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1、1,生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)管理,,,2,第一章 管理的基礎(chǔ)知識,自從有了人類社會，就有共同勞動，就 存在著管理。 沒有管理，就不可能把各種分散、獨立 存在的 生產(chǎn)要素 結(jié)合起來，完成 共同的 目 標。 管理在一切社會生產(chǎn)過程中是絕不可少 的。,3,第一章 管理的基礎(chǔ)知識,管理以統(tǒng)領(lǐng)全局的身份在各個領(lǐng)域 中 占據(jù)著 最主導(dǎo)的 地位，是 組織的靈 魂，是組織目標實現(xiàn)的保證。 沒有好的管理，就不可能發(fā)揮組織 成員的潛能，就不可能獲得成功。,4,管理的含義,從管理職能的角度理解和把握管理 的含義 ： 所謂管理，就是為了達到既定的目 標，采取 有效的 手段和方法，對 有關(guān) 人、事、物、

2、時間、信息進行計劃、組 織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動。,5,從管理職能的角度理解和把握管理的含義, 管理是有目的的活動。 管理的對象包括人、事、物、時 間、信息。 管理的手段和方法主要是計劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。稱為管理五 要素或五職能。,6,管理的五個職能,計劃 計劃 就是 依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè) 備、原材料、資金、人員等生產(chǎn)要素以 及經(jīng)營條件的狀況和發(fā)展趨勢，確定生 產(chǎn)經(jīng)營單位在一定時期內(nèi)所要達到的目 標和為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位目標在行動上 應(yīng)當 遵循的 途徑、步驟、手段 和方法 等。,7,計劃（續(xù)）,一個企業(yè)的總計劃是由一系列不同 性質(zhì)的計劃組成。 這些計劃

3、按時間劃分，可有班次、 日、月、周計劃，年度計劃，三年、五 年、十年的長期計劃等。 這些計劃按管理范疇劃分，可有生 產(chǎn)、安全、技術(shù)、財務(wù)等等計劃。,8,好的計劃應(yīng)具備的四個特征, 統(tǒng)一性 準確性 靈活性 連續(xù)性,9,統(tǒng)一性,在一定時期內(nèi)，只執(zhí)行一個計劃， 使全體從業(yè)人員都面向一個統(tǒng)一的目標 行動。,10,準確性,制定 計劃時，要 弄清 各種影響因 素，以便制定符合實際的目標和行動計 劃。,11,靈活性,由于企業(yè)的狀況是不斷變化的，人 們的認識也不斷變化，應(yīng)當順應(yīng)這些變 化將計劃作適當?shù)恼{(diào)整。,12,連續(xù)性,由于人類的判斷力總是有限的，因 而計劃總是要有一定的期限，為了使計

4、 劃的指導(dǎo)作用連續(xù)不斷，就要在第一個 計劃將要結(jié)束前，制定第二個計劃，如 此不斷地繼續(xù)下去。,13,組織,組織就是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織 機構(gòu)和配備相應(yīng)的人員。 組織的主要任務(wù)： 明確機構(gòu)的設(shè)置及其職責； 選拔、配備機構(gòu)的人員並對其進 行訓(xùn)練和考核。,14,指揮,當機構(gòu)建立后，管理的重點就是如 何發(fā)揮指揮的職能，使各部門和有關(guān)人 員都能履行各自的職責，在各自的崗位 上做出最好的貢獻，從而使整個組織有 效地運行起來，以達到生產(chǎn)經(jīng)營單位的 目標。,15,指揮的形式, 運用職權(quán)性質(zhì)的。 實施領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推行計劃的實施。 顧問性質(zhì)的。 是領(lǐng)導(dǎo)的依靠，是一股加強力量， 通過領(lǐng)導(dǎo)解決

5、問題。,16,協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)就是整合所有的活動和力量。 協(xié)調(diào)工作 相當重要，沒有 好的 協(xié) 調(diào)，最好的計劃都沒法實施。 為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的目標，必 須使生產(chǎn)經(jīng)營單位各項活動相互銜接， 密切配合，做到和諧一致。,17,做好協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵： 及時發(fā)現(xiàn)矛盾； 建立、完善信息管理系統(tǒng)，確保反饋的信息準確、信息反饋及時。 及時解決矛盾。 領(lǐng)導(dǎo)及時組織討論、研究，盡可能統(tǒng)一矛盾方的認識，必要時作出決策，明確解決矛盾的措施、辦法。,協(xié)調(diào)（續(xù)）,18,控制,控制就是檢驗行動是否與目標的實 現(xiàn)一致，及時糾正，保證目標的實現(xiàn)。 控制的方法可以是控制過程，控制 關(guān)鍵人員，或者控制終端

6、結(jié)果。,19,有效的控制應(yīng)具備的三個特征, 控制在有限的時間內(nèi)進行。 控制過程必須是指揮統(tǒng)一的。 對有關(guān)人員的獎勵和懲罰必須嚴 格。,20,管理的五個職能（續(xù)）,管理的五職能緊密聯(lián)系，形成一個 完整的管理過程。 計劃是管理的出發(fā)點，也是各項活 動的依據(jù)； 組織是其他各項管理職能得以發(fā)揮 作用的基礎(chǔ)； 指揮、協(xié)調(diào)和控制則是保證組織的 各項活動正常進行的必要條件。,21,管理的五個職能（續(xù)）,管理是不斷發(fā)展的，表現(xiàn)為一個完 整管理過程的不斷有機循環(huán)。 計劃執(zhí)行結(jié)束便應(yīng)立即進行檢驗和 評價，提出糾正措施，結(jié)合第二個計劃 的制定或者原計劃的調(diào)整，開始新的一 個完整的管理過程，如

7、此往復(fù)，不斷循 環(huán)，持續(xù)改進。,22,管理的目標, 物質(zhì)性的目標 社會性的目標,23,物質(zhì)性的目標,物質(zhì)性的目標是指一個組織通過管 理，在物質(zhì)生產(chǎn)、勞務(wù)活動等方面所要 達到的效益、效率或標準。,24,社會性的目標,社會性的目標是通過管理所要實現(xiàn) 的，在維護生產(chǎn)關(guān)系或調(diào)整人們社會關(guān) 系等方面的目的。,25,管理活動取得成效的關(guān)鍵, 目標應(yīng)有符合性和先進性； 目標應(yīng)被組織人員接受。,26,目標的合性和先進性,目標應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況 （如組織的現(xiàn)狀、財務(wù)、人員等）和社會 條件（如法律、法規(guī)的要求，相關(guān)方的要 求等）制定； 目標要符合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況， 満足生產(chǎn)經(jīng)營單位的

8、要求； 目標應(yīng)在社會上或在同行業(yè)的比較中 具有先進性,27,目標能被組織人員接受的關(guān)鍵, 目標具體、細致時，發(fā)生矛盾的 機會少，反之則大。 成員對目標的理解一致時，就會 在活動中產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力， 共同為實現(xiàn)目標而努力。,28,管理的五個對象, 人； 財； 物； 信息； 時間。,29,管理的五個對象（續(xù)）,管理的五個對象中，人是主要的。 人在管理中是雙重角色，既是管理 者，也是被管理者。 管理的對象包括人和其他對象，而 對其他對象的管理是靠人去實施的。因 此，管理過程的主體是人，人與人的行 為是管理的核心。,30,管理的五個對象（續(xù)）,

9、財和物是一個組織實現(xiàn)目標的重要 物質(zhì)基礎(chǔ)，也是重要的管理對象。 財和物是被動的。 管理就是把財和物的要素與其他要 素緊密、協(xié)調(diào)地配合起來。,31,管理的五個對象（續(xù)）,信息作為管理的對象是因為信息反映 了管理的狀況。 信息可以傳遞和加工處理。 信息系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。 管理中的人流和物流都要通過信息來 反映和實現(xiàn)。 管理要發(fā)揮職能要靠信息的支持。 信息的真實以及有效的收集和傳播是 管理活動的重要手段。,32,管理的五個對象（續(xù)）,任何管理活動都離不開時間。 現(xiàn)代社會生產(chǎn)和生活的重要特征之 一就是時效性突出。 抓住時機，把握機會是成功管理的 重要因素。,33,

10、管理的本質(zhì),管理的本質(zhì)具有二重性： 自然屬性； 社會屬性。,34,自然屬性就是管理的技術(shù)性，解決提 高生產(chǎn)力的問題，歸結(jié)為管理的方法。 一切管理活動都必須通過一定的技術(shù) 手段、措施、辦法來執(zhí)行管理的職能，主 要是合理地、經(jīng)濟地、高效地、使用和協(xié) 調(diào)組織的人、財、物、資源，實現(xiàn)管理的 目標。,自然屬性,35,社會屬性,社會屬性就是協(xié)調(diào)社會關(guān)系。 要正確處理： 組織內(nèi)部人與人的關(guān)系， 組織中的個人同組織之間的關(guān)系， 本組織與其他組織之間的關(guān)系， 本組織與國家之間的關(guān)系。,36,社會屬性（續(xù)）,協(xié)調(diào)社會關(guān)系主要是正確處理組織內(nèi)部人 與人的關(guān)系，尤其是管理者與被管理者之間

11、的 矛盾關(guān)系。 這種矛盾關(guān)系表現(xiàn)為： 管理者要達到的目的同被管理者對此目 的的接受程度之間的差異； 管理者的管理手段同被管理者接受該手 段的程度之間的差異。,37,管理的二重性,管理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的。 一方面，管理的自然屬性不可能孤立存在。 它總是在一定社會關(guān)系下運作并發(fā)揮作用；管理 的社會屬性也不能脫離管理的自然屬性存在，否 則，管理的社會性就沒有了內(nèi)容。 另一方面，管理的二重性又是相互制約的。 管理的自然屬性的發(fā)揮需要良好的社會屬性作為 基礎(chǔ)，不能建立良好的關(guān)系，管理的技術(shù)方法很 難有作為。同樣，沒有良好的管理技術(shù)和方法， 社會關(guān)系不可能得到有效的協(xié)調(diào)和解決。,

12、38,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理概述,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理就是為 了保護員工的安全與健康，保護財產(chǎn)免 遭損失，提高經(jīng)濟效益而進行的計劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。,39,安全生產(chǎn)管理的涵義, 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 安全地進行生產(chǎn) 生產(chǎn)條件符合安全要求 安全生產(chǎn)以人為本,40,安全生產(chǎn)以人為本,管理作為一種社會活動，是以人為本體來 展開的。 人既是管理的主體（管理者），同時又是 管理的客體（被管理者）。每一個人處在一定 的管理層次上，既管理下屬（人）或物，又被 上級管理，上下銜接形成一條以人為本體的管 理鏈。離開人，就無所謂管理。 在管理中，以調(diào)動人的積極

13、性，發(fā)揮人的 創(chuàng)造性為根本，這就是管理的人本原理。,41,安全生產(chǎn)以人為本（續(xù)）,安全生產(chǎn)以人為本，就是說要在安 全生產(chǎn)的全部工作和工作的全過程中， 充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位全員的積極性， 全員參與全員保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全 生產(chǎn)。,42,安全生產(chǎn)以人為本（續(xù)）,安全生產(chǎn)以人為本，一方面是強調(diào) 安全生產(chǎn)的根本性目的是保護勞動者的 身體健康和生命安全；另一方面，是要 依靠人的能動性工作，充分發(fā)揮人的積 極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。,43,安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容, 建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 完善安全生產(chǎn)條件； 進行安全生產(chǎn)宣傳教育； 開展安全生產(chǎn)檢查； 加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理； 做好事故預(yù)防和事故處理工作。,44,安全生產(chǎn)管理的基本觀點, 系統(tǒng)的觀點 預(yù)防的觀點 強制的觀點 科學(xué)的觀點,