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1、機制和制度建設(shè)一、必須建立健全水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程體系1、培訓(xùn)組織工作體系實施水利高技能人才培訓(xùn)工程，需要在水利部人才主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮 “水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，建立“以各省水行政主管部 門主導(dǎo)實施，各級水利人才機構(gòu)具體牽頭，各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源積極參與”的全行業(yè)統(tǒng)一的高 技能人才培訓(xùn)工程組織工作體系。通過“水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”牽頭做好行業(yè)有 關(guān)的標準規(guī)范、質(zhì)量評價、師資培訓(xùn)、基地認證、鑒定考評、技能大賽、宣傳表彰、交流協(xié) 作等工作，并積極促進行業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關(guān)制度的建立，營造良好的 行業(yè)高技能人才成長環(huán)境。各省級水行

2、政主管部門，也需要通過成立水利高技能人才培訓(xùn)和 管理機構(gòu)，建立與當?shù)卣透黝惻嘤?xùn)機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，牽頭做好省級水利高技能人才培 訓(xùn)工程。2、培訓(xùn)標準規(guī)范體系要緊密結(jié)合國家職業(yè)標準、國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范以及水利行業(yè)特有工種技師和 高級技師標準，建立水利行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓(xùn)標準規(guī)范體系。內(nèi)容包括：職業(yè)（崗 位）能力要求，整體培訓(xùn)方案、質(zhì)量評價方案、師資能力結(jié)構(gòu)要求、培訓(xùn)基地設(shè)備基本要求 等等，并提出相應(yīng)工種的職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見。3、培訓(xùn)資格認證體系要建立對水利人才培訓(xùn)基地的資格認證和對水利高技能人才培訓(xùn)師的資格認證體系。對 培訓(xùn)基地的認證工作重在質(zhì)量監(jiān)控與評價環(huán)節(jié)，對培訓(xùn)師的認證工作

3、重在培訓(xùn)與技能教學(xué)業(yè) 務(wù)提高的環(huán)節(jié)。這個資格認證體系的實施將體現(xiàn)“質(zhì)量為先、不斷完善、滾動發(fā)展”的原則。4、水利行業(yè)高技能人才評價體系要建立和健全“以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平” 的技能人才評價體系。在評價的內(nèi)容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合；在評價標準上， 堅持國家標準與崗位要求相結(jié)合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與單位認可相結(jié)合；在組織 實施上，堅持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合;在管理體制上，堅持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合。 加大職業(yè)鑒定與考評力度，逐步完善技師和高級技師的行業(yè)評審、單位聘任辦法，單位還可 以根據(jù)自身需要，在關(guān)鍵的生產(chǎn)運行和檢修崗位設(shè)立首席職位，

4、發(fā)揮技能帶頭人作用。二、加緊建立和完善水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)機制1、建立和完善水利高技能人才的選拔激勵機制各用人單位要加緊建立高技能人才的“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、交流、保障”相結(jié)合 的工作機制，堅持培訓(xùn)與實際生產(chǎn)實踐相結(jié)合，推行“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績 貢獻相聯(lián)系”的做法，促進水利高技能人才隊伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化，不拘一格選拔人才， 促進優(yōu)秀人才脫穎而出。2、強化培訓(xùn)與鑒定考評緊密結(jié)合的機制培訓(xùn)是基礎(chǔ)，鑒定考評是手段，促進更多的水利行業(yè)高技能人才快速成長是目的。我們 要通過行業(yè)政策導(dǎo)向，明確把取得行業(yè)高技能培訓(xùn)合格證書作為申報技師和高級技師的必要 條件之一，以鼓勵督促水利技術(shù)職工

5、積極參加技能培訓(xùn)，促其崗位成才。3、建立水利職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的融通機制通過促進仿真模擬技術(shù)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)手段的開發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)遠程教育培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，融通職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容和注冊信息管理體系，融和在職培訓(xùn)和學(xué)歷教 育的關(guān)系，共享行業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢資源，以滿足水利行業(yè)技能人員終身學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)的 要求。三、建立和健全水利高技能人才培訓(xùn)制度1、水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教直制度要堅持高技能人才培訓(xùn)與各種培訓(xùn)教育相結(jié)合，建立健全行業(yè)技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育 制度。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展對技能人才的要求，強化上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。各類培訓(xùn) 機構(gòu)可以根據(jù)水利生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平和高技能人才的

6、學(xué)習(xí)需求，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式, 模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容，遠程或集中授課等手段，建立并不斷完善與行業(yè)職業(yè)資格證書制度相結(jié) 合的高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，并提供相應(yīng)的行業(yè)資源支持和技術(shù)規(guī)范服務(wù)。2、技能大賽制度和表彰制度要堅持高技能人才培訓(xùn)與技能競賽、比武相結(jié)合，建立和健全行業(yè)技能人才比武和技能 競賽制度和表彰制度。水利部應(yīng)適當頻度地開展水利行業(yè)特有工種技能大賽和水利高技能人 才培養(yǎng)工作評選表彰，可兩年開展一次，并以此推動全行業(yè)積極開展相應(yīng)的技術(shù)比武或表彰 活動，形成促進水利高技能人才成長的逐級選拔制度和逐級表彰制度。3、在水利行業(yè)實行就業(yè)準入制度水利行業(yè)已建立了 71個職業(yè)技能鑒定站，鑒定網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，今年還建立了國家職業(yè) 技能鑒定試題庫一水利分庫，出臺了水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定站管理辦法、水利行業(yè)考評 員管理辦法水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施辦法、水利行業(yè)技師和高級技師考評、聘任與 管理辦法等辦法，為水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的順利實施打下了扎實的技術(shù)和管理基礎(chǔ)。 隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，水利行業(yè)工種涉及國家 財產(chǎn)和人民生命安全，實行就業(yè)準入控制是必然趨勢，有必要盡早實行，這是保證水利行業(yè) 技術(shù)工人隊伍素質(zhì)，保證工程質(zhì)量的重要手段，亦是對高技能人才培養(yǎng)的一個重要環(huán)境。