《《物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資管理辦法》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資管理辦法》（13頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資管理辦法的通知各省、自治治區(qū)、直直轄市及及計劃單單列市、新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團發(fā)展展改革委委，黑龍龍江省農(nóng)農(nóng)墾總局局，有關(guān)關(guān)中央企企業(yè)：為促進物流流業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和振興，我我委決定定安排一一部分專專項資金金，支持持物流業(yè)業(yè)重點工工程項目目。根據(jù)據(jù)物流流業(yè)調(diào)整整和振興興規(guī)劃和和中央央預(yù)算內(nèi)內(nèi)投資補補助和貼貼息項目目管理暫暫行辦法法，我我委制定定了物物流業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興專項項投資管管理辦法法（以以下簡稱稱辦法法，見見附件一一），現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給給你們，請請按照執(zhí)執(zhí)行。現(xiàn)現(xiàn)就20009年年項目申申報工作作的有關(guān)關(guān)事項具具體通知知如下：一、對辦辦法第第三條

2、提提出的物物流業(yè)八八項重點點工程項項目，我我委將根根據(jù)年度度內(nèi)專項項資金規(guī)規(guī)模情況況，分步步組織實實施。220099年扶持持的范圍圍是：（一）農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品冷鏈鏈物流項項目。鮮鮮活農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲藏藏、加工工、配送送、銷售售等環(huán)節(jié)節(jié)實行溫溫度控制制的冷鏈鏈物流項項目。（二）物流流配送工工程。為為全社會會流通企企業(yè)和消消費者提提供專業(yè)業(yè)化服務(wù)務(wù)的物流流配送中中心。（三）制造造業(yè)與物物流業(yè)聯(lián)聯(lián)動發(fā)展展工程。為為制造企企業(yè)提供供原材料料采購、倉倉儲、配配送等服服務(wù)的第第三方物物流項目目。（四）物流流標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)推推廣工程程。對現(xiàn)現(xiàn)有物流流設(shè)施的的標(biāo)準(zhǔn)化化改造項項目、國國家物流流標(biāo)準(zhǔn)推推廣示范范項目、物物流新技技

3、術(shù)的推推廣應(yīng)用用項目等等。（五）物流流公共信信息平臺臺工程。信信息資源源共享的的行業(yè)和和區(qū)域物物流公共共信息平平臺，以以及面向向中小企企業(yè)的物物流信息息服務(wù)平平臺。二、請各省省（區(qū)、市市）發(fā)展展改革委委和有關(guān)關(guān)中央企企業(yè)組織織有關(guān)單單位，按按照辦辦法第第二章、第第三章、第第四章的的要求編編制20009年年項目資資金申請請報告（限限上述五五類項目目），附附上項目目審批（核核準(zhǔn)或備備案）、城城市規(guī)劃劃、土地地征用、環(huán)境保護、資金籌措、實施進度等相關(guān)材料，于2009年4月10日前報送我委，同時填報2009年申報項目匯總表（見附件二）。每省、自治區(qū)、直轄市限報5個項目，計劃單列市、中央企業(yè)限報2個項目

4、。三、各?。▍^(qū)區(qū)、市）發(fā)發(fā)展改革革委和有有關(guān)中央央企業(yè)要要按照“中央投投資項目目編報系系統(tǒng)軟件件” （從htttp:/wwww.nndrcc.goov.ccn/xxzzqq/rjjxz下下載）編編報投資資計劃草草案，利利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)導(dǎo)出”形成iimo文文件（iimo文文件中的的項目相相關(guān)信息息應(yīng)與申申報項目目匯總表表相關(guān)內(nèi)內(nèi)容一致致），全全部申報報項目iimo文文件和申申報項目目匯總表表須由各各省（區(qū)區(qū)、市）發(fā)發(fā)展改革革委和有有關(guān)中央央企業(yè)核核對無誤誤后統(tǒng)一一發(fā)送電電子郵件件（郵件件地址：zhaangyyn，請勿勿由項目目單位單單獨發(fā)送送）。附件：一、物物流業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興專項項投資管管理辦法法

5、 二、220099年物流流重點工工程項目目匯總表表 二九年三三月二十十六日主題詞：物物流 項目 辦法法 通通知附件一：物流業(yè)調(diào)整整和振興興專項投投資管理理辦法第一章 總 則 第第一條 為促促進物流流業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和振興，充充分發(fā)揮揮物流業(yè)業(yè)調(diào)整和和振興專專項投資資的作用用，提高高資金使使用效益益，規(guī)范范項目管管理，根根據(jù)物物流業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興規(guī)劃劃（國國發(fā)2200998號號）和中中央預(yù)算算內(nèi)投資資補助和和貼息項項目管理理暫行辦辦法（國國家發(fā)展展改革委委令第331號），特特制定本本辦法。第二條 本辦法法所稱物物流業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興專項項投資（以以下簡稱稱“專項投投資”）是指指新增中中央投資資用于支

6、支持物流流業(yè)重點點工程項項目建設(shè)設(shè)的專項項投資。 第第三條 物流流業(yè)重點點工程項項目范圍圍包括：（一）多式式聯(lián)運、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運設(shè)施施工程。依依托已有有的港口口、鐵路路和公路路貨站、機機場等交交通運輸輸設(shè)施，在在重點地地區(qū)和綜綜合交通通樞紐地地區(qū)建設(shè)設(shè)的集裝裝箱多式式聯(lián)運中中轉(zhuǎn)設(shè)施施和連接接兩種以以上運輸輸方式的的轉(zhuǎn)運設(shè)設(shè)施。（二）物流流園區(qū)工工程。在在物流節(jié)節(jié)點城市市、制造造業(yè)基地地和綜合合交通樞樞紐地區(qū)區(qū)建設(shè)的的貨運服服務(wù)型、生生產(chǎn)服務(wù)務(wù)型、商商業(yè)服務(wù)務(wù)型、國國際貿(mào)易易服務(wù)型型或綜合合服務(wù)型型物流園園區(qū)。（三）城市市配送工工程。為為全社會會流通企企業(yè)和消消費者提提供專業(yè)業(yè)化服務(wù)務(wù)的物流流配送中中心

7、。（四）大宗宗商品和和農(nóng)村物物流工程程。大宗宗商品和和特種商商品物流流項目，鮮鮮活農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲藏藏、加工工、運輸輸、配送送、銷售售等環(huán)節(jié)節(jié)實行溫溫度控制制的冷鏈鏈物流項項目，以以及農(nóng)村村農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)資料料、日用用消費品品配送中中心項目目。（五）制造造業(yè)與物物流業(yè)聯(lián)聯(lián)動發(fā)展展工程。為為制造企企業(yè)提供供原材料料采購、倉倉儲、配配送等服服務(wù)的第第三方物物流項目目。（六）物流流標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)推推廣工程程。對現(xiàn)現(xiàn)有物流流設(shè)施的的標(biāo)準(zhǔn)化化改造項項目、國國家物流流標(biāo)準(zhǔn)推推廣示范范項目、物物流新技技術(shù)的推推廣應(yīng)用用項目等等。（七）物流流公共信信息平臺臺工程。信信息資源源共享的的行業(yè)和和區(qū)域物物流公共共信息平平臺，以

8、以及面向向中小企企業(yè)的物物流信息息服務(wù)平平臺。（八）應(yīng)急急物流工工程。應(yīng)應(yīng)急生產(chǎn)產(chǎn)、流通通、運輸輸和物流流企業(yè)信信息系統(tǒng)統(tǒng)和應(yīng)急急物流設(shè)設(shè)施項目目。上述八項重重點工程程，國家家發(fā)展改改革委將將根據(jù)年年度內(nèi)物物流專項項投資規(guī)規(guī)模情況況，分步步組織實實施。第二章 項目條條件第四條 項目必必須符合合物流流業(yè)調(diào)整整和振興興規(guī)劃的的支持方方向和原原則，具具有一定定的經(jīng)濟濟規(guī)模和和競爭力力，對促促進物流流業(yè)調(diào)整整和振興興有明顯顯的示范范帶動作作用。第五條 項目審審批（核核準(zhǔn)或備備案）、城城市規(guī)劃劃、土地地使用、環(huán)環(huán)境保護護等前期期工作手手續(xù)齊全全，建設(shè)設(shè)資金全全部落實實，具備備開工條條件的新新建或合合規(guī)在

9、建建項目，對對擴大內(nèi)內(nèi)需具有有明顯作作用，已已經(jīng)竣工工或收尾尾項目不不得上報報。第六條 項目單單位已建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度，具具有健全全的財務(wù)務(wù)管理機機構(gòu)和嚴(yán)嚴(yán)格的財財務(wù)管理理制度，銀銀行信譽譽良好，無無違法違違規(guī)行為為。優(yōu)先先支持已已被有關(guān)關(guān)部門或或行業(yè)協(xié)協(xié)會認(rèn)定定的優(yōu)質(zhì)質(zhì)物流企企業(yè)。第三章 扶持方方式第七條 物流專專項投資資安排方方式以貸貸款貼息息為主，原原則上按按項目貸貸款的實實際發(fā)生生額兩年年貸款利利息安排排貼息資資金，貼貼息率不不超過當(dāng)當(dāng)期銀行行中長期期貸款利利率；對對鮮活農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品冷冷鏈物流流、物流流標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)推推廣工程程、物流公公共信息息平臺工工程等項項目，可可以參照照貸款貼貼息

10、規(guī)模模給予投投資補助助。凡是是申請貸貸款貼息息的，不不再安排排投資補補助；凡凡是申請請投資補補助的，不不再安排排貸款貼貼息。安安排給單單個項目目的貼息息或補助助資金的的最高限限額原則則上不超超過30000萬萬元，且且均為一一次性安安排。第八條 國家發(fā)發(fā)展改革革委安排排貸款貼貼息或投投資補助助的物流流業(yè)重點點工程項項目，地地方各級級政府要要多渠道道籌集資資金，增增加投入入，并在在土地、稅稅費、信信貸等方方面給予予支持。第四章 項目申申報和資資金下達達第九條 各?。▍^(qū)區(qū)、市）發(fā)發(fā)展改革革委、中中央企業(yè)業(yè)（以下下統(tǒng)稱“申報單單位”）根據(jù)據(jù)本辦法法規(guī)定的的項目范范圍及條條件，在在規(guī)定的的時間內(nèi)內(nèi)向國家

11、家發(fā)展改改革委上上報資金金申請報報告。資資金申請請報告應(yīng)應(yīng)由乙級級以上工工程咨詢詢資質(zhì)的的單位編編制。第十條 資金申申請報告告應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容：（一）項目目單位基基本情況況。包括括主管部部門、企企業(yè)性質(zhì)質(zhì)、現(xiàn)有有設(shè)施、運運營管理理模式、組組織機構(gòu)構(gòu)、近三三年經(jīng)營營情況及及財務(wù)狀狀況等。（二）項目目基本情情況。包包括項目目建設(shè)背背景、建建設(shè)內(nèi)容容及規(guī)模模、技術(shù)術(shù)工藝、總總投資及及資金來來源，以以及各項項建設(shè)條條件落實實情況等等。（三）項目目市場分分析。包包括物流流市場規(guī)規(guī)模分析析，上、下下游對接接服務(wù)企企業(yè)的協(xié)協(xié)作意向向，以及及周邊其其他同類類物流企企業(yè)現(xiàn)狀狀、申報報項目實實施后市市場份額額分

12、析等等。 （四）項目目設(shè)計方方案。包包括項目目總平面面圖（要要詳細(xì)標(biāo)標(biāo)明已有有設(shè)施和和擬建設(shè)設(shè)施）、主主要技術(shù)術(shù)參數(shù)和和工藝流流程圖等等。（五）項目目總投資資估算、融融資方案案及財務(wù)務(wù)評價。包包括分項項詳細(xì)投投資估算算表或投投資概算算表，融融資方案案中資金金來源的的詳細(xì)說說明，財財務(wù)評價價中的主主要靜態(tài)態(tài)和動態(tài)態(tài)經(jīng)濟指指標(biāo)。（六）項目目風(fēng)險分分析及控控制風(fēng)險險措施。包包括項目目融資風(fēng)風(fēng)險、建建設(shè)風(fēng)險險和運營營管理風(fēng)風(fēng)險及相相應(yīng)的控控制風(fēng)險險措施等等。（七）項目目招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容。包包括土建建工程、設(shè)設(shè)備的擬擬招標(biāo)規(guī)規(guī)模（數(shù)數(shù)量）和和投資額額度等。第十一條 資金金申請報報告包括括以下附附件：（一）項目

13、目單位營營業(yè)執(zhí)照照，有關(guān)關(guān)部門或或行業(yè)協(xié)協(xié)會頒發(fā)發(fā)的證書書（如農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化龍頭頭企業(yè)、AA級物流流企業(yè)等等）。（二）建設(shè)設(shè)項目的的審批（核核準(zhǔn)或備備案）的的批準(zhǔn)文文件。（三）城市市規(guī)劃部部門出具具的建設(shè)設(shè)項目規(guī)規(guī)劃許可可意見。（四）項目目現(xiàn)占地地土地證證（土地地證持有有人應(yīng)與與申報項項目單位位名稱一一致，不不一致須須說明原原因），新征土地需由國土資源部門出具用地預(yù)審意見。（五）環(huán)保保部門出出具的環(huán)環(huán)境影響響評價文文件的審審批意見見。（六）項目目建設(shè)資資金（包包括企業(yè)業(yè)自有資資金、地地方政府府配套資資金及銀銀行貸款款等）落落實的證證明材料料，其中中申請貸貸款貼息息的項目目須出具具項目單單位與有

14、有關(guān)金融融機構(gòu)簽簽訂的貸貸款合同同和資金金進帳單單。（七）項目目實施進進度的證證明，如如工程造造價、審審計等中中介機構(gòu)構(gòu)出具的的資金到到位和支支出情況況評審報報告，工工程進度度全景照照片及各各在建子子項工程程照片等等。（八）根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定應(yīng)提提交的其其他文件件、資料料。（九）項目目單位對對資金申申請報告告內(nèi)容和和附屬文文件真實實性負(fù)責(zé)責(zé)的聲明明。第十二條 國家家發(fā)展改改革委根根據(jù)本辦辦法規(guī)定定的條件件，組織織專家對對申報的的項目資資金申請請報告進進行審查查，對同同意安排排投資的的項目資資金申請請報告作作出批復(fù)復(fù)并直接接下達投投資計劃劃。第五章 項目管管理和監(jiān)監(jiān)督檢查查第十三條 建立立項目法法

15、人責(zé)任任制。項項目法人人負(fù)責(zé)項項目申報報、資金金籌措、招招標(biāo)采購購、建設(shè)設(shè)管理等等具體工工作。要要通過公公開招標(biāo)標(biāo)方式確確定土建建工程施施工單位位和主要要設(shè)備供供貨單位位。第十四條 加強強資金和和項目管管理。項項目法人人要嚴(yán)格格使用和和管理國國家安排排的物流流專項資資金，不不得轉(zhuǎn)移移、侵占占或挪用用；不得得擅自改改變主要要建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。不能能按計劃劃完成確確定建設(shè)設(shè)內(nèi)容的的，申報報單位要要及時向向國家發(fā)發(fā)展改革革委報告告有關(guān)情情況，說說明原因因并提出出調(diào)整建建議。國國家發(fā)展展改革委委將視具具體情況況進行相相應(yīng)調(diào)整整。第十五條 建立立項目定定期檢查查制度。申申報單位位要加強強對項目目

16、建設(shè)的的監(jiān)督、指指導(dǎo)和檢檢查，及及時協(xié)調(diào)調(diào)解決建建設(shè)中存存在的重重大問題題，并定定期向國國家發(fā)展展改革委委報告實實施情況況和重大大事項。國國家發(fā)展展改革委委適時對對項目進進行稽察察和監(jiān)督督檢查。第十六條 實行行竣工驗驗收制度度。項目目建設(shè)完完成后，由由申報單單位組織織有關(guān)方方面進行行竣工驗驗收，并并及時將將竣工驗驗收結(jié)果果報國家家發(fā)展改改革委備備案。第十七條 建立立項目責(zé)責(zé)任制度度。對以以虛假材材料騙取取國家資資金，或或轉(zhuǎn)移、侵侵占、挪挪用國家家資金，或或無正當(dāng)當(dāng)理由未未及時建建設(shè)實施施或竣工工完成的的，國家家發(fā)展改改革委將將按照中中央預(yù)算算內(nèi)投資資補助和和貼息項項目管理理暫行辦辦法第第五章的

17、的有關(guān)規(guī)規(guī)定給予予相應(yīng)處處罰。第六章 附 則第十八條 本辦辦法由國國家發(fā)展展改革委委負(fù)責(zé)解解釋。第十九條 本辦辦法自發(fā)發(fā)布之日日起施行行。附件二：2009年年物流業(yè)業(yè)重點工工程申報報項目匯匯總表序號項目單位名名稱項目名稱項目類別建設(shè)性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容及及規(guī)?？偼顿Y及資資金構(gòu)成成（萬元元）項目前期工工作進展展情況（標(biāo)標(biāo)注有關(guān)關(guān)部門批批準(zhǔn)文號號）工程形象進進度備注合計企業(yè)自有銀行貸款其他資金規(guī)劃手續(xù)土地（畝）環(huán)保手續(xù)項目審批（核核準(zhǔn)或備備案）銀行貸款手手續(xù)原有土地新征土地擬新征土地地手續(xù)備注；（11）項目目類別：按農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品冷鏈鏈物流、物物流配送送工程、制制造業(yè)與與物流業(yè)業(yè)聯(lián)動發(fā)發(fā)展工程程、物流流標(biāo)準(zhǔn)和和

18、技術(shù)推推廣工程程或物流流公共信信息平臺臺填報；（2）建設(shè)設(shè)性質(zhì)包包括新建建、改擴擴建或遷遷建；（3）建設(shè)設(shè)內(nèi)容及及規(guī)模：填寫項項目主要要建設(shè)內(nèi)內(nèi)容及量量化的建建設(shè)規(guī)模模；（4）總投投資不包包括申請請的“中央預(yù)預(yù)算內(nèi)投投資”；（5）規(guī)劃劃、土地地、環(huán)保保、審批批、銀行行貸款等等列出批批準(zhǔn)單位位名稱及及批準(zhǔn)文文號；（6）工程程形象進進度填寫寫項目主主要子項項工程進進展情況況及完成成投資；（7）此表表所有內(nèi)內(nèi)容（特特別是建建設(shè)內(nèi)容容及規(guī)模模、總投投資及資資金構(gòu)成成）須與與imoo文件相相關(guān)內(nèi)容容一致；（8）此表表和全部部申報項項目immo文件件須由各各?。▍^(qū)區(qū)、市）發(fā)發(fā)展改革革委和有有關(guān)中央央企業(yè)核核對無誤誤后統(tǒng)一一發(fā)送電電子郵件件（郵件件地址：zhaangyyn，請勿勿由項目目單位單單獨發(fā)送送）。