《大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略（36頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、,西安國(guó)際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2010年02月,（2009年2020年）,21世紀(jì)是世界經(jīng)濟(jì)一體化的世紀(jì)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展越來(lái)越需要依靠中心城市的帶動(dòng)，著力推動(dòng)中心城市發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)。 西安是我國(guó)內(nèi)陸最大的中心城市之一，是中國(guó)西部三大先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)區(qū)之一的關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，是引領(lǐng)大西北發(fā)展的龍頭。加速西安發(fā)展是加速西北發(fā)展的關(guān)鍵。 二九年六月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。省政府第21次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了對(duì)該規(guī)劃的實(shí)施意見。為貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)的精神，作為實(shí)施關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本規(guī)劃對(duì)西安國(guó)際化大都市城市發(fā)展做出導(dǎo)引性

2、、框架性、戰(zhàn)略性安排。,,關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)核心城市提出: 加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市。2020年，都市區(qū)人口發(fā)展到1000萬(wàn)人以上，主城區(qū)面積控制在800平方公里以內(nèi)。 把西安市建設(shè)成為： 國(guó)家重要的科技研發(fā)中心 區(qū)域商貿(mào)物流會(huì)展中心 區(qū)域性金融中心 國(guó)際一流旅游目的地 全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地,,,依據(jù)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出西安國(guó)際化大都市城市發(fā)展六大戰(zhàn)略措施： 1、傳承歷史文化，彰顯華夏文明，打造世界東方歷史人文之都。 2、加強(qiáng)旅游資源整合，建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地。 3、建設(shè)渭河核心區(qū)，塑造國(guó)際化大都市形象。 4、加快國(guó)際化大都市建設(shè)

3、，推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程。 5、提升都市區(qū)的國(guó)際通達(dá)性，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際交通中心。 6、利用秦嶺綠色生態(tài)資源，恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”河湖系統(tǒng)，打造內(nèi)陸型生態(tài)宜居城市。,,以主城區(qū)和衛(wèi)星城為都市區(qū)城鎮(zhèn)體系基本格局；加快主城區(qū)北跨、東拓、西接、南融的步伐；以長(zhǎng)安龍脈（西安鐘樓南北線）為中軸，以渭河水脈為核心，以秦嶺和北塬綠脈為兩大生態(tài)風(fēng)光帶，構(gòu)建“一軸、一河、兩帶”的大都市空間結(jié)構(gòu)。 以悠久璀璨的華夏文明為靈魂、以“八水繞長(zhǎng)安”的生態(tài)景致為勝景、以便捷高效的交通體系為支撐，承文脈、塑龍脈、強(qiáng)綠脈、顯水脈，把西安國(guó)際化大都市建設(shè)成為一座歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代氣息交相輝映的東方人文之都，一座老城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采的高效

4、便捷之都，一座人文資源與生態(tài)資源相互依托的魅力和諧之都。,規(guī)劃傳承歷史文脈，依托資源稟賦，科學(xué)構(gòu)建國(guó)際化大都市空間結(jié)構(gòu)：,,第一部分 都市區(qū)規(guī)劃 第二部分 主城區(qū)規(guī)劃,下面分兩個(gè)部分對(duì)規(guī)劃主要內(nèi)容做簡(jiǎn)要匯報(bào),,第一部分 都市區(qū)規(guī)劃,,一、都市區(qū)范圍,包括西安市除去周至外的行政轄區(qū)，咸陽(yáng)市秦都、渭城、涇陽(yáng)、三原“兩區(qū)兩縣”?？偯娣e9036平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝?65萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口632萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平65.5%。 至2020年，規(guī)劃都市區(qū)總?cè)丝?280萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口1110萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到86.7。,,根據(jù)城市對(duì)區(qū)域的輻射吸引能力及其在區(qū)域承擔(dān)的作用，確定各個(gè)城鎮(zhèn)在都市區(qū)中的地位

5、。 形成以主城區(qū)為核心，外圍組團(tuán)分擔(dān)產(chǎn)業(yè)功能，衛(wèi)星城帶動(dòng)次區(qū)域全面發(fā)展的 “一核、四組、七個(gè)衛(wèi)星城”城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。 一核：都市區(qū)主城區(qū)。 四組：承擔(dān)主城區(qū)部分職能的四個(gè)外圍組團(tuán)。分別為洪慶、常寧、渭北（臨潼）工業(yè)區(qū)和高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地。 七個(gè)衛(wèi)星城：主城區(qū)外圍的衛(wèi)星城，分別為涇陽(yáng)、三原、高陵、閻良、臨潼、戶縣、藍(lán)田。 都市區(qū)內(nèi)縣的行政建制逐步調(diào)整為市轄區(qū)。,5,6,二、都市區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),,三、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,,,,,,4,5,6,8,四、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模一覽表,注：臨潼含西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)10萬(wàn)人，21平方公里。,,第二部分 主城區(qū)規(guī)劃,一、主城區(qū)范圍,,主城區(qū)范圍北至涇陽(yáng)、

6、高陵北交界，南至潏河，西至澇河入渭口及秦都、興平交界，東至灞橋區(qū)東界。總面積1280平方公里。 現(xiàn)狀總?cè)丝?94萬(wàn)人，建設(shè)用地面積650平方公里。 到2020年規(guī)劃總?cè)丝?50萬(wàn)人，建設(shè)用地850平方公里。,二、主城區(qū)空間發(fā)展方向,,2,3,北跨：以涇渭新區(qū)及涇渭工業(yè)園的建設(shè)帶動(dòng)城市空間向北跨越渭河，在渭河北岸形成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地及多功能的機(jī)場(chǎng)城市。 東拓：在東部建設(shè)國(guó)際港務(wù)區(qū)，成為全國(guó)最大的國(guó)際性陸港、黃河中上游地區(qū)最大的物流中心和商貿(mào)集散中心。 西接：通過(guò)灃渭新區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩市對(duì)接。進(jìn)一步保護(hù)好周、秦、漢、唐遺址，完善城市空間結(jié)構(gòu)。 南融：控制城市建設(shè)用地向南拓展，加強(qiáng)生態(tài)

7、建設(shè)，使南部秦嶺的生態(tài)格局融入城市發(fā)展中。,北跨、東拓、西接、南融,三、主城區(qū)空間結(jié)構(gòu),,一軸、一河、兩帶的空間結(jié)構(gòu),2,3,,2,3,著力打造大都市南北中軸線，南起終南山子午嶺，北至大地原點(diǎn)，形成貫穿南北的城市核心軸帶。由南向北依次串接七大中心區(qū)：曲江國(guó)際會(huì)展中心、曲江國(guó)際文化藝術(shù)中心、皇城商貿(mào)旅游中心、大明宮國(guó)家遺址公園、西安行政中心、金融商務(wù)中心、體育中心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)安龍脈。,3,一軸：長(zhǎng)安龍脈大都市主軸帶,,著力塑造百里渭河長(zhǎng)廊。由西至東串接澇渭生態(tài)濕地、咸陽(yáng)湖生態(tài)水景公園、灃渭生態(tài)濕地、CBD核心水景區(qū)、灞河入渭國(guó)家級(jí)濕地公園、涇渭生態(tài)濕地。 以渭河為紐帶，在兩岸分布14

8、大功能區(qū)，集金融商務(wù)、會(huì)議展覽、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)旅游、休閑娛樂(lè)為一體，成為西安國(guó)際化大都市最具魅力的濱水核心區(qū)。,一河：渭河水脈大都市核心區(qū)帶,,兩帶：秦嶺綠脈大都市生態(tài)風(fēng)光帶,依托秦嶺自然山水風(fēng)光，結(jié)合現(xiàn)狀已經(jīng)形成的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，將秦嶺打造成國(guó)際化大都市的生態(tài)旅游目的地及度假休閑勝地。,,以渭河北岸五陵塬為依托，結(jié)合漢代帝陵，發(fā)展休閑旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富綠化生態(tài)景觀廊道的內(nèi)涵，形成集旅游觀光、休閑度假于一體的都市休閑旅游地。,兩帶：北塬綠脈大都市帝陵風(fēng)光帶,四、主城區(qū)功能布局,,1,2,3,按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為5大板塊11個(gè)

9、功能區(qū)。 涇渭板塊 包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)2個(gè)功能區(qū)。 灃渭板塊 包括灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)城區(qū)2個(gè)功能區(qū)。 浐灞板塊 包括浐灞生態(tài)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)2個(gè)功能區(qū)。 中心板塊 包括皇城綜合商貿(mào)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)功能區(qū)。 南部板塊 包括國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安國(guó)家民用航天基地、曲江國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)功能區(qū)。,五大板塊 十一個(gè)功能區(qū),方案1,四、主城區(qū)功能布局,,1,2,3,按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為4大板塊11個(gè)功能區(qū)。 渭北板塊 包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、咸陽(yáng)綜合商貿(mào)區(qū)。 灃渭板塊 包括灃渭新區(qū)。 浐灞板塊 包括浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)。 中心板塊

10、包括皇城綜合商貿(mào)區(qū)、西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 曲江新區(qū)、民用航天基地。,四大板塊 十一個(gè)功能區(qū),方案2,,1,2,3,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，將主城區(qū)分為4大板塊11個(gè)功能區(qū)。 東北板塊，重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、裝備制造產(chǎn)業(yè) 。包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)。 西部板塊，形成西部綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、旅游、生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括灃渭新區(qū)、渭北綜合服務(wù)區(qū)。 東南板塊，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、研發(fā)、教育、文化產(chǎn)業(yè)、會(huì)展。包括曲江新區(qū)、民用航天基地、浐灞生態(tài)區(qū)、西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。 中心板塊，形成大都市區(qū)的綜合服務(wù)中心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融商務(wù)、商貿(mào)、旅游、商業(yè)。包括皇城綜合服務(wù)區(qū) 、

11、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。,四大板塊 十一個(gè)功能區(qū),方案3,,1,2,3,方案4,結(jié)合城市空間格局，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，將主城區(qū)分為6大功能區(qū)。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū) 金融商務(wù)中心區(qū) 綜合服務(wù)中心區(qū) 物流生態(tài)區(qū) 科技文化區(qū) 旅游服務(wù)區(qū),六大功能區(qū),,1,2,3,按照都市區(qū)主導(dǎo)功能，將主城區(qū)分為9大功能區(qū)。 渭北產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 涇渭新興產(chǎn)業(yè)區(qū) 居住商業(yè)綜合區(qū) 皇城旅游商貿(mào)區(qū) 政務(wù)居住休閑區(qū) 涇渭金融貿(mào)易區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū) 文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū) 浐灞生態(tài)物流區(qū),方案5,九大功能區(qū),五、主城區(qū)建設(shè)用地組成,,2,3,主城區(qū)建設(shè)用地分配表,六、打造世界東方歷史人文之都,,2,2

12、,3,,重點(diǎn)保護(hù)各個(gè)歷史時(shí)期的重要?dú)v史文化遺存，主要包括古都遺址、帝王陵園、城市格局，是打造世界東方歷史人文之都和建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地的重要支撐。,,2,2,3,,在文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、唐文化為基礎(chǔ)，將厚重的東方文化與眾多文化遺產(chǎn)遺跡相結(jié)合，形成文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，突顯由“文化資源大省”向“文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，彰顯華夏文明。,,形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局。,,“四帶” 帝陵文化風(fēng)光帶 四大遺址文化帶 古都?xì)v史文化帶 秦嶺生態(tài)旅游帶 “六區(qū)” 渭河CBD觀光區(qū) 皇城商貿(mào)游憩區(qū) 曲江文化休閑區(qū) 臨潼旅游度假區(qū) 秦宮文化觀光區(qū) 咸陽(yáng)城市

13、游憩區(qū),七、國(guó)際一流旅游目的地建設(shè),,形成“三廊八水、南山北塬、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)空間格局。,,三廊，即渭河、灃河、灞河三條主要河流形成的生態(tài)主體構(gòu)架。 八水，即渭河、涇河、灃河、浐河、灞河、澇河、滈河、潏河八條水系。 南山北塬，指秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)和渭北五陵塬生態(tài)區(qū)。 多節(jié)點(diǎn)，在河流交匯處形成的生態(tài)濕地等多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。,八、生態(tài)體系建設(shè),,,綜合交通體系發(fā)展總體目標(biāo)：建設(shè)中西部和北方內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代國(guó)際交通中心，構(gòu)筑安全、通達(dá)、高效、綠色的一體化綜合交通體系，適應(yīng)未來(lái)大都市的發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)--天經(jīng)濟(jì)圈核心地位的客觀需要，構(gòu)建都市區(qū)對(duì)外2小時(shí)輻射圈、內(nèi)部1小時(shí)通勤圈、主城區(qū)半小時(shí)通達(dá)圈。,戰(zhàn)略構(gòu)

14、想： 構(gòu)建國(guó)際化大都市三個(gè)交通圈層，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)綜合交通的內(nèi)通與外暢。 1、對(duì)外輻射圈，外層高速輻射； 2、都市區(qū)通勤圈，中層暢通銜接； 3、主城區(qū)通達(dá)圈，內(nèi)層可達(dá)服務(wù)。,九、綜合交通體系,,對(duì)外交通體系,戰(zhàn)略措施：建設(shè)“1233”綜合交通體系(即一個(gè)交通信息中心、兩個(gè)高速、三個(gè)樞紐及三個(gè)系統(tǒng))，倡導(dǎo)安全、高效、綠色的交通出行。,1、 一個(gè)中心即交通運(yùn)輸信息中心，集航空、鐵路、公路客貨運(yùn)信息收集、處理、發(fā)布于一體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)管理，提高都市區(qū)客、貨運(yùn)輸效率。 2、 兩個(gè)高速，即高速鐵路和高速公路，建設(shè)三條直通都市區(qū)高速鐵路（鹽西、集昆、西湛），完善都市區(qū),“兩環(huán)八放射”高

15、速公路體系、繞城高速公路轉(zhuǎn)換為城市快速路， 3、 三個(gè)樞紐：加快西安咸陽(yáng)國(guó)際空港、西安鐵路北客站、新筑物流園區(qū)三個(gè)一級(jí)對(duì)外交通樞紐建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)及區(qū)域中轉(zhuǎn)功能的復(fù)合型樞紐，實(shí)現(xiàn)旅客 “零距離換乘”，貨物“無(wú)縫隙銜接”。,4 、三個(gè)系統(tǒng)，即城際鐵路系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)和城市快速路系統(tǒng),,,,（1）建設(shè)“V+環(huán)狀”城際鐵路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)全天候、便捷、高效的交通出行 。,城際鐵路系統(tǒng),,,（2）加快主城區(qū)城市軌道交通建設(shè)，優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)。 科學(xué)規(guī)劃地鐵線網(wǎng)，對(duì)地鐵環(huán)線做進(jìn)一步研究，規(guī)劃軌道線網(wǎng)長(zhǎng)度由目前的251.8km增加到500km以上。,優(yōu)化城市軌道交通站點(diǎn)布局，建設(shè)城際鐵路與地鐵、地

16、鐵與常規(guī)公交的大型換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)旅客出行的“零距離”換乘。,城市軌道交通系統(tǒng),,,（3）構(gòu)建 “小環(huán)相接，大環(huán)包容，放射連接，環(huán)內(nèi)成網(wǎng)”的主城區(qū)快速路系統(tǒng)。 （4）建設(shè)旅游觀光道路，形成完整風(fēng)景環(huán)線,觀光道路自南向北展現(xiàn)秦嶺自然風(fēng)光、灃鎬文化遺址、灃渭生態(tài)濕地、渭河生態(tài)長(zhǎng)廊、灞河濕地公園、浐灞生態(tài)新區(qū)、杜陵文化公園等。 具體線路：西沿灃河、北臨渭河、東抵浐灞、南濱潏河，形成風(fēng)景旅游環(huán)線。,城市快速干道系統(tǒng),,,5、大力發(fā)展地面公交。特別進(jìn)行快速公交系統(tǒng)（BRT）的研究，組織強(qiáng)大的地面公交系統(tǒng)，彌補(bǔ)軌道交通運(yùn)輸覆蓋面小的缺陷。 6、建設(shè)都市區(qū)停車換乘系統(tǒng)。在完善市區(qū)常規(guī)停車系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，布置不

17、同規(guī)模、等級(jí)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車換乘公共交通的停車樞紐。 7、充分挖掘主城區(qū)現(xiàn)有道路通行潛力。完善次干路系統(tǒng)；加密支路；改善局部快速路節(jié)點(diǎn)，保證快速功能；重要區(qū)域預(yù)留人行地下通道建設(shè)條件。 8、建設(shè)自行車和步行系統(tǒng)。結(jié)合西安古城特點(diǎn)，注重機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車交通的統(tǒng)籌，建設(shè)完善、系統(tǒng)、連續(xù)的自行車道、步行系統(tǒng)。,,十、供水保障體系,,面向西安國(guó)際化大都市供水發(fā)展需求，構(gòu)筑安全、高效、完善的區(qū)域供水保障體系。,重點(diǎn)實(shí)施以“引漢濟(jì)渭”、“引紅濟(jì)石”跨流域調(diào)水，東莊水庫(kù)、李家河水庫(kù)等重點(diǎn)骨干水源工程為主的多水源聯(lián)合供水保障體系。整合現(xiàn)狀地下水源，納入城市應(yīng)急備用供水體系，提高供水保證率。,西安主城區(qū)近期以曲江水廠、南郊水廠、東南郊水廠、子午水廠等為區(qū)內(nèi)主要供水水廠；適時(shí)擴(kuò)建子午水廠、東郊水廠、東南郊水廠等，形成渭河南岸輸配水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 咸陽(yáng)主城區(qū)近期以引石過(guò)渭水廠為主要供水水廠。 涇渭新城近期采用地下水資源作為過(guò)渡性水源；建設(shè)涇渭水廠；建設(shè)引石過(guò)渭復(fù)線工程與東莊水庫(kù)輸水工程，作為咸陽(yáng)東部、空港新區(qū)與涇渭新城的主供水源，新建咸陽(yáng)東水廠，擴(kuò)建涇渭水廠，形成渭河北岸輸配水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。,