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1、從官場小說《二號首長》看秘書的隱性權利 摘 要 在我們的社會中秘書是我們熟知的一類群體，他們作為“領導身邊的人”，秘書一直受到了領導的器重，由于秘書工作的特殊性，他對領導的工作起著輔助的作用，他們的工作也是有些復雜性，而且他們工作的方式也是多種多樣的，在工作中秘書中工作會與領導形成一定的特殊的關系，他們是在現(xiàn)實生活離干部領導權力最近的人。實際上作為領導的二把手他們同時也是十分靠近權力的。 本文通過“二號首長”的案例，我們可以看出秘書正是通過這樣的關系與領導形成特殊的工作的關系和人際關系，這樣就會帶來秘書帶來了隱性的權利，本文主要分為以下幾個部分：第一章緒論，對于秘書這一特殊職業(yè)進行

2、介紹，第二章通過“二號首長”這部小說，介紹秘書隱性權利的由來，他們是由領導干部的默許由來，領導干部權益訴求由來的，責任制度缺失造成了這樣局面的產(chǎn)生，第三章針對領導干部和秘書這樣特殊關系，為了避免秘書得到這樣的隱性的權利， 領導干部必須對于秘書的“為”和“不為”的行動，只有這樣才會避免秘書隱性權利的產(chǎn)生。第五章 是針對“二號首長”秘書人物命運運用正確的隱性權利，才會使得他們之間保持正常的秘書和干部的關系，最后是總結。 關鍵詞 秘書 二號首長 隱性權利 ` ABSTRACT In our society secret

3、ary is known as a group, them as "the leading side of the people", the Secretary has been the subject of a leader to take seriously, because of the special nature of the work of the Secretariat, his work on leadership plays a supporting role, their work is also some complexity and their work is a wi

4、de variety of ways, in secretary work will and leading to the formation of a special relationship, they are in real life from the power of leading cadres recently. In fact, as a leader, they are also very close to the second power. The number two heads of the case, we can see that the secretary is

5、to form a special relationship with the leadership of this work through the relationship and interpersonal relationship, this will bring the secretary brought recessive rights, this paper is mainly divided into the following parts: the first chapter is the introduction, for this special occupation S

6、ecretary introduced, second through this novel number two heads, the origin of secretary recessive rights by leading cadres, they are by origin, leading cadres of the rights and interests of the demands of the origin, the lack of responsibility system has caused this situation of the production, in

7、the third chapter, the leading cadres and the Secretary of this special relationship, in order to avoid this recessive Secretary right, leading cadres must be for the Secretary "for" and "not" action, only in this way can avoid the Secretary recessive rights cause. The fifth chapter is for the "two"

8、 Secretary of the fate of the use of the right to use the correct hidden rights, will make them to maintain a normal relationship between the Secretary and the cadres, and finally summed up. Keywords Secretary Two heads Recessive right 12 第一章 緒論 秘書是我

9、們生活中經(jīng)常會聽到的一種的職業(yè)，在我們現(xiàn)實的生活中秘書工作一直和領導的崗位是聯(lián)系的，有秘書才會有領導，沒有領導就不會有秘書的存在。秘書和領導的關系一直是一種特殊的關系，秘書和領導既是一種工作的關系也是一種親密額關系，秘書如果和領導的關系處理好了會有利于工作的開展，如果工作處理的不合理則不利于工作的開展，我們在機關的單位所說的秘書不是一個人秘書而是為整個機關單位秘書所服務的。秘書是協(xié)助領導干部進行調(diào)查研究、處理文書和辦理一系列事宜的人員，秘書的工作是具有綜合的特點，從社會的發(fā)展角度上來看，秘書職位現(xiàn)在越來越多的往社會職能的方向發(fā)展，但是現(xiàn)在秘書的官職仍然占據(jù)主要的地位。 在現(xiàn)在我們社會的發(fā)展

10、中，秘書的本職的工作應該就是協(xié)助干部進行一系列的工作的，他們從權利上來說是沒有任何權利，只是一個文職，他們的工作應該是既不能什么事情都不用做，也不能胡作非為，然而現(xiàn)實的生活中卻不是這樣的情況的，我們卻是存在著這樣的情況，如果我們想要去見到領導，我們必須先求秘書，只有這樣做才會使得自己見到領導，秘書正是由于和領導這樣特殊的關系，形成了復雜的人際關系和工作的關系，這樣就會使得秘書擁有了很多隱性的權利，這也真是秘書可怕的地方的，真是這些原因縱容了秘書的腐敗，秘書這些人看上去年紀輕輕，卻是在升遷最快的，他們現(xiàn)在很多已經(jīng)作為重點提拔的對象進行栽培，成為了各個崗位的接班人。這些秘書一旦擁有這樣隱性的權利，

11、就會做事情的時候不會考慮后果，有恃無恐，他們做起事情來的時候膽子就會顯的特別的大，有的人甚至是腐敗領導的有利的助推器，與領導干部一起同流合污，助長了腐敗，由于現(xiàn)在我們普遍對于秘書的隱性的權利缺乏深入的了解，因此我們需要解開秘書隱性權利，弄清楚這樣權利的來源，以及這樣隱性權利的危害，進而采取有效的措施避免這樣隱性權利的產(chǎn)生，從而矯正這樣隱性的權利，為反腐敗做出貢獻。 2011年，以黃曉陽的《二號首長》為代表的官場小說同樣講述了這樣秘書隱性的權利，講述傳媒王子唐小舟，在報社受到總編輯的無情打壓，然而這時候正是驗證了那句話，人倒霉的時候喝涼水都會塞牙縫，這時候自己的老婆谷瑞丹又紅杏出墻了，自認為可

12、以和美女記者徐雅宮發(fā)展一場轟轟烈烈的曖昧情事，卻被委婉拒絕，正當人生處于低谷時，省委辦公廳一紙調(diào)令，調(diào)他擔任新任省委書記趙德良的秘書，命運曲線迅速觸底反彈，總編輯的諂媚，谷瑞丹的溫馴，徐雅宮的柔情，接踵而至……正是自己當上了這個秘書才會使得自己有了隱性的權利，這樣給我們的帶來了更多的關于隱性權利的思考，如果唐小舟不是秘書沒有這樣的隱性的權利，自己愛情，自己的編輯還會對他那樣嗎，這正是對于這樣秘書隱性權利讓我們深深的思考的東西。 秘書作為是一個領導的助手，其實

13、他本身是沒有權利的，他的地位是十分重要的，但是實際上秘書的權利卻是很大的，秘書雖然沒有實際的權利卻在現(xiàn)實中有著很深的影響力和權利，秘書權利的由來在一定程度上是由于領導干部的默許形成的，領導干部秘書存在著監(jiān)管的力度不夠。在現(xiàn)實生活中不同的領導對于秘書是有著不同默許的，對于一些的領導干部他們認為秘書為他們做了很多別人不能做的事情，因此就會格外的重視他們，在他們的潛意識里面他們認為應該給他們一些別人不能有的權利，這也就會促使了他們的秘書有一些隱性的權利，于是領導干部就對他們有了一定程度的默許和支持。在另外的一些領導干部看來，他們認為秘書只是做著一些文書之類的工作，只是處理著一些簡單的小事情，是不存在

14、著隱性權利的，即使有一些隱性的權利也是特別小，不會妨礙到正常事情處理的，在另外一些領導干部看來他們對于秘書的隱性權利有了一定的了解，但是他們認為秘書是領導干部的一部分，認為他們是一種身份的象征，認為秘書是自家人，不應該計較那么多，于是就對秘書的隱性權利的態(tài)度只有一種模糊的態(tài)度，給他們的一定的權利，但是這個權利不會太大，會有一個度。 這些領導默許的態(tài)度都是造成秘書隱性權利的重要的因素，然而不管是領導干部對于秘書是一種積極的默許的態(tài)度還是消極默許的態(tài)度，這樣的情況實際是造成了秘書有著大的、更多的隱性的權利，這樣的縱容的態(tài)度使得秘書更加的肆無忌憚地，這些隱性權利促使了秘書更加利用這些權利來達到各種

15、各樣的目標。因此，領導干部的各類默許態(tài)度實際上可能造成的是對秘書腐敗現(xiàn)象的姑息和縱容，最終將嚴重損害領導干部的威信和形象。 對于秘書而言必須熟悉好秘書所要的工作進行有效的分析，對他們的職責有認識，秘書是領導干部開展他們工作有效的幫手，秘書作為領導干部得力的助手能夠進行有效的科學領導、全方位有效開展工作。秘書的工作必須服從領導的安排，但在我們現(xiàn)實的生活中，很多的秘書是不知道自身工作的性質(zhì)，他們認為被領導相中做他們的秘書是一種莫大的榮幸，這是一種嚴重的誤區(qū)，秘書是掌握和隱性權利的主體，這是形成隱性權利重要的原因。第一個方面很多領導的秘書找不到自身的定位，對于領導的權利有一種是崇拜感，從

16、而使得自己迷失在這樣的權利的誘惑中。他們認為自己就是領導了自己有了權利，這樣就使得秘書隱性權力有了很大的擴大。第二方面，由于在制度存在著欠缺，作為領導身邊的秘書，他們?yōu)榱藵M足自己虛榮心，就會盡最大可能滿足自己，表現(xiàn)自己潛在的“領導權威”和影響力，抓住每一個可能的環(huán)節(jié)將其拉入自己隱性權力的范圍。第三個方面一些秘書認為他們在領導的身邊，自己不會處理到很多事情，什么事情應該都應該讓領導來做，自己則基本處于較為安全的位置，于是這個時候他們在處理業(yè)務的時候，他們認為自己謀取一些私利，有個人感情的摻雜也是無關緊要的。由于這些思想認識的存在，使得秘書這樣的隱性的權利得到了擴大，難以認識到秘書職位同樣可以為自

17、己的正常成長提供廣闊平臺，這樣就會使得秘書在領導干部面前有了很大的誤區(qū)。 秘書只是協(xié)助領導干部有效的開展工作的工作人員的名稱，，從職位性質(zhì)上看只是一般工作人員而，做著一些文書的工作。但是現(xiàn)實生活中很多秘書卻是把秘書當做自己升官發(fā)財?shù)淖罴训耐緩?，這種想法和認識使得秘書職位存在著嚴重的被異化的風險。在領導干部選用的實踐中，也是有很多秘書是憑借自己工作能力與工作實績具備了領導干部資質(zhì)和水平而受到了領導干部的提拔，但是也有一些秘書是通過不正當?shù)耐緩?，靠著和領導特殊的關系得到了重要和提拔。從根本上來看，支撐一些秘書通過在生活和工作上“投領導所好”搞關系來實現(xiàn)提拔的，是典型的“靠人選人”的落后干

18、部選用形式。我國現(xiàn)在人事選用制度存在著很多的不足，我國現(xiàn)在干部人事制度還是根據(jù)制度來進行選人的，應該建立健全干部的選用的制度。干部選用制度只有在保障人才實現(xiàn)公平競爭的條件下才能提高選人用人公信度。當前，由于秘書晉升的標準和程序還不夠健全，秘書鉆干部人事制度的漏洞而形成自己的隱性權力，必然極大地削弱干部人事制度的公信力。 靠官得到權力，借官得到高升，欺官得到權益，這是當前秘書隱性權力重要的特征。作為領導身邊重要的人，秘書的隱性權力的獲得都是離不開領導的，秘書總是通過各種各樣的形式來影響和作用于領導干部本身，使得自己的權利得到最大限

19、度的擴大，無論秘書依靠怎樣的方式來獲得自己的權力他們都離不開 靠官得到權力，借官得到高升，欺官得到權益這些重要的特征。第一個方面， 靠官得到權力是秘書隱性權力最常見的特征。為了獲得這樣隱性權利，秘書總是領導喜歡什么他們就做什么，領導想什么秘書就想什么，領導著急什么秘書就會著急什么，通過在工作上為領導做任何事情，他們的生活中關心照顧領導干部及其家屬，來獲得領導的好感，他們希望通過這樣的方式來獲得領導的隱性的權力，這種隱性權力的獲得和行使主要是通過領導的默許、贊同和支持來實現(xiàn)的，第二方面借官得到高升是秘書隱性權力的一個重要特征。一些秘書隱性權力的獲取就是通過借官得到高升。在現(xiàn)實中很多秘書在生活和工

20、作中總是會吹噓自己哪位領導的秘書，或者說是親信，通過這樣的方式從而獲得隱性權力。第三方面欺官得到權益秘書隱性權力的又一大特征。在機關單位日常的工作中，一些秘書總是把自己的身份和權利以及領導干部混淆起來，交辦事項時常常借領導之名掩蓋自己的真實意圖，而意見接受者往往懼于“領導權威”而不得不照辦。這其實是秘書隱性權力中典型的“欺官”特征，就如同“二號首長”中的唐小舟受到了領導的重視，才會使得自己得到官位的，使得自己得到了高升。 秘書的隱性權力“謀”內(nèi)容主要呈現(xiàn)在四大方面。一是謀得權力。秘書作為領導干部工作中的重要助手，秘書的工作的內(nèi)容是繁瑣的，他的工作內(nèi)容包括辦公文件的辦理、對于客人進行接待、交接

21、辦公的事宜，他們的工作在助理和事物處理者來回進行轉換，一些秘書正是通過進而擴充自己隱性權力的內(nèi)容。二是“謀威”?！皺唷焙汀巴焙茈y截然分開，秘書還是與領導有著很多的不同的，秘書的隱性的權力是通過各種手段進行接近領導，以此來滿足自身隱性權力。三是謀取得利益。一些秘書總是通過自己隱性的權力來獲得自己金錢上的滿足，使自己得到經(jīng)濟的利益，這就是秘書隱性權力的謀取利益。四是謀取官位。一些人把給領導當秘書作為自己晉升的最佳路徑選擇，秘書他們隱性的權力只是想用這樣的權力滿足自己的私欲，使得自己獲得官位，從而謀地官位。 中共中央辦公廳頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》指出，在黨政

22、領導干部選拔任用工作中，“要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的”，將追究有關領導干部和人員的責任。因此領導干部在應該對于身邊秘書加強管理，做好秘書的工作在秘書的監(jiān)管中應該對于秘書有所“為”，秘書在從事他們工作的時候就應該做好自己本職的工作，領導干部應該樹立好監(jiān)管的態(tài)度，明白各種縱容態(tài)度、消極態(tài)度都會助長秘書隱性權力的擴大。秘書隱性權力是一種動態(tài)變化的潛在權力形式，它不會以非常顯性化的形式出現(xiàn)，這就要求領導干部注重經(jīng)常性教育、說服和引導，多花些工夫抓好秘書工作，對查出的有問題的秘書及時予以通報批評并辭退。還要在推動秘書晉升和監(jiān)管制度的建立健全上有所“為”。秘書監(jiān)管機制和激勵機制雙

23、管齊下才是防治秘書隱性權力的治本之策。領導干部應在領導工作中及時總結這方面的有益經(jīng)驗，把它們上升到制度層面，促進秘書健康成長。 領導干部在碰到秘書做出不好的時候，應該是有所“不為”，對于他們的不好行為應該給予阻止，不應該只是一味的縱容秘書的隱性權力的苦熬大，領導干部也要樹立自己好的形象，領導在以權謀私的方面也要以身作則，要做到有所“不為”，樹立自己良好的行為形象，樹立公正廉潔的形象。另一方面領導人也應該 另一方面，領導干部在感情用事方面必須做到“不為”，樹立自己公私分明的正派形象。領導干部只有自己真正廉潔正派了，才能理直氣壯地抓好對秘書隱性權力的監(jiān)管工作，使秘書踏踏實實地做好本職

24、工作，只有這樣才會使得秘書隱性權力不會得到無限的擴大的，只有領導有所“不為”才會使得機關單位中有著良好的良性的循環(huán)。 結 論 無論是“二號首長”中的唐小舟，還是現(xiàn)實生活的很多的秘書，他們都有可能是腐敗的根源的，他們通過自己隱性的權利滿足自身利益的需要，使得自己獲得極大的滿足，無論是自己內(nèi)心還是經(jīng)濟的利益的獲得，這都是秘書隱性權利造成的后果，這都應該引起我們深深的反思，因此針對“二號首長”中唐小舟秘書的命運，我們應該使用正確的隱性的權利，一方面秘書應該從自己自身做起，不應該為了自己利益就利用自己隱性獲得，另一方面領導干部應該加強監(jiān)管的制度，要做到有所

25、“為”有所“不為”，只有這樣從兩個方面一起入手才能使得秘書隱性的權利得到最大限度的減低，使得政府機制得到健康的發(fā)展。 致 謝 轉眼之間我的大學生活馬上就要結束了，現(xiàn)在想想感覺自己還是剛上大學那時候的情景，自己感覺到不舍，還是感覺自己剛上大一，對大學生活深深的不舍，感謝這段時間以來我的導師對我論文的指導，從開題到寫是在老師的精心指導下完成的，導師淵博的專業(yè)知識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、崇高的敬業(yè)精神、平易近人的工作作風為我樹立了的榜樣，使我受益匪淺。在寫作的過程中，導師針對論文中的問題給我進行細致耐心的講解。值此論文完

26、成之際，謹向?qū)煴硎局孕牡母兄x和由衷的敬意。 同時，所在學院的各位老師表示感謝。各位老師在授課過程中的辛苦工作、精彩講解以及豐富的專業(yè)知識，都對我在未來工作中的表現(xiàn)產(chǎn)生了積極的影響。 最后，向所有給予我支持的老師、朋友和家人表示衷心的感謝！ 參考文獻 [1]凌何，二號首長[M]，《解放日報，解放論壇》2013.6 [2]李松，秘書腐?。菏Э氐碾[性權力[M]，政府法制，2009,.6 [3]靳義翠，秘書腐敗：隱性權力VS顯性權力[M],2014.5 [4]黃曉陽，《二號首長》,重慶：重慶出版社，2011.5