞交 開標(biāo) 評標(biāo) 6 定標(biāo) 提交書面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 簽發(fā)中標(biāo)通知書 合同簽訂 8.1.2.招標(biāo)準(zhǔn)備 根據(jù)招標(biāo)人的具體要求，針對本項(xiàng)目所涉及的招標(biāo)子項(xiàng)目提出初步招標(biāo)方案，招標(biāo)方案具體內(nèi)容包括招標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)原則、招標(biāo)進(jìn)度安排等。 共同擬定工作方案、編制工作時(shí)間表、明確工作分工及內(nèi)容、確定工作人員。 8.1.3.資格預(yù)審文件（根據(jù)需要） 招標(biāo)代理單位按照招標(biāo)項(xiàng)目

11、的具體要求編寫資格預(yù)審文件。 資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：資格預(yù)審須知、資格預(yù)審申請文件格式和強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)。資格預(yù)審須知中須注明資格預(yù)審的辦法。 如果招標(biāo)人需要，可組織行業(yè)專家對資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。 8.1.4.公告發(fā)布與資格預(yù)審文件發(fā)售 資格預(yù)審公告將通過相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，發(fā)布的網(wǎng)站有河北建設(shè)工程信 息 網(wǎng) （ ） 、 河 北 省 招 標(biāo) 投 標(biāo) 綜 合 網(wǎng)（）發(fā)布。 本次招標(biāo)計(jì)劃在發(fā)布公告的同時(shí)發(fā)售資格預(yù)審文件。接受投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間為5 個(gè)工作日。投標(biāo)人報(bào)名由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)，每天報(bào)名結(jié)束將情況向招標(biāo)人代表匯報(bào)一

12、次。 8.1.5.資格預(yù)審 資格預(yù)審評審過程接受行政監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 按照資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間，招標(biāo)代理負(fù)責(zé)接收申請文件。 資格預(yù)審工作由招標(biāo)人組建的資格預(yù)審評審委員會負(fù)責(zé)，資格預(yù)審評審委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。 7 按招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資格預(yù)審評審工作，編制資格預(yù)審評審報(bào)告。 資格評審工作結(jié)束后15 日內(nèi)，將評審報(bào)告報(bào)行政主管部門備案，主管部門收到評審報(bào)告后未提出異議的，招標(biāo)代理可向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 8.1.6.招標(biāo)文件 招標(biāo)代理單位依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律及行業(yè)有

13、關(guān)規(guī)定，按照河北省、保定市相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招標(biāo)管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。 招標(biāo)代理單位將向所有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時(shí)通知未通過資格預(yù)審的申請人。收到資格預(yù)審合格通知書后，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件、圖紙、及有關(guān)技術(shù)資料。 8.1.7.踏勘現(xiàn)場、補(bǔ)遺書 為使各投標(biāo)人進(jìn)一步獲得有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)資料，在發(fā)售招標(biāo)文件后可統(tǒng)一組織或投標(biāo)人自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件及踏勘現(xiàn)場后，若對招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場情況有疑問，須按招標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)代理單位書面提出，招標(biāo)代

14、理單位匯總所有問題后與招標(biāo)人共同研究答復(fù)，所有答疑應(yīng)在開標(biāo)前十五日內(nèi)發(fā)給各投標(biāo)人。 8.1.8.編制最高限價(jià) 按招標(biāo)人和當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求編制最高限價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門（財(cái)政評審、造價(jià)站）審核備案后向各投標(biāo)人發(fā)放。 8.1.9.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標(biāo)代理單位按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間后，不得接受投標(biāo)文件。 開標(biāo)后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入封閉評標(biāo)現(xiàn)場。 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，評標(biāo)專家不少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、國家七部委評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部

15、委令第12 號）的有關(guān)規(guī)定，按照公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則進(jìn)行。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審分初步審查和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法和細(xì)則，按程序確定各合同段的中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人，招標(biāo)代理根據(jù)開、評、定標(biāo)過程及評標(biāo)委員會意見編寫評標(biāo)報(bào)告。 8 評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)在河北建設(shè)工程信息網(wǎng)（）、河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（）上發(fā)布，時(shí)間不得少于三個(gè)工作日，公示后方可向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。 評標(biāo)工作結(jié)束后15 日內(nèi)，將整套招標(biāo)資料報(bào)主管部門備案。 8.1.10.組織合同談判及合同簽署 招標(biāo)代理協(xié)助招標(biāo)人組織合同談判會議，協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同。 8.1.1

16、1.招標(biāo)資料 招標(biāo)資料按招標(biāo)順序時(shí)間進(jìn)行匯總、整理成冊，在評標(biāo)結(jié)束后15 日內(nèi)連同投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料一并移交給招標(biāo)人，我公司同時(shí)留存副本一套，歸檔備案。 投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給招標(biāo)人。 9、招標(biāo)工期保障措施 9.1. 招標(biāo)工期目標(biāo) 在招標(biāo)工作啟動(dòng)后，我公司會根據(jù)招標(biāo)人的總體工作安排，妥善調(diào)整招標(biāo)各階段的時(shí)間表，合理安排人員，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序?qū)嵤┰擁?xiàng)目的招標(biāo)工作，通過招標(biāo)各要素的優(yōu)化配置，精心組織、科學(xué)管理，保證在服務(wù)期內(nèi)高質(zhì)量完成整個(gè)招標(biāo)工作。 9.2.保證招標(biāo)工期的措施 如中選，我公司將嚴(yán)格按照招標(biāo)人的要求開展招標(biāo)工作，接到中選通知書后即按照比選文件承諾的人員、設(shè)備以及足夠的

17、交通通訊工具，全身心的投入該項(xiàng)目招標(biāo)工作，以我們豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、良好的行業(yè)作風(fēng)及和諧的人際關(guān)系，完全有能力按期圓滿的完成任務(wù)。具體的工期保障措施如下： 9.2.1 做好培訓(xùn)，明確服務(wù)期目標(biāo)。每次會議之前，召開標(biāo)前會，對項(xiàng)目組人員就應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目全體人員對保證服務(wù)期重要意義的認(rèn)識，保證按時(shí)完成任務(wù)。 9.2.2 周密計(jì)劃，合理調(diào)度人員，嚴(yán)格按照招標(biāo)工作計(jì)劃工作，并及時(shí)與招標(biāo)人溝通，定期檢查實(shí)際運(yùn)作過程與計(jì)劃的偏差，及時(shí)作出調(diào)整，招標(biāo)工作啟動(dòng)后，健全工作進(jìn)展的匯報(bào)制度，實(shí)行日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)相結(jié)合的辦法，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)部門。項(xiàng)目全體人員通訊工具保持24 小時(shí)暢通，做到隨叫隨到。

18、 9.2.3 加強(qiáng)工作環(huán)境的管理，做到設(shè)備運(yùn)行良好、物資計(jì)劃周詳、后勤保障充足。電腦、打印機(jī)等主要工作設(shè)備，有足夠的備用，防止因設(shè)備問題影響進(jìn)度。交通工具由專人負(fù)責(zé)，按時(shí)維修保養(yǎng)。 9.2.4 科學(xué)分工，明確責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化資源組合，做到招 9 標(biāo)工作連貫，人員職責(zé)明確，提高工作效率，在清標(biāo)過程中，認(rèn)真仔細(xì)，保證清標(biāo)質(zhì)量，不做重復(fù)工作，提高工作效率，確保服務(wù)期及服務(wù)質(zhì)量。 9.2.5 采用提前介入和交叉工作，一接到招標(biāo)任務(wù)即安排骨干力量，組織編寫資格預(yù)審文件，在具備招標(biāo)條件的情況下，2 天內(nèi)向招標(biāo)人提供文件初稿，及時(shí)與招標(biāo)人溝通，修改完善文件，以縮短中間環(huán)節(jié)的時(shí)間。公司

19、內(nèi)部人員，分組流水作業(yè)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺用最短的時(shí)間完成文件編制校對審核工作。 9.2.6 適時(shí)聽取招標(biāo)人和有關(guān)主管部門的意見，并以此指導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作，做出及時(shí)快速的反應(yīng)。 9.2.7 搞好內(nèi)外部的關(guān)系協(xié)調(diào)。與招標(biāo)人、有關(guān)主管部門及相關(guān)單位密切協(xié)作，相互支持，統(tǒng)一認(rèn)識，及時(shí)合理處理招標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題，避免影響服務(wù)期。 9.3.工期保證體系框圖 10 工期保證體系 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整各種力量 技術(shù)保證 提前介入，早入手、早準(zhǔn)備 與各方建立友好關(guān)系，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 組織保證 人員設(shè)備保證高素質(zhì)人員組成精干高效的項(xiàng)目組 經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)化招標(biāo)隊(duì)伍 性能優(yōu)良、數(shù)量充足 的配套辦公設(shè)備

20、完善的后勤保障措施解決后顧之憂 編制完善招標(biāo)方案指導(dǎo)招標(biāo)工作 健全的質(zhì)量保證體系，避免重復(fù)工作 做好招標(biāo)文件的審核及技術(shù)交底工作 提高工效 以管理為根本 確保招標(biāo)順利進(jìn)行 實(shí)現(xiàn)服務(wù)期目標(biāo) 10、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 10.1、質(zhì)量管理體系 10.1.1 總要求： 我公司作為專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，向客戶提供的產(chǎn)品是招標(biāo)代理服務(wù)。因此我公司將按照服務(wù)的特點(diǎn)展開質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)。所需主要過程和相互順序關(guān)系如下圖所示，依據(jù)顧客要求和國家有關(guān)法律法規(guī)，通過各種資源管理的支持、以及最高管理者的管理和監(jiān)督，來達(dá)到產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)、顧客滿意，同時(shí)又通過測量、數(shù)據(jù)分析顧客滿意度來對

21、現(xiàn)行的服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)以達(dá)到更好的服務(wù)。 為實(shí)施質(zhì)量管理體系公司規(guī)定并做到： （1） 識別質(zhì)量管理體系所需要的過程及其在組織中的作用； （2） 確定這些過程的順序和相互作用； （3） 確定這些過程有效運(yùn)行和控制所需要的準(zhǔn)則和方法； （4） 確?？梢垣@得必要的信息資源，支持這些過程的有效運(yùn)行和對這些過程的監(jiān)視； （5） 監(jiān)視、測量和分析這些過程； （6） 實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對這些過程所策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進(jìn)。 12 招標(biāo)質(zhì)量管理體系過程系統(tǒng) 顧客要求 測量 分析 改進(jìn) 顧客滿意度測量 招標(biāo)過程監(jiān)視測量 內(nèi)審及過程的監(jiān)視 數(shù)據(jù)分析 改進(jìn) 最高管理層過程 QMS 策劃 質(zhì)量方針目標(biāo) 資源提

22、供 管理評審 內(nèi)部溝通 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程 接受委托 技術(shù)咨詢與交流 編制招標(biāo)文件 評審 開標(biāo)評標(biāo) 發(fā)中標(biāo)通知 審批 國家有關(guān)部門審批或業(yè)主據(jù)評標(biāo)委員會的推薦確定中標(biāo)人 顧客要求 顧客滿意 支持過程 設(shè)施、裝備管理 人力資源管理 文件 管理 檔案 管理 10.1.2 體系文件： 按照ISO9001：2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求及公司的實(shí)際情況，編制了適宜的文件以使質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。 本公司的質(zhì)量管理體系文件包括： （1）公司的質(zhì)量方針和目標(biāo)； （2）質(zhì)量手冊（包括程序文件）； （3）本公司為確保過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，如管理制度、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量記錄文件等。

23、10.1.3 質(zhì)量方針： 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范求實(shí)、競爭有序、與時(shí)俱進(jìn)。 具體內(nèi)涵： 遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)，用先進(jìn)的招標(biāo)理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，規(guī)范的操作程序，實(shí)事求是的工作方法，營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用的競爭環(huán)境，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)招標(biāo)代理工作。 10.2、質(zhì)量保證措施 10.2.1 管理承諾 總經(jīng)理對建立、實(shí)施QMS 并持續(xù)改進(jìn)其有效性莊嚴(yán)承諾，具體履行以下管理職責(zé)來兌現(xiàn)其承諾。 （1）向公司全體員工及時(shí)傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求對公司的成功至關(guān)重要。通過會議培訓(xùn)、辦公室張貼管理原則和質(zhì)量方針目標(biāo)，及本標(biāo)準(zhǔn)在與產(chǎn)品有關(guān)要求、顧客溝通和顧客滿意等條款中進(jìn)行要求。

24、（2）組織制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。 （3）主持管理評審對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評審，評估公司是否達(dá)到管理體系所規(guī)定的宗旨和要求。 （4）確保體系運(yùn)行獲得必要的資源。 10.2.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 為了不斷增加顧客滿意度，發(fā)展公司業(yè)務(wù)，總經(jīng)理要利用各種機(jī)會和場合向員工宣講質(zhì)量管理原則，傳達(dá)滿足顧客要求和國家法律法規(guī)要求的重要性，并責(zé)成業(yè)務(wù)部門按 7.2 和8.2.1 的規(guī)定來實(shí)施并滿足顧客要求。應(yīng)注意顧客的需求和期望包括明確的和隱含的、應(yīng)該滿足的和能夠滿足的、當(dāng)前的和未來的。 10.2.3 質(zhì)量方針 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制定本公司的質(zhì)量方針，該方針應(yīng)與組織的宗旨相適應(yīng)，提供制定和審核質(zhì)

25、量目標(biāo)的框架，并確保對滿足要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾，并組織全體員工學(xué)習(xí)理解，做到深入人心。在每年的管理評審中，對質(zhì)量方針的持續(xù)適宜性進(jìn)行評審。 為保證貫徹實(shí)施，采取以下措施： （1）通過宣傳、培訓(xùn)等方式使每一位職工正確理解和執(zhí)行本公司質(zhì)量方針，逐步提高員工的技能、素質(zhì)和質(zhì)量意識。 （2）定期進(jìn)行管理評審和質(zhì)量體系審核，評價(jià)質(zhì)量方針的執(zhí)行情況，糾正偏離質(zhì)量方針的現(xiàn)象。 10.2.4 策劃 10.2.4.1 質(zhì)量目標(biāo) 本公司建立與質(zhì)量方針保持一致的、可測量的質(zhì)量目標(biāo)，各部門根據(jù)本公司總的目標(biāo)進(jìn)行策劃，轉(zhuǎn)化為本部門的具體工作目標(biāo)，報(bào)綜合部做出質(zhì)量目標(biāo)分解考核表，經(jīng)總經(jīng)理審批后，以受控文

26、件形式下發(fā)，并定期評審，并在必要時(shí)予以修訂。 10.2.4.2 質(zhì)量管理體系的策劃 （1）總經(jīng)理應(yīng)對本公司的質(zhì)量管理體系進(jìn)行總體策劃，以滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需求。 （2）質(zhì)量管理體系策劃內(nèi)容包括： 質(zhì)量管理體系的過程及其輸入、輸出及活動(dòng)，包括允許的刪減。 識別并確保提供所需投入的資源。 質(zhì)量管理體系由于各種原因（如顧客和市場）而發(fā)生變更（人員、機(jī)構(gòu)、職能的調(diào)整）時(shí)，應(yīng)保持其完整性。 10.2.5 內(nèi)部溝通 我公司應(yīng)形成經(jīng)常性的內(nèi)部溝通制度，平時(shí)工作業(yè)務(wù)通過公司局域網(wǎng)及時(shí)溝通，各部門也應(yīng)定期開會溝通。對質(zhì)量體系、市場信息的反饋應(yīng)每月召開一次例會，確保對質(zhì)量管理體系有效性進(jìn)行溝通，必要時(shí)形成文件和記

27、錄，傳遞或下發(fā)。 10.2.6 管理評審 總經(jīng)理應(yīng)定期組織對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審，以確保質(zhì)量體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 （1）管理評審由總經(jīng)理主持，綜合部負(fù)責(zé)組織，采用會議形式，由總經(jīng)理、管理者代表、相關(guān)部門經(jīng)理參加。 15 （2）管理評審每年進(jìn)行一次，兩次評審間隔不超過12 個(gè)月。 （3）當(dāng)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、發(fā)生重大質(zhì)量事故、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，公司應(yīng)對質(zhì)量體系及時(shí)進(jìn)行評審。管理評審過程及要求具體按管理評審控制程序要求執(zhí)行。 16 質(zhì)量管理體系過程職能分配表 職能部門 體系要求 總經(jīng)理 管理者代表 綜合部 招標(biāo)業(yè)務(wù)一部 招標(biāo)業(yè)務(wù)二部 招標(biāo)業(yè)務(wù)三部 4. 1 總要求 4.2.

28、1 總則 4.2.2 質(zhì)量手冊 4.2.3 文件控制 4.2.4 記錄控制 5.1 管理承諾 5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 5.3 質(zhì)量方針 5.4 策劃 5.5 職責(zé)、權(quán)限和溝通 5.6 管理評審 6.1 資源提供 6.2 人力資源 6.3 基礎(chǔ)設(shè)施 6.4 工作環(huán)境 7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃 7.2 與顧客有關(guān)的過程 7.4 采購 7.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程控制 7.5.3 標(biāo)識和可追溯性 7.5.4 顧客財(cái)產(chǎn) 7.5.5 產(chǎn)品防護(hù) 8.1 總則 8.2.1 顧客滿意 17 職能部門 體系要求 總經(jīng)理 管理者代表 綜合部 招標(biāo)業(yè)務(wù)一部 招標(biāo)業(yè)務(wù)二部 招標(biāo)業(yè)務(wù)三部 8.2.2 內(nèi)部審核 8.2

29、.3 過程的監(jiān)視和測量 8.2.4 產(chǎn)品的監(jiān)視和測量 8.3 不合格品控制 8.4 數(shù)據(jù)分析 8.5.1 持續(xù)改進(jìn) 8.5.2 糾正措施 8.5.3 預(yù)防措施 注：為主控部門；為協(xié)控部門 第四部分 項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 1招標(biāo)主要內(nèi)容 本項(xiàng)目現(xiàn)為工程前期準(zhǔn)備階段，具體招標(biāo)內(nèi)容尚不能完全確定，所以還不能完全準(zhǔn)確的提出一個(gè)切為實(shí)際的招標(biāo)代理標(biāo)段劃分?，F(xiàn)在按一般做法擬初步分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中將與招標(biāo)人共同研究確定招標(biāo)的具體實(shí)施標(biāo)段。 （1） 設(shè)計(jì)； （2） 監(jiān)理； （3） 施工； （4） 設(shè)備采購及安裝； 2、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 招 標(biāo) 順 序 順序 類別

30、設(shè)計(jì) 監(jiān)理 施工 設(shè)備采購及安裝 18 備注 招標(biāo)工作時(shí)間安排 工作 階段 序號 工作內(nèi)容 周期（天） 備注 總周期（天） 招標(biāo) 準(zhǔn)備 1 搜集資料，確定方案 1 須具備項(xiàng)目審批部門的各項(xiàng)前期資料、資金情況證明、招標(biāo)委托代理合同等。 1 資格預(yù)審階段 2 編制資格預(yù)審文件；審查通過后報(bào)主管部門備案 1 根據(jù)招標(biāo)人提供的資料，1 天內(nèi)完成編制工作，由招標(biāo)人審核通過后報(bào)主管部門備案 9 3 發(fā)布資格預(yù)審公告，接受報(bào)名并發(fā)售資格預(yù)審文件 5 在指定媒體發(fā)布公告，報(bào)名時(shí)間不少于5 個(gè)工作日 4 資格預(yù)審申請人編制并遞交資格預(yù)審申請文件 2 給資格預(yù)審申請人合理的編制申請文件時(shí)間 5 對資格預(yù)審申請文件

31、進(jìn)行評審；編寫評審報(bào)告，評審報(bào)告報(bào)主管部門備案；發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知 1 評審工作結(jié)束后1 日內(nèi)備案 招標(biāo)文件的編制 6 編制招標(biāo)文件 2 與編寫資格預(yù)審文件同步進(jìn)行 4（可在資格預(yù)審階段同時(shí)進(jìn)行） 7 與招標(biāo)人討論招標(biāo)文件 1 依據(jù)招標(biāo)人要求，可在資格預(yù)審前或后進(jìn)行 8 招標(biāo)文件備案 1 可與資格預(yù)審評審報(bào)告?zhèn)浒竿瑫r(shí) 19 招標(biāo)工作時(shí)間安排 工作 階段 序號 工作內(nèi)容 周期（天） 備注 總周期（天） 進(jìn)行 發(fā)售、現(xiàn)場踏勘、答疑及 開標(biāo)等 9 發(fā)售招標(biāo)文件 5 不少于5 個(gè)工作日 20 10 現(xiàn)場踏勘 1 投標(biāo)人可自行踏勘 11 答疑 1 開標(biāo)前16 天接受投標(biāo)人疑問，如需要，在開標(biāo)前15 天

32、發(fā)補(bǔ)遺書 12 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 1 在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)；從發(fā)售招標(biāo)文件到開標(biāo)，不少于20 天 定標(biāo) 13 發(fā)布中標(biāo)公示、 中標(biāo)通知書 3 國家規(guī)定不少于3 個(gè)工作日 3 后續(xù) 工作 14 協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同 1 1 在工作計(jì)劃表中，編制資格預(yù)審文件、編制招標(biāo)文件可同步進(jìn)行，評審報(bào)告、招標(biāo)文件的報(bào)備等過程可同時(shí)進(jìn)行，部分時(shí)間重合，預(yù)計(jì)一次進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)的計(jì)劃工作時(shí)間為30 天。如進(jìn)行資格后審的公開招標(biāo)的計(jì)劃工作時(shí)間為25 天，詳見下表。 招標(biāo)周期表 委托招標(biāo)項(xiàng)目 國家法定代理周期 代理人承諾代理周期 招標(biāo)項(xiàng)目 進(jìn)行資格預(yù)審30 日， 不進(jìn)行資格預(yù)審25 日。 進(jìn)行資

33、格預(yù)審30 日， 不進(jìn)行資格預(yù)審25 日。 說明： 如我單位能有幸中選，我們將及時(shí)安排項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員與招標(biāo)人接洽，一起研究 20 圖紙，根據(jù)工程進(jìn)展的需求，合理劃分標(biāo)段，科學(xué)合理的確定招標(biāo)的先后順序，盡量縮短整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)周期。 3、招投標(biāo)過程中重點(diǎn)注意問題 在每一項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)開始后，嚴(yán)格按照國家、省市規(guī)定招標(biāo)程序開展業(yè)務(wù)。從招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的制定階段起，隨時(shí)保持與招標(biāo)人進(jìn)行溝通，征求招標(biāo)人意見，所有發(fā)出的文件都必須經(jīng)招標(biāo)人同意后方可發(fā)出。我單位在此想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)以往招標(biāo)的成功做法，供招標(biāo)人參考。 （1）公開報(bào)名后，首先對報(bào)名單位進(jìn)行考察，考察投標(biāo)人生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量管理狀況、財(cái)務(wù)狀

34、況，還要考察報(bào)名單位的同類業(yè)績情況，對客戶進(jìn)行走訪，了解項(xiàng)目實(shí)施中和實(shí)施后的使用情況等，做到心中有數(shù)。在詳細(xì)考察的基礎(chǔ)上再進(jìn)行招標(biāo)，選擇一家信譽(yù)好有實(shí)力的中標(biāo)人。 （2）對那些圖紙或清單中中雖然沒有明確表示出來，但在實(shí)際施工中又必不可少缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，招標(biāo)文件中須明確提出來解決方式，避免合同執(zhí)行中的扯皮、延誤工期。 （3）設(shè)備材料招標(biāo)時(shí)，根據(jù)圖紙選用的設(shè)備型號，經(jīng)得設(shè)計(jì)院同意后，確定出一個(gè)合理的設(shè)備技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，以避免由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)選定了某一種型號，而排斥了其他設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，無法進(jìn)行招標(biāo)或招標(biāo)失敗的尷尬局面。 （4）在簽訂設(shè)備材料合同時(shí)建議將供貨的詳細(xì)清單及參數(shù)、備品備件清單（是否有償）、是否有進(jìn)口

35、部件等都在合同中予以明確，避免合同扯皮，還有利于設(shè)備驗(yàn)收。 （5）設(shè)備材料供應(yīng)商應(yīng)選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模，品牌在國內(nèi)有一定知名度，生產(chǎn)手續(xù)齊全的生產(chǎn)廠家。消防產(chǎn)品應(yīng)在中國產(chǎn)品消防信息網(wǎng)上公布。 （6）在內(nèi)、外裝招標(biāo)中為了控制工程質(zhì)量和由于選用材料上的差異使投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生很大差異，在室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)文件中可規(guī)定地轉(zhuǎn)、墻磚、吊頂材料衛(wèi)生潔具等為暫定價(jià)，在室外裝飾工程招標(biāo)文件中可規(guī)定石材、鋁塑板、玻璃幕墻、斷橋窗等為暫定價(jià)材料。確定室內(nèi)外裝飾工程施工單位后進(jìn)行暫定價(jià)材料的招標(biāo)。 （7）評標(biāo)辦法要鼓勵(lì)“合理低價(jià)”。評標(biāo)辦法對最終中標(biāo)價(jià)起著關(guān)鍵的作用。評標(biāo)辦法要反映出“合理低價(jià)”的精神，為保護(hù)比選人利益，絕對

36、不使高報(bào)價(jià)者得分高。確保評標(biāo)辦法低報(bào)價(jià)者得分高，中標(biāo)幾率增加。 評標(biāo)辦法要使合理低報(bào)價(jià)者得分高，高報(bào)價(jià)者得分低，這樣投標(biāo)人為了爭取中標(biāo)而不得不報(bào)低價(jià)，中標(biāo)后這個(gè)價(jià)格就具有法律效力，合同執(zhí)行過程中一般不做任何調(diào)整。 本次招標(biāo)也可采用合理低價(jià)直接中標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和設(shè)備供應(yīng)商。 21 （8）合同條款要明細(xì)。招標(biāo)文件中所附合同格式即是最終雙方所簽訂合同的格式，也是投標(biāo)人確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，為此要對所有條款進(jìn)行明確界定，這樣表面上看增加了發(fā)標(biāo)前的工作量，但對保證招標(biāo)質(zhì)量，避免合同執(zhí)行過程中的糾紛十分有益。 （9）設(shè)備招標(biāo)售后服務(wù)內(nèi)容要具體 設(shè)備安裝通過驗(yàn)收后，在質(zhì)保期內(nèi)，投標(biāo)人在此期間

37、內(nèi)須對設(shè)備質(zhì)量、安裝質(zhì)量負(fù)全責(zé)，且必須免費(fèi)； 在質(zhì)保期內(nèi)，如某些部件經(jīng)一次修理后仍達(dá)不到使用要求，則必須免費(fèi)更換為同型號的全新部件。 設(shè)備發(fā)生故障設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)派稱職的技術(shù)人員和維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場并開始處理工作； 設(shè)備試運(yùn)行期間必須由設(shè)備供應(yīng)商現(xiàn)場派人配合。 第五部分 專業(yè)人員配備 本次招標(biāo)，我公司擬投入曾多次參加建筑工程、設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)的業(yè)務(wù)人員參加，共同完成好本次招標(biāo)工作。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配套齊全、招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富。 主要人員職責(zé)分工： 項(xiàng)目經(jīng)理：代表我公司負(fù)責(zé)本合同段內(nèi)全部招標(biāo)代理工作，向招標(biāo)人負(fù)全責(zé)，在招標(biāo)人授權(quán)的代理范圍內(nèi)，就招標(biāo)和合同執(zhí)行過程中的一切重大問題代表我公司與招標(biāo)人交

38、流與溝通，提出合理化建議。管理、安排及協(xié)調(diào)本次項(xiàng)目組的工作，參加招標(biāo)過程中的所有重要活動(dòng)。如資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件討論會、答疑會、開評標(biāo)會、簽字儀式，或根據(jù)招標(biāo)人的要求隨時(shí)趕赴現(xiàn)場解決可能出現(xiàn)的問題。 專業(yè)技術(shù)人員：按照項(xiàng)目經(jīng)理的指示，參加資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編審工作及資格預(yù)審和評標(biāo)的組織工作。 第六部分 招標(biāo)工作的保密措施 招標(biāo)過程雖然是公開、公正、公平、透明，但其中有許多環(huán)節(jié)要為招標(biāo)人保密，如招標(biāo)最高限價(jià)的編制過程，評標(biāo)過程、評委的確定、評審結(jié)果建議及與評審有關(guān)的任何情況等對需要嚴(yán)格保密。為此，我公司在錄用員工時(shí)，都是經(jīng)過嚴(yán)格的選拔，公司成員均為品德素質(zhì) 22 高、政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力專

39、的專業(yè)人才，公司并定期舉辦業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)，并制定了嚴(yán)格的保密措施： 1嚴(yán)格按照招標(biāo)代理合同規(guī)定，切實(shí)履行招標(biāo)代理職責(zé)； 2公司和公司個(gè)人不得接受與此工程有關(guān)的投標(biāo)咨詢； 3業(yè)務(wù)人員不得向投標(biāo)人透露個(gè)人通訊工具的聯(lián)系方式； 4業(yè)務(wù)人員不得私下接觸投標(biāo)人的業(yè)務(wù)人員； 5在開標(biāo)前，業(yè)務(wù)人員不得私下接觸評標(biāo)委員會成員； 6公司對招標(biāo)項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù)和資料嚴(yán)格保密，合同終止后，未經(jīng)招標(biāo)人、主管部門允許不得擅自利用、發(fā)表或提供給第三者。 第七部分 服務(wù)承諾 我公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和技術(shù)實(shí)力，一旦我公司中選，我們將在法律框架下根據(jù)招標(biāo)人的要求，全過程、深層次地為本項(xiàng)目提供令招標(biāo)人滿意的專業(yè)化服務(wù)。 憑借

40、我公司相關(guān)的建設(shè)工程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，我們能夠以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情為本項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。我公司承諾如下： 1、公司服務(wù)宗旨：“專業(yè)、守法、高效、權(quán)威”。 2、在代理期間認(rèn)真、勤奮的開展工作，為招標(biāo)人提供具有專業(yè)水平的代理業(yè)務(wù)，公正維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。 3、在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。 4、嚴(yán)守“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的招標(biāo)原則，公平對待各投標(biāo)人，及時(shí)披露招投標(biāo)信息。 5、全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章并在招標(biāo)代理過程中全面貫徹，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的各項(xiàng)程序進(jìn)行招投活動(dòng)，使招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范化，使評標(biāo)結(jié)果就有權(quán)威性，具有法律效力。 6、加強(qiáng)

41、自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對具體招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，努力編制出高質(zhì)量的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。 7、重視細(xì)節(jié)，組織好招標(biāo)工作，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是程序性要求很強(qiáng)的事情。一次典型的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，歷時(shí)一般一個(gè)月，其間包括公告、資格預(yù)審、發(fā)布招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、組織答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)中 23 標(biāo)通知書、編制合同文件、簽署合同以及合同備案等諸多環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)本身又包含很多具體的細(xì)節(jié)工作，“細(xì)節(jié)決定成敗”的說法對于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是非常貼切的。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范來自于每個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)的規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的任何不規(guī)范也必然是在某個(gè)環(huán)節(jié)的某個(gè)細(xì)節(jié)所表現(xiàn)出來，任何環(huán)節(jié)或任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)任何差錯(cuò)都將

42、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范甚至導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的失敗。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在上述每個(gè)環(huán)節(jié)中扮演組織和協(xié)調(diào)者的角色，應(yīng)力求每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都符合法律、法規(guī)的要求，必要時(shí)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極溝通并協(xié)調(diào)一致，規(guī)范地去履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的每一個(gè)步驟，密切配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)督和管理。 8、重視職業(yè)道德，確保自身行為規(guī)范。做到守法、服務(wù)至上、行為正直、誠實(shí)、客觀、責(zé)任心、以客戶的利益為重、不謀私利、敢于堅(jiān)持原則等。 9、項(xiàng)目主要人員手機(jī)24 小時(shí)開機(jī)，保證通信暢通，能與招標(biāo)人建立高效溝通渠道，并保證及時(shí)準(zhǔn)確的提供代理服務(wù)，隨叫隨到。 10根據(jù)招標(biāo)人需要，可無條件增派專業(yè)技術(shù)人員及辦公設(shè)施。 11采取

43、有效措施，確保招標(biāo)活動(dòng)各階段如資格審查、招標(biāo)人投標(biāo)控制價(jià)上限編制、清標(biāo)、評標(biāo)等信息的嚴(yán)格保密。 12一旦中選，我公司承諾作為中選人，我們將竭盡全力，做好招標(biāo)代理工作的相關(guān)協(xié)調(diào)、會務(wù)組織、后勤保障等工作，營造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)助、溝通良好、高效率的工作氛圍。 13、熱情對待各投標(biāo)人，盡情解答各投標(biāo)人就招標(biāo)事宜的有關(guān)疑問，并將有關(guān)問題澄清或修改的內(nèi)容通知各投標(biāo)人。 14、充分發(fā)揮作為招標(biāo)人和投標(biāo)人的橋梁作用，在法律許可的范圍內(nèi)，使各方達(dá)到預(yù)期的目的和利益。 15、對招標(biāo)人委托本單位編制標(biāo)底的，我公司將負(fù)責(zé)做好保密工作，若因我公司原因造成標(biāo)底泄漏，我公司將承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任。 16、招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，1

44、5 個(gè)工作日內(nèi)完成招標(biāo)資料的備案和移交；向招標(biāo)人提供一套完整的工作檔案。 17、在招投標(biāo)活動(dòng)終止后，我公司承諾不泄漏與本合同有關(guān)的商業(yè)秘密，亦不泄漏設(shè)計(jì)人、投標(biāo)人等提供并申明的秘密。 18、配合招標(biāo)人進(jìn)行合同談判，按照招標(biāo)人要求的格式和份數(shù)準(zhǔn)備合同協(xié)議書、廉政合同、安全生產(chǎn)合同等，協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同； 19、無償保存有價(jià)值的資料3 年，隨時(shí)供招標(biāo)人調(diào)閱。 24 第八部分 防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)競標(biāo)的主要措施 投標(biāo)人為了獲得項(xiàng)目，手段無所不用，包括違法的陪標(biāo)或串標(biāo)，單純陪標(biāo)的概念在法律法規(guī)上并沒有嚴(yán)格的定義，但陪標(biāo)的目的肯定是為了串標(biāo)，串標(biāo)的概念在法律法規(guī)上的定義是投標(biāo)人為獲得項(xiàng)目中標(biāo)，串通投

45、標(biāo)報(bào)價(jià)。串標(biāo)的目的一是謀求中標(biāo)，二是謀求高價(jià)中標(biāo)。謀求中標(biāo)是每個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)的目的，串標(biāo)是謀求中標(biāo)的不正當(dāng)手段，勢必?fù)p害招標(biāo)人和其它投標(biāo)人的利益，如讓企業(yè)實(shí)力信譽(yù)不好的串標(biāo)單位中標(biāo)會產(chǎn)生隱患。在招標(biāo)過程中如何避免串標(biāo)，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為： 1、采用公開招標(biāo)的方式：在國家法定網(wǎng)站、報(bào)紙發(fā)布招標(biāo)公告，資金情況良好的項(xiàng)目會吸引更多優(yōu)秀的單位報(bào)名參加，即使一家投標(biāo)人找?guī)准遗銟?biāo)，但并不能左右形勢，不會影響有實(shí)力的投標(biāo)人中標(biāo)。 2、通過評標(biāo)辦法控制：如設(shè)投標(biāo)最高限價(jià)限制謀求高價(jià)中標(biāo)的目的，合理低價(jià)中標(biāo)法、標(biāo)底不參與合成等方法來消除串標(biāo)的作用和對串標(biāo)單位的有利影響，相反，如在評標(biāo)過程中評委發(fā)現(xiàn)串標(biāo)單位其

46、投標(biāo)文件雷同會對其產(chǎn)生劣勢。 3、招標(biāo)過程中防范串標(biāo)行為發(fā)生，發(fā)現(xiàn)陪標(biāo)嫌疑及時(shí)與招標(biāo)人溝通，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備： （1）接受投標(biāo)報(bào)名時(shí)，按照既定的報(bào)名條件嚴(yán)格執(zhí)行，譬如要求投標(biāo)人持法定授權(quán)委托書、各種證件原件等，一般單位不會花費(fèi)太大的人力、物力陪標(biāo)，從而降低陪標(biāo)單位可能性的幾率； （2）資格預(yù)審時(shí)除提供資格證明文件原件外還可對ISO 質(zhì)量認(rèn)定證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、人員證件、聘任合同等原件進(jìn)行驗(yàn)證，使“借照”陪標(biāo)的可能性減??； （3）評標(biāo)時(shí)提醒評委注意投標(biāo)文件是否內(nèi)容雷同、裝訂方式是否一樣等細(xì)節(jié)問題，如評委會發(fā)現(xiàn)內(nèi)容雷同等廢除其投標(biāo)資格； （4）在報(bào)名、招標(biāo)文件領(lǐng)取、投標(biāo)文件遞交等活動(dòng)中察言觀色，投標(biāo)人

47、是否乘坐同一交通工具、是否關(guān)系密切、是否文件購領(lǐng)表填寫的聯(lián)系方式為投標(biāo)人電話等。 第九部分 預(yù)防和處理投標(biāo)人投訴的措施 1、有計(jì)劃、有針對性的員工培訓(xùn) 有計(jì)劃、有針對性地對尚未進(jìn)行招標(biāo)工程進(jìn)行員工培訓(xùn)，提高招標(biāo)代理人員的業(yè)務(wù)水平，減少由于技術(shù)原因?qū)е碌耐对V事項(xiàng)的發(fā)生。 25 2、預(yù)防措施 面對日益激烈的市場競爭和投標(biāo)人維權(quán)意識的增強(qiáng)，在招投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)人投訴常有發(fā)生，甚至在發(fā)布招標(biāo)公告即投標(biāo)人報(bào)名階段，就出現(xiàn)個(gè)別投標(biāo)申請人向招標(biāo)監(jiān)督部門反映問題的情況，投訴問題如果不處理或處理不好，將直接影響工程進(jìn)展，給招標(biāo)人帶來很大損失和麻煩。為減少投標(biāo)人投訴，使招標(biāo)工作的順利開展，避免給招標(biāo)人減少麻煩并減少

48、損失，我單位根據(jù)以往招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)特指定如下措施： 2.1 報(bào)名階段 項(xiàng)目招標(biāo)前盡量摸清行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，投標(biāo)人的整體水平，制定合理的投標(biāo)門檻，即不使水平太低的投標(biāo)人參與投標(biāo)，又不使實(shí)力強(qiáng)的單位不入圍參加投標(biāo)。 2.2 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件制定 統(tǒng)一資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件備案審查的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的組成部分和基本內(nèi)容，以及工作中經(jīng)常出現(xiàn)的和對投訴典型案例分析所反映的有關(guān)問題，擬對本項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中易引發(fā)投訴的相關(guān)內(nèi)容制定如下措施： 2.2.1 于資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件各組成部分全面系統(tǒng)和有機(jī)統(tǒng)一性問題，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件

49、的組成部分和基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，各組成部分應(yīng)當(dāng)相互交圈、有機(jī)統(tǒng)一，不因相互矛盾而引起理解的偏差和混亂。資格預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)明確關(guān)于處理資格預(yù)審有關(guān)投訴所適用的法律依據(jù)、投訴解決途徑和辦法。 2.2.2 關(guān)于資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件界定內(nèi)容的模塊化問題 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中針對某一事項(xiàng)界定時(shí)，盡可能在一個(gè)條款內(nèi)完整表述，不相互指引，不在多個(gè)地方重復(fù)表述，實(shí)現(xiàn)界定內(nèi)容的模塊化，不致由于相互矛盾而引起理解偏差。 2.2.3 關(guān)于資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的編制、裝訂與簽署、密封與標(biāo)志的界定問題 本著“提交內(nèi)容與評審內(nèi)容相統(tǒng)一”的原則，對關(guān)于資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件編制的界定內(nèi)容進(jìn)行審查。界定內(nèi)容中不應(yīng)出現(xiàn)提交內(nèi)容少于評審內(nèi)容的情況，而引起資審委員會或評標(biāo)委員會因評審內(nèi)容不充分而主觀臆斷評審。 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)要求，本著“簡單、易行、可操作”的原則，對關(guān)于資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的裝訂與簽署、密封與標(biāo)志事項(xiàng)的界定內(nèi)容進(jìn)行審查。界定內(nèi)容應(yīng)條理清楚、上下呼應(yīng)、相互交圈，滿足各種評審方式的要求和需要，避免由于界定內(nèi)容過于復(fù)雜、或者模糊不清而引起裝訂與簽署、密封與標(biāo)志無法操作。 26 2.2.4 關(guān)于資格預(yù)審評審辦法和評標(biāo)辦法有關(guān)內(nèi)容的界定問題