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1、XX縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案 XX縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作實(shí)行方案 　　根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于展開鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作的通知》（X政函〔20XX〕XXX號）精神，XX縣肯定為全省鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作第二批試點(diǎn)單位。為美滿完成工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)行政區(qū)域界限管理，縣政府決定從2019年10月起，在全縣范圍內(nèi)展開行政區(qū)域界限的勘定工作?，F(xiàn)制定實(shí)行方案以下： 　　 一、目標(biāo)任務(wù) 　　從2019年10月開始，到2020年10月底為止，完玉成縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)場管理區(qū)、1個(gè)監(jiān)獄農(nóng)場，總長1712.3千米的行政區(qū)域界限勘定工作，全面核實(shí)勘定縣、鄉(xiāng)、村三級界限，細(xì)化縣級及以上界限

2、，將全縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限法定化，繪制1：10000比例尺全縣各級界限成果圖。 　　 二、工作原則 　　鄉(xiāng)級勘界不是重新調(diào)劑行政區(qū)劃，不觸及自然資源權(quán)屬的變更或轉(zhuǎn)移，對過去法定的縣級1：50000比例尺標(biāo)準(zhǔn)畫法的行政區(qū)域界限不作否定，已實(shí)行政策性土地征收的區(qū)域以管理權(quán)屬核定邊界限，對托管單位按行政區(qū)劃管理層級組織界限勘定。全縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限的勘定工作依照“核實(shí)法定線、勘定習(xí)慣線、解決爭議線”的原則，采取圖上核界、實(shí)地勘界方式進(jìn)行，完成縣、鄉(xiāng)、村三級管理界限的勘定工作。 　　 三、實(shí)行步驟 　　全縣行政區(qū)域界限的勘定工作分四個(gè)階段進(jìn)行，于2019年10月啟動(dòng)，2020年10月結(jié)束。 　

3、　 （一）準(zhǔn)備階段（2019年10月—2019年12月）。成立縣勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，搜集部門普查資料，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（作業(yè)單位），啟動(dòng)全縣行政區(qū)域界限的勘定工作。 　　 （二）圖上核界（2020年1月—2020年3月）。組織毗鄰雙方單位進(jìn)行圖上核界。以第二次全國土地調(diào)查或第三次全國土地調(diào)查肯定的自然資源權(quán)屬線為基礎(chǔ)，參考第二次全國地名普查、地理國情普查等相干資料，參照歷史習(xí)慣線，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)利用高分辨遙感影象技術(shù)草繪出毗鄰雙方1：10000比例尺邊界走向影象圖，毗鄰雙方單位對圖核界，標(biāo)繪、肯定邊界限。 　　 （三）實(shí)地勘界（2020年4月

4、—2020年9月）。組織毗鄰雙方單位對邊界限進(jìn)行實(shí)地勘查，展開影象圖的實(shí)踐比對，邊界限的勘定確認(rèn)工作，設(shè)立三交點(diǎn)邊界界樁，簽訂邊界限協(xié)議書，錄入勘界數(shù)據(jù)。村級管理線的勘查由其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)組織核實(shí)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持；鄉(xiāng)級界限的勘查由縣行政區(qū)域界限勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織毗鄰雙方進(jìn)行勘定；縣級界限采取“單方先指界，接邊后定界”的方式核定。 　　 （四）檢查驗(yàn)收（2020年10月）。整理工作成果，制作縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃圖，建立數(shù)據(jù)庫，展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、作業(yè)單位的行政區(qū)域界限勘定工作情況檢查驗(yàn)收，申報(bào)市、省檢查評定，發(fā)布全縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作成果，轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 　　 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　

5、　成立由縣人民政府縣長任組長，分管民政工作副縣長任副組長，縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源和計(jì)劃局、縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員單位的縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱縣勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣民政局，承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組平常工作，負(fù)責(zé)全縣界限勘定的組織實(shí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)參照縣勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班。 　　 五、工作要求 　　行政區(qū)域界限是國家實(shí)行有效管理的重要根據(jù)，鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限是國家行政區(qū)域界限的基礎(chǔ)。展開鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作，對增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除和解決因界限不清引發(fā)邊界糾紛隱

6、患，保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各相干單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對行政區(qū)域界限勘定工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，制定工作方案，精心組織，周到部署，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)調(diào)和解決好工作中的各種困難和問題，確?？苯绻ぷ鞯捻樌苿?dòng)，園滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。 　　 附件：縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé) 　　附件 　　縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界限勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 　　及成員單位工作職責(zé) 　　1．縣勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：依照省、市勘界工作的方針、政策，結(jié)合我縣工作實(shí)際，研究制定勘界工作總的方針、政策、方案。組織、部署并催促檢查全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)勘界工作。協(xié)助調(diào)解勘界工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問

7、題。承辦上級交辦的其他工作。 　　 2．縣勘定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)勘界的平常工作，處理勘界的政策性、技術(shù)性問題。負(fù)責(zé)勘界資料的保管整理和上報(bào)工作。指點(diǎn)、催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)勘界工作的實(shí)行。負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管理區(qū)管委會(huì)上報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)勘界協(xié)議書和附圖進(jìn)行審核。承辦上級交辦的其他工作。 　　 3．縣民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平常工作，對勘界業(yè)務(wù)進(jìn)行指點(diǎn)宣揚(yáng)和催促檢查；提供XX縣行政區(qū)域界限歷史資料，包括歷年行政區(qū)域界限聯(lián)檢資料、行政區(qū)域變革資料；負(fù)責(zé)提供第二次全國地名普查數(shù)據(jù)；具體組織實(shí)行勘界調(diào)查、測繪、定界工作；建設(shè)勘界數(shù)據(jù)庫；對勘界成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、審查、匯總、上

8、報(bào)，并開發(fā)利用。 　　 4．縣財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)勘界工作經(jīng)費(fèi)保障，確保所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位并提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作中的相干土地權(quán)屬界限資料。 　　 5．縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供人口信息、門牌、道路信息等資料，保護(hù)邊界地區(qū)的社會(huì)治安工作，依法處理破壞國家資源和行政區(qū)域界限標(biāo)志的背法犯法案件。 　　 6．縣司法局職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)和提供江北監(jiān)獄等單位邊界限相干資料。負(fù)責(zé)調(diào)和解決在鄉(xiāng)級勘界工作中產(chǎn)生的矛盾糾紛，做好相干法律、法規(guī)宣揚(yáng)和解釋工作。 　　 7．縣自然資源局和計(jì)劃局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供第二次全國土地調(diào)查成果、第三次全國土地調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果中權(quán)屬界限數(shù)據(jù)；提供XX縣第三次全國國土調(diào)查工作遙感影象；提供第一次全國地理國情普查資料；提供勘界工作所需的其他權(quán)屬資料。根據(jù)國家有關(guān)土地管理政策、法規(guī)，具體調(diào)和處理勘界中的土地權(quán)屬爭議問題。協(xié)助勘界測繪技術(shù)工作。 　　 8．縣水利和湖泊局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供河流、湖泊、水庫、水渠（運(yùn)河）、堤壩和第一次全國水利普查成果等基礎(chǔ)資料。根據(jù)國家有關(guān)水利管理政策、法規(guī)，具體調(diào)和處理勘界中邊界地區(qū)觸及的水利資源爭議問題。 　　 9．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供勘界工作中需要的農(nóng)業(yè)相干信息資料及其他勘界所需資料，調(diào)和處理勘界中邊界地區(qū)觸及的農(nóng)業(yè)資源權(quán)屬爭議問題。