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1、公共租賃住房案例,1北京市公共租賃住房 2重慶市公共租賃住房,1北京市公共租賃住房,1.1北京市城市概況 截至2010年末，全市常住人口1961.9萬人，其中戶籍人口1257.8萬人，居住半年以上的外來人口704.7萬人。 常住人口密度為1195人/平方公里。常住人口中，城鎮(zhèn)人口1686.4萬人，鄉(xiāng)村人口275.5萬人。全市常住人口出生率7.48，常住人口死亡率4.41，常住人口自然增長率3.07。,1北京市公共租賃住房,1.1北京市城市概況 2010年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1006.5億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2901.1億元，其中住宅投資1509億元，增長66.4%，全國市完成政策性住房投資4

2、12.7億元。 全年商品房銷售面積1639.5萬平方米，其中，商品住宅銷售面積1201.4萬平方米。 2006-2010年城鎮(zhèn)人口人均住房建筑面積（平方米）,1北京市公共租賃住房,1.2北京市保障性住房及公共租賃住房狀況 （1）住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 2009年：公共租賃住房管理辦法 推行“租售并舉”的住房保障原則 公共租賃住房工作“三多二統(tǒng)籌”：多主體建設、多方式供地、多資金籌集；統(tǒng)籌技術標準、統(tǒng)籌后期管理 2011年全市計劃新開工建設、收購保障性住房20萬套，其中公開配租配售的保障性住房10萬套，公共租賃房占60%以上；用于重點工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結合部整

3、治等定向安置房10萬套；租賃補貼2萬戶保障家庭；力爭全年竣工各類保障性住房10萬套。,1北京市公共租賃住房,1.2北京市保障性住房及公共租賃住房狀況 （2）公共租賃住房制度和政策 2009年8月：北京市公共租賃住房管理辦法（試行） -對公共租賃住房的建設、分配、管理進行規(guī)范 2010年7月：北京市公共租賃住房建設技術導則（試行） -對公共租賃住房的規(guī)劃與單體建筑設計、戶型面積、住宅產(chǎn)業(yè)化等方面作了要求,1北京市公共租賃住房,1.2北京市保障性住房及公共租賃住房狀況 （3）“十二五”期間保障性住房及公共租賃住房的規(guī)劃 2009年8月：北京市公共租賃住房管理辦法（試行） -對公共租賃住房的建設、分

4、配、管理進行規(guī)范 2010年7月：北京市公共租賃住房建設技術導則（試行） -對公共租賃住房的規(guī)劃與 單體建筑設計、戶型面積、 住宅產(chǎn)業(yè)化等方面作了要求,1北京市公共租賃住房,1.2北京市保障性住房及公共租賃住房狀況 （3）“十二五”期間保障性住房及公共租賃住房的規(guī)劃 公租房“十二五”規(guī)劃：兩個60%和一個50%的原則，即保障性住房占全市新建套數(shù)的60%，公租房占保障性住房的60%，保障性用地占土地供應的50% 。 “十二五”期間建設包括公租房在內(nèi)的保障房100萬套，占全部住宅套數(shù)的60%。相比上一個五年，保障性住房的供應將翻倍。其中租賃住房占30萬套，租賃補貼10萬套，限價房和經(jīng)適房總共24萬

5、套，因此租賃住房將成為保障房建設的主角。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.1開發(fā)模式 （1）房源-政府建設和收購 （2）鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建設公共租賃住房 要求：必須利用自由建設用地；只租不售；必須符合全市被保障對象的條件 （3）鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建人才公共租賃住房 （4）試點集體土地的公共租賃住房 要求：試點范圍只在北京城郊結合部的50個村；用地是占地而非征地；給村集體發(fā)公共租賃住房大產(chǎn)權證不可分割出售。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.2

6、土地供應 -政府劃撥 -土地年租制 -招拍掛方式 -協(xié)議租地,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.3資金來源 十二五”期間，北京計劃新增保障性住房100萬套，需要投資約3000億元以上。 （1）地方融資平臺-財政資金份兩年投入100億元 （2）商業(yè)貸款-2010年11月北京建委與建行簽訂200億元的貸款，比商業(yè)貸款利率下調(diào)10%，貸款期30年。 （3）房地產(chǎn)信托-融資規(guī)模為40-50億元 （4）公積金貸款-2011年1月獲得貸款13.5億元 （5）社保資金-規(guī)模在300-500億元,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房

7、新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.4建設標準 根據(jù)北京市公共租賃住房建設技術導則（試行）規(guī)定： （1）規(guī)劃設計 選址宜在地質(zhì)條件安全可靠、交通便利、市政配套齊全或產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)域；適當提高托幼、小學、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等配套標準 （2）戶型設計 （3）房地產(chǎn)信托 -融資規(guī)模為40-50億元 （4）公積金貸款 -2011年1月獲得貸款13.5億元 （5）社保資金 -規(guī)模在300-500億元,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.4建設標準 根據(jù)北京市公共租賃住房建設技術導則（試行）規(guī)定：

8、 （1）公共租賃住房原則-以滿足住房困難家庭的階段性需求為導向，堅持安全、環(huán)保、實用和經(jīng)濟原則，合理選擇實用的建設技術和建筑工程材料，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的要求。 （2）公共租賃住房設計、施工應當逐步推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （3）規(guī)劃設計 選址宜在地質(zhì)條件安全可靠、交通便利、市政配套齊全或產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)域；適當提高托幼、小學、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等配套標準 ,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,注1:上表所稱“左右”是指根據(jù)不同平面和結構類型上下浮動不超過5%。 注2:設計戶型應以中小套型為主，適當配置大套型。 注3:單居套型可參照宿舍建筑設計規(guī)范JGJ36-2005進行設計。,1

9、.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 （4）戶型設計,1北京市公共租賃住房,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.5 租金情況 按照“市場定價、分檔補貼、租補分離”原則，公共租賃住房租金考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.5 租金情況 對于符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請條件承租公共租賃住房的家庭，市、區(qū)縣住房保障管理部門根據(jù)家庭提出的租金補貼申請給予租金補貼。 補貼對象、標準根據(jù)承租家庭收入水平

10、、家庭人口及保障面積標準等因素確定。 公共租賃住房承租家庭可提取住房公積金和住房補貼用于交納租金。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 保障對象 北京市人民政府關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知（京政發(fā)201161號） 符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房： （1）廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房輪候家庭。 （2）申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家

11、庭成員作為申請人。 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同市相關部門根據(jù)本市人均可支配收入水平變化等對上述標準及時進行動態(tài)調(diào)整。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 保障對象 （3）外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區(qū)縣人民政府結合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構

12、確定并報區(qū)縣人民政府批準后實施。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 保障對象 廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房輪候家庭優(yōu)先配租；申請家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病或做過大手術人員、重度殘疾人員、優(yōu)撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模范、成年孤兒優(yōu)先配租。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 運營管理 區(qū)縣住房保障管理部門應當加強對公共租賃住房使用情況的日常監(jiān)督檢查，加強對運營管理機構的指導、監(jiān)督和檢查，依照規(guī)定定期對公共

13、租賃住房承租家庭資格進行復核。 公共租賃住房產(chǎn)權單位應當負責租賃管理、物業(yè)服務等工作，并配置專人協(xié)助住房保障管理部門加強承租家庭資格動態(tài)管理，協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)管理部門等開展社區(qū)服務。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 退出方式 公共租賃住房產(chǎn)權單位與承租人應當簽訂租賃合同，租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。 區(qū)縣住房保障管理部門每年應當對公共租賃住房承租家庭住房情況進行復核，家庭成員購買、受贈、繼承或者租賃其他住房后，住房情況不再符合公共租賃住房申請條件的，應當退出公共租賃住

14、房。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房建設及運營模式 1.3.6 退出方式 合同期滿后，承租人需要續(xù)租的，應在合同期滿前3個月向區(qū)縣住房保障管理部門提出申請，經(jīng)復核仍符合申請條件的，產(chǎn)權單位辦理續(xù)租手續(xù)；不符合公共租賃住房申請條件的，不再續(xù)租，承租人應當退出住房；承租家庭暫不能騰退承租住房的，在租賃合同期滿后給予2個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照測定的同區(qū)域市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按照兩倍公共租賃住房租金標準收取租金，具體在租賃合同中約定，拒不退出行為記入信用檔案。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1

15、北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房經(jīng)驗總結 北京市2008年啟動公共租賃住房，已落實項目18個，總建筑面積172萬平方米，建成后可提供房源2.6萬套。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房經(jīng)驗總結,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.3北京市公共租賃住房經(jīng)驗總結 （1）高品質(zhì)建設公共租賃住房 建設目標：價格不高品質(zhì)高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境和美。 （2）推進公共租賃住房產(chǎn)業(yè)化 （3）多渠道融入資金,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.4案例 海淀區(qū)蘇家坨C02（同

16、澤園西里）公共租賃住房項目,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,1北京市公共租賃住房,1.4案例 海淀區(qū)蘇家坨C02（同澤園西里）公共租賃住房項目 共計881套房源，六層板樓，無電梯，以南北朝向為主，其中一居室435套，建筑面積36平方米左右；二居室446套，建筑面積52平方米左右。 租金標準考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定，并實行動態(tài)調(diào)整。 經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托專業(yè)估價機構測定公共租賃住房所在區(qū)域市場租金，海淀區(qū)蘇家坨C02（同澤園西里）公共租賃住房項目周邊市場租金價格為30元/建筑平方米月,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,

17、1北京市公共租賃住房,1.4案例 海淀區(qū)蘇家坨C02（同澤園西里）公共租賃住房項目 周邊配套： 學校：北京市海淀區(qū)臺頭小學、鳳凰小學、紅星小學、北部新區(qū)實驗中學 商場：物美便利超市、同力源便利超市 郵局：北京市海淀區(qū)郵電局蘇家坨郵電所 銀行：北京農(nóng)村商業(yè)銀行前沙澗分理處、北京農(nóng)村商業(yè)銀行鳳凰嶺分理處 醫(yī)院：蘇家坨中心醫(yī)院、聶各莊衛(wèi)生院 其他：鳳凰嶺自然風景公園 交通：東側1公里前沙澗公交車站：330、330高峰快車、330快、642、919專線；西側2公里聶各莊公交車站：346。,騰訊房產(chǎn)獨家連線 專家解讀北京公租房新政,2重慶市公共租賃住房,2.1重慶市城市概況,2重慶市公共租賃住房,2.1

18、重慶市城市概況 2010年年末戶籍總人口 3303.45萬人，比上年增加28萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口2196.45萬人，非農(nóng)業(yè)人口1107萬人。 城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入18991元，增長11.8%，其中人均可支配收入 17532元，增長11.3%?？偸杖胫校司べY性收入12738元，增長7.7%；城鎮(zhèn)人均消費支出13335元，增長9.8%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 37.6%,比上年下降0.1個百分點。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積31.69平方米，比上年增加0.27平方米。,2重慶市公共租賃住房,2.1重慶市城市概況 2010年全年商品房施工面積17138.50萬平方米，比上年增長31.3%；竣工面積26

19、26.59萬平方米，下降9.6%。商品房銷售面積4314.39萬平方米，比上年增長7.8%。其中，住宅銷售面積3986.31萬平方米，增長5.7%。 全年完成主城區(qū)危舊房改造437.1萬平方米，工礦棚區(qū)改造10.7萬平方米，煤礦棚區(qū)改造70.1萬平方米。公租房開工建設1300萬平方米。農(nóng)村危舊房改造11.9萬戶，巴渝新居建設5.3萬戶。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 重慶市2003年在全市主城區(qū)啟動城鎮(zhèn)住房保障工作；2006年廉租住房在全市推廣；2007年經(jīng)濟適用房納入住房保障體系；2008年末人均居住面積低于1

20、0平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋。 重慶市形成了由廉租房、經(jīng)濟適用房、危舊房改造、城中村改造、農(nóng)民工公寓、公租房組成的“5+1”保障性住房供給模式。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （1）廉租住房-以實物配租為主的廉租住房保障已經(jīng)實現(xiàn)了應保盡保 截止到2010年年底，重慶新建廉租住房6.17萬套。按照規(guī)劃，2011年重慶將完成三年內(nèi)新建20.4萬套廉租房的總體規(guī)劃目標，將基本解決低收入家庭的住房困難。 廉租住房的小區(qū)管理主要以政府為主導。,2

21、重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （2）經(jīng)濟適用房 2010年重慶新建經(jīng)濟適用房3萬余套，約合180萬平方米。2011年重慶繼續(xù)加大新建力度，新建5萬套經(jīng)濟適用房用于改善民生問題。 （3）農(nóng)民工公寓 2010年重慶開工建設農(nóng)民工公寓25萬平方米，2011年將繼續(xù)加大力度改善農(nóng)民工住房問題。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （4）改造危舊房及城中村征地拆遷 2008-2010年，重慶各區(qū)已經(jīng)完成了1200萬平方米危舊房拆遷任務，13萬余戶家庭

22、約45萬市民遷出危舊房區(qū)域，幸福宜居的生活成為現(xiàn)實。 2010年，重慶市主城6區(qū)(沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū))全面啟動了53個城中村的拆遷改造。2011年城中村征地拆遷改造將全部完成。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （5）公共租賃住房,建設3000萬平方米公租房，約需成本1500億元。由于公租房用地以劃撥方式供應，減免土地出讓金，加上免征城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅，免征城市建設配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，可直接減少一半資金投入，實際投資在700多億元。,2重慶市公共租賃住房,2.

23、2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （5）公共租賃住房 2010年，重慶市委市政府開始大力推出公共租賃住房建設，重點解決夾心層等各類中等偏下收入人群的住房問題。 未來10年，重慶市將建設4000萬平方米的公共租賃房，2010年開建500萬平方米，3年時間內(nèi)完成2000萬平方米的建設任務。 2012年重慶還有1350萬平方米的公租房建設計劃，從2010年起的3年內(nèi)共建設公租房70余萬套，折合面積4000萬平方米。如果按一個居民分配20平方米，約可為200萬住房困難群眾解決住房問題。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況

24、2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （5）公共租賃住房 這意味著，重慶改變了住房主要由市場提供的單一體系-30%的低收入群體由政府提供的公租房予以保障，70%的中高收入群體由市場提供的商品房解決。 重慶市對高檔別墅和商品房征收特別房產(chǎn)稅，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （5）公共租賃住房,2011重慶在建公租房情況一覽表,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.1住房保障體系構成及保障性住房建設狀況 （5）公共租

25、賃住房,“蔡家兩江名居”公租房項目位于位于北碚區(qū)蔡家組團北部，距離地鐵6號線約400米。項目占地面積630畝，總建筑面積106萬平方米，容積率為4.0，建筑密度為24.28%，綠地率為30.38%。是目前重慶市在建的最大公租房項目之一，是重慶重點民心工程。 其中住宅樓有45棟，居住戶數(shù)約17000余戶。該工程2010年10月26日開工 建設，目前已進入鋪設 管路、后期清理階段， 預計2011年底全部竣工。,2重慶市公共租賃住房,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.2公共租賃住房政策 2010年6月重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 2011年初對首批公共租賃住房

26、項目進行搖號,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.2公共租賃住房政策 公共租賃住房建設作為“宜居重慶”系統(tǒng)的重要內(nèi)容，其規(guī)劃布局及配套設施幾與“二環(huán)時代”的城市拓展理念同步，并與國家中心城市建設相宜。 從總體看，公共租賃住房高標準、高品質(zhì)的規(guī)劃和建設已超乎其所謂的“混建”模式，公共租賃住房與商品房樓盤按13規(guī)劃配置，二者有機融為一體，共享小區(qū)環(huán)境和專業(yè)物業(yè)公司的管理與服務，消除不同群體的心理落差，和諧社會鄰里關系，共同形成20萬人口左右的城市生活大社區(qū)，避免形成新的城市邊緣區(qū)域。,2重慶市公共租賃住房,2.2重慶市保障性住房及公共租賃住房狀況 2.2.2公共

27、租賃住房政策 從配套設施看，公共租賃住房聚居區(qū)均參照商業(yè)樓盤的標準，配套幼兒園、學校、醫(yī)院、超市、銀行以及健身、圖書館等公共服務設施和場地；小區(qū)園林景觀設施齊全，周邊綠化一并跟上，建成標準化的現(xiàn)代居住小區(qū)，交由專業(yè)的物業(yè)公司管理服務，不遜周邊商品房。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.1開發(fā)模式 規(guī)劃布局均衡、交通出行便利、配套設施齊全、居住環(huán)境宜居。公租房都分布在規(guī)劃的21個大型聚居區(qū)，與商品房“混建”，使公租房住戶與整個城市和社會有機融合，避免出現(xiàn)貧民窟和人為造成社會割裂。 開發(fā)主體：市屬八大投資公司，根據(jù)重慶市的規(guī)劃，“八大投” “主導全部的公共租賃住

28、房建設，并作為公共住另住房的業(yè)主代表政府享有住房的所有權。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.2土地供給模式 2002年，重慶就建立了土地整治儲備中心，對土地市場進行宏觀調(diào)控。2003年，又在土地儲備中心的基礎上成立了重慶地產(chǎn)集團，由市政府注資，建立了政府主導型的土地儲備供應機制。手中有地，建房有底。這次重慶大規(guī)模建設公租房，其中主城就從儲備地中拿出3萬畝作為劃撥地投入。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.3資金來源 （1）土地全部劃撥，土地成本作為國有資產(chǎn)注入； （2）每年土地出讓收益的5%用于公租房建設； （3）中央安

29、排的專項資金； （4）財政年度預算安排資金； （5）銀行、非銀行金融機構和公積金貸款； （6）發(fā)行債券。 公共租賃住房建設貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。 公共租賃住房建設資金、租售收入實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.4建設標準 公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。 -水、電、氣表安裝到戶； -統(tǒng)一安裝入戶防盜門； -客廳及臥室地

30、面采用?；u，墻面、天棚刷乳膠漆。廚房、衛(wèi)生間地面、墻面均采用防滑地磚、墻磚，天棚采用塑鋼扣板； -衛(wèi)生間安裝吸頂燈、換氣扇、蹲便器、成品立柱盆，廚房安裝吸頂燈、抽油煙機、成品櫥柜、淘菜單盆。承租人只需自己配上家具、電器等即可直接入住。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.5 租金標準 公共租賃住房的租金標準按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構等相關部門研究確定。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。 承租人應當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等

31、費用。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.5 租金標準 原則： （1）中低收入家庭收入的1/6 （2）同等地段、同等品質(zhì)商品房租金的60%以內(nèi) （3）貸款月利息和維護費用 民心佳園租金標準為10元/平/月，其中貸款月利息7.5元和維護費用2.5元,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.6 保障對象 （1）申請人應年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務工及外地來渝工作的無住房人員。 （2）申

32、請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.6 保障對象 （3）市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。 （4）申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。 （5）符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按重慶市廉租住房保障申

33、請辦理辦法（試行）規(guī)定的程序辦理。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.7 運營管理 （1）公共租賃住房所在地的街道辦事處組建由社區(qū)居委會、房屋管理機構、派出所、物業(yè)服務公司、住戶代表等組成的小區(qū)管理委員會，負責小區(qū)的社會管理工作。 （2）市公共租賃房管理局組建或委托的房屋管理機構負責公共租賃住房的租金收取、房屋使用、維護和住房安全情況檢查，并對物業(yè)服務公司工作進行指導監(jiān)督。 （3） 市公共租賃房管理局組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務公司承擔小區(qū)物業(yè)管理。物業(yè)服務費由市物價部門會同相關部門研究核定。物業(yè)服務費實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。,2重慶市公共租賃住房,

34、2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.8 退出方式 退出管理： （一）租賃合同期滿，承租人應退出公共租賃住房；需要續(xù)租的，應在租賃合同期滿3個月前提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并對原承租住房享有優(yōu)先權。 （二）承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在主城區(qū)獲得住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標準的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定收入標準的，應當退出公共租賃住房。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.8 退出方式 退出管理： （三）承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回承租的公共租賃住房，其申請人和共同申請人5年內(nèi)不得再次申請： -提供虛

35、假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的； -轉租、出借的； -改變公共租賃住房結構或使用性質(zhì)的； -承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的； -拖欠租金累計6個月以上的； -在公共租賃房中從事違法活動的。,2重慶市公共租賃住房,2.3重慶市公共租賃住房建設及運營模式 2.3.8 退出方式 退出規(guī)定 -承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并結清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)等相關費用。原有住房和設施有損壞、遺失的，承租人應恢復、修理和賠償。 -承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但暫時無法退房的，可以給予3個月過渡期。過渡期內(nèi)按公共租賃住房租金標準的1.5倍計收租金。 -承租人不再符合租

36、住條件，拒不騰退住房的，按公共租賃住房租金標準的2倍計收租金，并在適當范圍內(nèi)公告。必要時申請人民法院強制執(zhí)行。,2重慶市公共租賃住房,2.4總結 重慶市公租房建設創(chuàng)“三個全國之最”：保障群體規(guī)模全國最大、建設總量全國最大、集中新建公租房的開工總量全國各省（自治區(qū)、直轄市）最大，將惠及群眾達300萬人。 重慶市30%-40%的中低收入群體由政府提供住房保障，惠及群眾達300萬人。未來三年計劃建設4000萬平方米公租房，其中2011年建設21萬套，占全國220萬套公租房建設總量的近1/10，位列全國第一，而重慶總人口3000萬，僅為全國人口總數(shù)的1/40，公租房保障范圍也位居全國首位。2010年至

37、今，累計開工公租房2171萬平方米、37.21萬套，其中2011年開工總量已達946萬平方米、16.49萬套，位居全國各省（區(qū)、市）之首。,2重慶市公共租賃住房,2.4總結 -城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化 -規(guī)劃布局科學化 -設施標準一元化 -準入機制透明化,2重慶市公共租賃住房,2.4總結 （1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重慶的發(fā)展特色和階段訴求，堅持民生導向的發(fā)展理念，以公共租賃住房建設為切入點，以戶籍制度改革為突破口，實現(xiàn)“夾心層”等中低收入群體與城市完全融合的科學發(fā)展； （2）規(guī)劃布局科學化：公共租賃住房是“宜居重慶”的重要組成，規(guī)劃布局及配套設施與“二環(huán)時代”的城市拓展理念同步，并與國家中心城市建

38、設相宜，規(guī)避規(guī)劃中的短視行為，防止城市化的“拉美現(xiàn)象”,2重慶市公共租賃住房,2.4總結 （3）設施標準一元化：配套設施及其標準是公共租賃住房的品質(zhì)體現(xiàn)，也是聚居群體共享城市文明、生活更有尊嚴的物質(zhì)載體，設施標準一元化是民生導向的實踐標準； （4）準入機制透明化：合理界定入住者的準入條件，制定縝密而嚴格透明的法律法規(guī)，是充分實現(xiàn)公共租賃住房的價值屬性、實現(xiàn)社會公平與正義的最好“法器”； （5）國資功能民生化：未雨綢繆的重慶土地儲備制度，以及國企融資、國企承建，國企以租金付利息，從而使得本金“內(nèi)部消化”，重慶國資已超乎政府的“第三財政”，承擔了巨大的民生功能。,2重慶市公共租賃住房,2.5案例

39、“民心家園”是重慶市首個公共租賃住房項目，于2010年2月28日破土動工建設，該項目位于重慶市北部新區(qū)鴛鴦奧特萊斯以南地塊，為20-33層的現(xiàn)代高層電梯房小區(qū)，住宅共54棟，設計總建筑面積108萬平方米，約1.77萬套。戶型有單間配套、一室一廳、兩室一廳和三室一廳。 配套齊全，有小學一所(約11300平方米)、幼兒園兩所(9班一所，約3014平方米，12班一所，約4014平方米)。小區(qū)內(nèi)設停車位3300余個。,2重慶市公共租賃住房,2.5案例 截止到2011年11月底，民心家園一期項目已交付使用25棟樓，7000余戶居民簽約入住。,民,2重慶市公共租賃住房,2.5案例 目前，超市、藥房、家居、服裝、餐飲、電信等店鋪應有盡有。公交樞紐站也已經(jīng)建成，現(xiàn)有825、835路(民心家園-興竹路)、882路(民心家園-松牌路)三條公交線路。此外，軌道3號線童家院子站在項目西側450米處，已于今年9月份正式開通；遠期規(guī)劃的軌道4號線也在地塊的東側，交通優(yōu)勢不言而喻。,公交,2重慶市公共租賃住房,2.5案例 教育配套方面，小學、幼兒園位于民心家園二期中，目前正加緊建設中。一期入住的承租戶子女可入托到臨時性幼兒園(3棟一層，約470平方米)；就讀小學、中學可暫時就近到天宮殿九年一貫制學校。 目前，“民心佳園”所有房源已經(jīng)全部配租完畢。,項,