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1、堯治河村及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及中高層管理人員違紀違規(guī)責(zé)任追究辦法,第一條、為了落實村黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項管理辦法及制度，規(guī)范所屬領(lǐng)導(dǎo)干部行為，杜絕令行不止，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，結(jié)合我村工作實際，特制定本辦法。 第二條、本辦法規(guī)定堯治河村及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及中高層管理人員的黨風(fēng)廉政責(zé)任，是指上屬人員在日常工作中，違反法律法規(guī)，規(guī)章和有關(guān)黨的紀律，對此造成后果應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任和連帶責(zé)任。 第三條、劃分黨風(fēng)廉政責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人（第一責(zé)任區(qū)村黨委班子成員，責(zé)任人黨委書記，第二責(zé)任區(qū)是企業(yè)經(jīng)理及副經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人，責(zé)任人集團公司董事長） 第四條、責(zé)任追究必須遵循如下原則： 1、實事求是，客觀公正，有

2、錯必究。 2、黨紀、政紀、法紀面前人人平等。 3、違反黨風(fēng)廉政和規(guī)章制度與責(zé)任追究相當。 4、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。 第五條、上述人員有下列情節(jié)之一的，根據(jù)情節(jié)，除按規(guī)定追究責(zé)任人外，還必須追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，需要追究政紀責(zé)任的比照堯治河村領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)的政紀追究。,（一）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的 1、單位負責(zé)人對所屬單位內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)，不制止，不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交賦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的。 2、單位負責(zé)人直接授意，指使強令下屬人員違反財政法規(guī)，弄虛作假的。 3、單位負責(zé)人直接授意，指使、縱

3、容下屬人員阻止干擾、對抗監(jiān)督檢查及案件查處的，或者對辦案人、檢舉人、證明人打擊報復(fù)的。 4、單位負責(zé)人違反規(guī)定任用干部，造成惡劣影響的，或提拔任用明顯有違法違紀行為的人。 5、利用職權(quán)向下屬單位索要錢物，報銷費用，接受禮品、禮金及各種有價證券，安插人員或牟取其它好處等，以權(quán)謀私情節(jié)嚴重的。 （二）違反社會治安管理規(guī)定的 1、單位發(fā)生重大治安案件，致使單位、集體和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失并造成惡劣影響的。 2、單位發(fā)生重大安全責(zé)任事故，包括礦山安全事故、食品安全事故、車輛交通安全事故、火災(zāi)事故等，造成死人一人以上的。 3、單位內(nèi)發(fā)生重大盜竊案件，包括礦山炸材被盜、財務(wù)現(xiàn)金被盜，損失在5000

4、元以上，并造成一定影響的。,（三）商品、產(chǎn)品在購銷過程中出現(xiàn)以權(quán)謀私行為的 1、礦山企業(yè)在礦石銷售過程中，把高品位當作中、低品位銷售。 2、礦山企業(yè)在礦石銷售過程中，同品位銷售價低于市場銷售價的，低于合同價的，低于業(yè)務(wù)員洽談價格的。 3、企業(yè)在銷售過程中，向購貨單位索要回扣得好處的。 4、企業(yè)在產(chǎn)品（黃磷、飼料級磷酸氫鈣等化工產(chǎn)品、高中檔酒等）銷售過程中，低于業(yè)務(wù)員洽談價格，低于市場價的，低于出廠價的。 5、單位在原材料購進過程中（主要包括大型原材料采購，如煤、焦炭、酒精、包裝原材料、鋼材、水泥等），高于市場價的。 6、礦山企業(yè)在礦山巷道掘進費用，人工開采成本費用等高于礦山企業(yè)平均水平的。 （

5、四）違反人事管理規(guī)定的 1、單位未經(jīng)村黨委批準，隨意進人的。 2、中層干部的任命，未報集團公司人力資源部備案的。 3、員工工資隨意上調(diào)和下降，未報村黨委批準的。 4、機構(gòu)和人員定編或者編制，未報村黨委批準的。 5、未與員工簽訂（勞動合同）或（騁用合同）及按時申報繳納社會保險金的。 6、因用工不規(guī)范或其它原因造成勞動糾紛的。,（五）違反合同管理規(guī)定的 1、對重大合同和風(fēng)險程度較高項目，未對對方項目開展資金和資信調(diào)查工作，造成合同失誤的。 2、對一般的有勞務(wù)關(guān)系（包括礦山開采、巷道掘進，基本建設(shè)，小型維修等）但未簽訂勞動合同，或已簽訂勞務(wù)合同，合同內(nèi)容不全，造成合同糾紛的。 3、在簽訂合同時，對對

6、方的主體資格進行調(diào)查，合同內(nèi)容的審查等未盡勤勉義務(wù)，給單位造成重大經(jīng)濟損失或不利的社會影響的。 4、在履行合同時，業(yè)務(wù)部門或項目部門未盡到職責(zé)，造成單位損失的。 5、重大合同未有由單位法定代表人或其授權(quán)委托人審批的。 6、對合同未有采取保密措施的。 （六）違反財務(wù)核算規(guī)定的，造成單位核算不實的 1、各種費用應(yīng)提不提，應(yīng)攤不攤（包括折舊、利息、管理費、資金占用費、巷道掘進、開采費、安全措施基金、社會保險費等）。 2、各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)轉(zhuǎn)不實的（包括礦山企業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)成品成本等）。 3、虛增虛掛收入、費用、往來帳的。 4、漏提漏繳各種稅費（包括代扣代繳個人收入所得稅）。,（七）違反基本

7、建設(shè)管理規(guī)定的 1、對于投資1萬元以上，50萬元以下所有新建的工程項目未履行報批程序的(屬于股份公司管理的企業(yè),按照公司章程報股份公司批準由股份公司報集團公司備案，屬集團公司直接管理的企業(yè)，按照公司章程報集團公司批準)。 2、對于投資50萬元以上項目未進行社會招投標的。 3、對未經(jīng)批準的工程建設(shè)項目,自行決定建設(shè)的。 4、對經(jīng)批準的工程項目竣工后，未按照國家現(xiàn)行規(guī)定,由施工單位進行決算,發(fā)包單位組織竣工驗收，未辦理竣工結(jié)算，隨意入帳的。 （八）違反業(yè)務(wù)招待費管理制度規(guī)定的 1、業(yè)務(wù)招待費嚴重超過國家所得稅條例標準而列支進入費用，超支規(guī)定1倍的。 2、業(yè)務(wù)招待費沒有實行三單核銷規(guī)定，財務(wù)發(fā)票附件

8、沒有招待通知單、原始就餐菜單和稅務(wù)餐費發(fā)票的。 3、超范圍、超標準接待（主要是接待與本部門無業(yè)務(wù)關(guān)系的接待對象，一般客人每餐接待費用為30元）。 4、單位內(nèi)部相互吃請，私客公待。 5、對業(yè)務(wù)招待費用未按季在員工會議上通報的。,（九）違反非業(yè)務(wù)應(yīng)酬交際費用規(guī)定的 1、單位需要支付特殊費用，未經(jīng)主管單位領(lǐng)導(dǎo)批準，隨意支付的。 2、向社會和其他機構(gòu)或困難弱勢群體捐贈、資助未向主管單位報批，隨意支付的。 3、支付“特殊費用”，沒有實行三人會簽的（經(jīng)辦人、財務(wù)人員及公司經(jīng)理）。 4、購買土特產(chǎn)（木耳、香菇、茶葉）、工業(yè)品（煙、酒、汽油等）或其它支出，財務(wù)人員沒有登記，并未附支付對象的。 （十）違反公務(wù)用

9、車管理規(guī)定的 1、未按照規(guī)定配車和使用車輛，沒有實行派車制度的。 2、未嚴格執(zhí)行車輛費用定額標準，超支和變通公務(wù)用車費用支出的。 3、車輛維修未事先填寫保養(yǎng)維修申請報告和未在指定地點進行維修保養(yǎng)的。 4、公務(wù)用車駕駛員將公務(wù)用車參與社會婚喪嫁娶活動，借與他人學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的。 5、私車公用實行油料定補，將節(jié)余油卡借與他人使用的。 6、未將公務(wù)用車的油耗、維修、使用等情況向單位公示的。,（十一）違反專項資金管理規(guī)定的 1、向政府和職能部門爭取具有專門用途的資金，未實行?？顚Ｓ?，私設(shè)小金庫的。 2、按照規(guī)定提取的福利基金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等，一次使用在3000元以上，未向主管單位申報批準的。

10、3、按照規(guī)定提取的各種社會保險金，未按規(guī)定向社會保險機構(gòu)繳納的。 （十二）違反差旅費管理規(guī)定的 1、未執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，擅自提高補貼標準的。 2、未執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，擅自提高住宿標準的。 3、沒有住宿費發(fā)票，減半補助住宿費用的。 （十三）違反借款和貨款未按時收回規(guī)定的 1、對業(yè)務(wù)員經(jīng)銷的貨款，超過六個月未按時收回的。 2、單位員工出差向財務(wù)借款在回單位七天內(nèi)未按時歸還的。 3、單位員工陳欠款在限期內(nèi)未按時歸還的。 （十四）違反財產(chǎn)物資購進管理規(guī)定的 1、購進1000元以上財產(chǎn)物資設(shè)備，沒有進行市場調(diào)查，報銷憑證后面沒有注明三家供貨單位的價格、數(shù)量、電話記錄的。 2、購進5000元以上的固定

11、資產(chǎn)沒有報村黨委批準的。 3、大型設(shè)備采購沒有進行社會招投標的。 4、財務(wù)人員對購進的財產(chǎn)、物資設(shè)備沒有建立專帳的。,（十五）其它違紀違規(guī)問題 1、單位負責(zé)人經(jīng)營決策失誤，單筆給單位造成損失金額1萬元以上的。 2、單位負責(zé)人未經(jīng)批準，不顧單位經(jīng)濟效益，濫發(fā)錢物的。 3、單位負責(zé)人對基本建設(shè)項目以包帶管，甩死坨子，造成工程質(zhì)量較差、工程 損失的。 4、單位負責(zé)人虛報冒領(lǐng)費用及加班工資和補助的。 5、單位負責(zé)人因短時間內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，未經(jīng)主管單位批準向外籌資，所支付利息高于銀行貸款利息的。 6、單位負責(zé)人對外投資，包括共建、合建項目，未報主管單位批準，隨意對外投資的。 7、單位負責(zé)人未及時督促外來

12、務(wù)工人員在勞務(wù)期間購買意外勞務(wù)保險的，給單位造成嚴重損失的。 8、單位負責(zé)人經(jīng)營管理不善，單位經(jīng)營虧損嚴重的。 第六條、實行責(zé)任追究和責(zé)任連帶，凡違反本規(guī)定第五條所列內(nèi)容，按下列情況分別追究直接責(zé)任和連帶責(zé)任。 1、凡違反上屬條款之（一）的1、2、3、4項，造成一定影響的，責(zé)令檢討或通報批評，所在單位負責(zé)人取消年度評先資格，并處以負責(zé)人年度工資1%的罰款，干部違反第5項的，向下屬單位退回索要的錢物，取消年度評先資格，并處以年度工資5%的罰款。,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項，造成一定影響的，被責(zé)令檢討和通報批評，所在單位負責(zé)人取消年度評先資格，除根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上繳國家執(zhí)法部門對個人處

13、罰外，對當事人處以1000-5000元的罰款。 3、違反上屬條款之（三）的1、2、3、4、5、6項，造成一定損失的，所在單位負責(zé)人應(yīng)說明原因，經(jīng)查實確定有以權(quán)謀私形為的，一律追回其所收取的好處，并處以年度工資10%的罰款，情節(jié)嚴重的，應(yīng)罷免經(jīng)理職務(wù)。 4、違反上屬條款之（四）的1項，對單位負責(zé)人處以年度工資1%的罰款，違反2、3、4、5、6項應(yīng)限期整改，未在限期內(nèi)整改的進行通報批評。 5、違反上屬條款之（五）的1、2項，造成一定損失和影響，合同簽訂人及單位負責(zé)人應(yīng)處以年度工資1%的罰款，違反3、4、5、6項應(yīng)責(zé)令限期整改，未在限期內(nèi)整改的進行通報批評。 6、違反上屬條款之（六）的1、2、3、4

14、項，單位財務(wù)負責(zé)人因工作失誤處以年度工資2%的罰款，單位負責(zé)人指使的應(yīng)處以單位負責(zé)人年度工資的5%罰款。 7、違反上屬條款之（七）的1、2、3、4項對單位負責(zé)人及財務(wù)負責(zé)人處以年度工資1%的罰款。 8、違反上屬條款之（八）的1項，應(yīng)說明超支原因，報主管單位批準，對2、3、4、5項責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重通報批評，對4項應(yīng)追回被核銷費用，對單位責(zé)任人處以年度工資1%的罰款。,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項，造成一定影響的，被責(zé)令檢討和通報 9、違反上屬條款之（九）的1、2、3、4項，情況嚴重、數(shù)額較大的，單位負責(zé)人應(yīng)向董事會說明情況，并處以單位負責(zé)人年度工資1%的罰款，對單位財務(wù)負責(zé)人處以

15、年度工資0.5%的罰款。 10、違反上屬條款之（十）的1、3、6項，責(zé)令限期整改，2、4、5項，經(jīng)查實對單位經(jīng)辦人處以年度工資1%的罰款。 11、違反上屬條款之（十一）的1項，情節(jié)嚴重，造成一定影響，全額收繳，并對單位責(zé)任人處以年度工資10%的罰款。對違反2、3項的，責(zé)令限期整改，在限期內(nèi)沒有整改的通報批評。 12、違反上屬規(guī)定之（十二）的1、2、3項，情節(jié)較輕，限期整改，并將整改情況上報主管單位，情節(jié)較重，退回多報補貼部分，并對單位責(zé)任人處以年度工資1%的罰款。 13、違反上屬規(guī)定之（十三）的1、2、3項，情節(jié)較輕的責(zé)令限期整改，對拒不執(zhí)行的，扣發(fā)工資和加收銀行利息并通報批評。 14、違反上

16、屬規(guī)定之（十四）的1、2、3、4項，情節(jié)較輕限期整改，情況較重的通報批評，并處以單位責(zé)任人年度工資1%的罰款。,15、違反上屬條款之（十五）的1、2、3、4、5、6、7項，造成一定損失和影響的，經(jīng)查證屬實對單位負責(zé)人應(yīng)處以年度工資1%罰款；違反第8項，單位負責(zé)人應(yīng)向主管單位說明原因，責(zé)令單位限期扭虧為盈，短期不能扭虧，單位負責(zé)人自動引咎辭職。 第七條、本辦法由村黨委職能部門組織實施，對需要追究直接責(zé)任和連帶責(zé)任的，由村黨委職能部門調(diào)查核實，報村黨委研究決定，以村黨委名義下文執(zhí)行，處罰資金一律由集團公司收繳。 第八條、本辦法于2010年1月1日實施。 第九條、本辦法由中共堯治河村委員會負責(zé)解釋。,13,感謝各位的觀看 到此結(jié)束！,