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1、中建三局第三建設(shè)有限責(zé)任公司 安全監(jiān)察部 二00九年七月九日,2009年新員工入職安全教育講課,講課提綱,為什么要進(jìn)行入職（場）安全教育 安全的基本概念 怎樣才能做到安全 安全管理的概述 員工的權(quán)利和義務(wù) 相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)安全管理制度簡介,一、為什么要進(jìn)行入職（場）安全教育,國家法律法規(guī)的要求 安全生產(chǎn)法第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生活教育和培訓(xùn)，.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。 建筑法第46條規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。,一、為什么要進(jìn)行入職（場）安全教育

2、,國家法律法規(guī)的要求 建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例第37條規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 培訓(xùn)的內(nèi)容：國家的法律法規(guī)，企業(yè)的規(guī)章制度，作業(yè)范圍內(nèi)存在的危害，安全技能等。,一、為什么要進(jìn)行入職（場）安全教育,是企業(yè)生存與發(fā)展的要求 企業(yè)的生存與發(fā)展主要體現(xiàn)在經(jīng)營與生產(chǎn)上，安全的生產(chǎn)是企業(yè)能生存與發(fā)展的核心。 安全是保障，入職（場）安全教育能從源頭保障入場人員做到“三不傷害”。安全事故對施工生產(chǎn)的影響十分巨大。 安全是效益，入職（場）安全教育能夠提高安全防范意識，促使職工盡快的進(jìn)入工作狀態(tài)，為企業(yè)盈利。 安全

3、是信譽(yù)，入職（場）安全教育是對員工的一種承諾，也是對社會的一種承諾。,一、為什么要進(jìn)行入職（場）安全教育,是員工自身的要求 人在社會中的第一權(quán)利就是生命權(quán)，員工對安全的要求是最起碼的要求，也是企業(yè)對員工的最基本保障。 -自我保護(hù)的需要 -保障工作的需要 對工作環(huán)境了解的需要 對工作危險性的了解 對安全技能，保護(hù)措施的了解,二、安全的基本概念,什么是安全 安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) 風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合 當(dāng)風(fēng)險的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)身體心理上是可以承受的，是安全狀態(tài) 不可接受損害風(fēng)險：超出了法律法規(guī)的要求；超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的要求；超出了人們普遍接受程度

4、（通常是隱含的）要求等,二、安全的基本概念,什么是安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn),三、怎樣才能做到安全,介紹幾個觀點(diǎn) 安全是一種瞬時狀態(tài)，隨時發(fā)生變化 事故是能量的意外釋放（作用在人身上就是傷害事故） 事故的發(fā)生有其必然性，也有偶然性 主觀與客觀共同作用影響事

5、物的發(fā)展,三、怎樣才能做到安全,從客觀方面采取的措施 -將能量提前安全的釋放 -采取預(yù)警措施 -采取物理措施設(shè)置安全器 -采取隔離措施 -采取個人防護(hù)措施,三、怎樣才能做到安全,從主觀方面采取的措施 加強(qiáng)法律法規(guī)及規(guī)章制度的交底與培訓(xùn)，不違法、違章、違紀(jì)。 加強(qiáng)安全技能培訓(xùn) 加強(qiáng)風(fēng)險意識教育，從心里重視安全 加強(qiáng)避險與救援技能教育，防止和減少傷害,三、怎樣才能做到安全,從主、客觀兩個方面采取措施可以控制事故的發(fā)生，使事物處于安全狀態(tài)。 由于安全是瞬時狀態(tài)，即主、客觀因素隨時發(fā)生變化。 防止主、客觀因素向不利方向發(fā)展，就要時刻檢查，改正主、客觀因素回到正常狀態(tài)（PDCA工作循環(huán)）,三、怎樣才能做

6、到安全,就建筑施工行業(yè)，主要有以下幾個方面 就個人而言 1、了解建筑行業(yè)，了解建筑施工行業(yè)的存在危險源。 2、掌握施工領(lǐng)域基本的安全技能、避險與救援方法 3、掌握對危險源基本的識別與判斷能力,三、怎樣才能做到安全,從現(xiàn)場防護(hù)，安全設(shè)施等方面（在此只做概括，不展開）。 1、采取安全防護(hù)措施，將人與危險源隔開 2、采取警示，提示措施，提醒人們遠(yuǎn)離危險 3、設(shè)置安全裝置 4、設(shè)置救援設(shè)備、設(shè)施與物資,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點(diǎn) 1、產(chǎn)品固定，體積大，生產(chǎn)周期長。 2、流動性大、不同地區(qū)、城市、國家流動。 3、露天高處作業(yè)多，露天高空作業(yè)占70，冬冷夏熱，風(fēng)吹日曬，工作條件差。 4、勞動密

7、集型，手工操作，一個瓦工每天1000塊磚、近3T，彎腰23千次。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點(diǎn) 5、變化大，規(guī)則性差，施工現(xiàn)場方面的狀況和不安全因素，每月、每天、每小時都在變化。 6、工業(yè)建筑向民用建筑轉(zhuǎn)變，低層向高層發(fā)展，場地由廣闊向狹窄變化，設(shè)備、機(jī)具使用量加大，機(jī)械傷害增多 7、建筑工程體量不斷加大，設(shè)計更加新穎，施工難度不斷增加，坍塌事故增多。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點(diǎn) 8、入門門檻底，一線作業(yè)工人文化水平低，安全意識與自我保護(hù)能力差，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為多，是造成安全事故頻發(fā)的重要原因之一。 9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，建筑市場不規(guī)范，超短工期、超低價格，墊資

8、壓價嚴(yán)重，安全費(fèi)用投入不足，也是我國現(xiàn)階段生產(chǎn)安全事故高發(fā)的重要原因。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工主要危險源 容易發(fā)生五大傷害：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌。占70以上，其中高處墜落占35。 去年三公司共識別危險源按工序分286 項(xiàng)，重大危險源10個大項(xiàng)(公司2006年危險源清單、公司2006年重大危險源清單),三、怎樣才能做到安全,基本安全技能與避險措施 按要求使用勞保用品 遵守各種機(jī)具、機(jī)械的安全操作規(guī)程 合理使用安全防護(hù)用品 遵守勞動紀(jì)律 知道救援物資設(shè)備的位置和使用方法 -熟悉現(xiàn)場環(huán)境，知道逃生通道和安全位置 -了解救援聯(lián)系方式 -掌握基本的自救方法,四、安全管理的

9、概述,安全管理就是對風(fēng)險的管理 將風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi) 1、安全管理的必要性 2、安全管理方法（職業(yè)健康安全管理體系OHSMS）,四、安全管理的概述,安全管理的必要性 年全國安全生產(chǎn)形勢 形勢在好轉(zhuǎn)，但仍很嚴(yán)峻。全年共發(fā)生各類事故413752起,死亡91172人，死亡人數(shù)自95年來首次降到10萬人以下。 - 安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高。與上年相比，億元GDP事故死亡率由0.413降到0.312，降幅24.5%。 - 煤礦分別下降19.3%和15.1%。金屬非金屬礦山分別下降24.9%和5.8%，建筑施工分別下降0.5%和0.7%，火災(zāi)同比分別下降16.2%和2.9%。,四、安全管理的概述

10、,安全管理的必要性 中國生產(chǎn)安全事故率長期處于世界較高水平，與國力和地位嚴(yán)重不符 2006年我國億元事故死亡率為0.558。 但與國際先進(jìn)水平差距甚遠(yuǎn)，安全形勢依然嚴(yán)峻。換算成人民幣后，英國億元事故死亡率為002，日本為005，美國、澳大利亞、法國在004至006之間。,四、安全管理的概述,安全生產(chǎn)面臨的形勢分析 02年安全生產(chǎn)法頒布以來，全社會空前關(guān)注安全生產(chǎn)。十六屆五中全會上，溫總理提出了“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的原則；06年全國安全生產(chǎn)工作會上，溫總理提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本、創(chuàng)新體制、機(jī)制、強(qiáng)化安全管理”的新思路、新辦法。 國務(wù)

11、院、國家安監(jiān)總局、住建部相繼頒布了一系列法規(guī)和規(guī)章，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及危險性較大工程專家論證審查辦法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法,四、安全管理的概述,安全生產(chǎn)面臨的形勢分析 特別是建設(shè)部自2005年起建立了傷亡事故信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)許可證公示、吊扣、暫扣信息系統(tǒng)，面對全社會公布建筑行業(yè)安全事故情況和安全許可證發(fā)放、暫扣情況。 國家越來越重視安全工作、越來越珍視人的寶貴生命，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度越來越大。,四、安全管理的概述,安全

12、管理的方法 目前世界上比較認(rèn)可 “職業(yè)健康安全管理體系”，是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中通過總結(jié)大量事故教訓(xùn)和一些行業(yè)有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。另外，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，為了建立統(tǒng)一公平競爭標(biāo)準(zhǔn)（WTO基本原則“公平競爭”），由發(fā)達(dá)國家制訂“職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)”，也是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的貿(mào)易辟壘。 職業(yè)健康安全管理體系同質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系一樣（三個體系可以整合），著重于組織自身的作用來實(shí)現(xiàn)組織制訂的職業(yè)健康安全目標(biāo)。它有幾個原則：領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、PDCA循環(huán)、強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理、適用于各待業(yè)、自愿性原則、相關(guān)方、第三方認(rèn)證。,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 組織的意愿組織有

13、實(shí)行OHSMS體系的愿望 領(lǐng)導(dǎo)作用由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立體系，管理者代表具體實(shí)施 遵守法律法規(guī)為基本原則 確定企業(yè)方針與目標(biāo),四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 建立體系文件，管理手冊 建立第三層次文件 按程序文件實(shí)施（計劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)）加強(qiáng)過程控制。 危險源的識別與評價，危險源特別是重大危險源的控制方法，應(yīng)急預(yù)案編制有演練 識別要全面，評價要科學(xué)（LEC法），方法要有效，預(yù)案要合理,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 內(nèi)部審核 管理評審 外部審核，通過發(fā)證(或原證保持有效) -不通過，重新開始循環(huán),四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 要注意閉合原則 要注意目標(biāo)與措施

14、要可行，能達(dá)到（切不可盲目制訂過高的目標(biāo)和理想化的措施） 管理是逐步走向簡單化，明了化（不要認(rèn)為越復(fù)雜，越表明管理措施好） 加強(qiáng)過程中的測量（不是指工程測量）,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 特別講究個人能力與崗位要求的匹配（是指組織內(nèi)每個崗位職責(zé)與對個人的要求相適應(yīng)，合法，企業(yè)自定崗位能力要求） 培訓(xùn)要求（使達(dá)不到要求的達(dá)到要求，達(dá)到要求的跟上企業(yè)的發(fā)展） 要注意加強(qiáng)記錄（做你所寫的，記你所做的）,五、建筑施工安全管理思路,重點(diǎn)是安全防護(hù)，核心是提高安全意識 A、重點(diǎn)是要做好安全防護(hù)，日常安全工作中做好對臨邊洞口的防護(hù)，水平防護(hù)，用電中漏電與過載保護(hù)，設(shè)備的安全裝置，警示警告標(biāo)志等

15、從硬件（改變客觀）上做到“想砸砸不傷，想摔摔不了，想倒倒不下，想墜墜不了,五、建筑施工安全管理思路,重點(diǎn)是安全防護(hù)，核心是提高安全意識 B、核心是提高安全意識 模擬兩種極端狀況： 狀況一，假想一個完全按要求設(shè)置了安全防護(hù)，安全裝置，安全警示警告的現(xiàn)場，有一個安全意識非常差，喜歡違章違紀(jì)，對事故抱有僥幸心理調(diào)皮搗蛋的工人，當(dāng)這個工人進(jìn)入前述的現(xiàn)場，那么該工人發(fā)生傷害事故的可能性是非常大的。,五、建筑施工安全管理思路,重點(diǎn)是安全防護(hù)，核心是提高安全意識 狀況二，與前相反，有一個完全沒有做防護(hù)的現(xiàn)場，有一個安全意識非常高，安全技能水平也很高，遵章守紀(jì)且性格小心翼翼的工人到前述現(xiàn)場，可以預(yù)見該工人發(fā)生

16、受傷害事故的可能性是非常小的。 結(jié)論：意識起決定性作用，提高安全意識是安全工作的核心,五、建筑施工安全管理思路,簡述中、外對安全管理的區(qū)別 外國企業(yè)： 重法律 重人權(quán) 重勞保 重教育培訓(xùn) 重實(shí)效（安全防護(hù)起作用就行，不注重好看，質(zhì)量也一樣）,五、建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之應(yīng)用 八項(xiàng)原則分別是 1、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；2、領(lǐng)導(dǎo)作用；3、全員參與；4、過程方法；5、管理的系統(tǒng)方法；6、持續(xù)改進(jìn)；7、以事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行決策；8、與供方互利的關(guān)系,建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之應(yīng)用 以下幾項(xiàng)原則對安全生產(chǎn)的作用非常明顯： 1、領(lǐng)導(dǎo)作用-“領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們

17、應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⒔M織的宗旨、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，并創(chuàng)造使員工能夠充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的環(huán)境，從而帶領(lǐng)全體員工一道去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 一個企業(yè)的性格與第一任領(lǐng)導(dǎo)的性格相似。 2、全員參與 -“各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益?！币虼?，組織的質(zhì)量管理不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是全員參與。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。為了激發(fā)全體員工參與的積極性，管理者應(yīng)該對職工進(jìn)行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、以顧客為中心的意識和敬業(yè)精神的教育，還要通過制度化的方式激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。在

18、全員參與過程中，團(tuán)隊合作是一種重要的方式，特別是跨部門的團(tuán)隊合作。,三、建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之應(yīng)用 3、以事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行決策 -“有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。”為了防止決策失誤，必須要以事實(shí)為基礎(chǔ)。為此必須要廣泛收集信息，用科學(xué)的方法處理和分析數(shù)據(jù)和信息。不能夠“憑經(jīng)驗(yàn)，靠運(yùn)氣”。為了確保信息的充分性，應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)外部的信息系統(tǒng)。 4、與供方互利的關(guān)系 -“組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價值的能力” 。要有“雙盈”和“合作”的概念。,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的權(quán)利（安全生產(chǎn)法規(guī)定） 1、獲得社會保險的權(quán)利（工傷保險） 2、知險

19、權(quán)（了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險） 3、掌握事故防范和應(yīng)急求援措施的權(quán)利 4、報告，檢舉權(quán)，對安全生產(chǎn)中的問題可以批評、檢舉、控告。,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的權(quán)利（安全生產(chǎn)法規(guī)定） 5、拒絕權(quán)，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè) 6、緊急避險權(quán)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況可以緊急避險。 7、工傷賠償權(quán)，向用人單位提出賠償（除依法獲得的工傷保險賠付外）,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的義務(wù) 1、遵守法律的義務(wù) 2、遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù) 3、按要求使用和佩戴勞保用品的義務(wù) 4、自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 5、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素報告的義務(wù)。,七、法律法規(guī)及企

20、業(yè)規(guī)章制度,與安全有關(guān)的法律法規(guī) 1）中華人民共和國憲法 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。 國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者合休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）中華人民共和國刑法 第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，

21、處五年以上有期徒刑。 第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）中華人民共和國刑法 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事

22、故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)懲的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況。貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第二百四十四條 用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 違反勞動管理法規(guī)，雇傭未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴(yán)重

23、的，對直接責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保

24、證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必須的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二

25、十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,4）中華人民共和國建筑法 第四十四條。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生

26、產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。 第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。 第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員

27、擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)

28、安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程； （七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工

29、方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第六十

30、六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)

31、人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,6）安全生產(chǎn)許可證條例 第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許

32、可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大

33、事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

34、報告。 第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的 （三）發(fā)生重大事故的（四）發(fā)生特別重大事故的。 不一一列舉,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

35、 （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,8）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例 第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。 第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情

36、節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,9）關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定 一、除

37、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應(yīng)依法申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 三、市、縣級地方人民政府建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督、巡查，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個以上（含三個）項(xiàng)目或同一項(xiàng)目二級以上（含二次）做出限期整改、責(zé)令停工等處理的，應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告（跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)行政主管部門）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到報告之日起5個工作日內(nèi)，重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)其不

38、再具備法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,9）關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定 四、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本地區(qū)發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即到事故現(xiàn)場調(diào)查了解情況，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)于事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)暫扣企業(yè)（包括總承包企業(yè)和發(fā)生事故的分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)許可證。 五、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在外埠發(fā)生傷亡事故的，工程所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)

39、事實(shí)（包括詢問筆錄）和暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通報之日起5個工作日內(nèi)作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。 七、施工總承包企業(yè)不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。對于未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動的分包企業(yè)，依照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十四條予以處罰。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第六條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（三）組

40、織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實(shí)施；（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；（八）參與危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會；（九）通報在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第七條建筑施工企業(yè)安全

41、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；（二）檢查危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定； （六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定； （七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第八條建筑施

42、工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第十三條

43、總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，

44、針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。第六條建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 第七條專項(xiàng)方

45、案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 第八條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等

46、部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 第九條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。 第十七條對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理

47、工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工

48、程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（

49、一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工

50、程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及

51、以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂

52、管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,其它規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定 第二條.本規(guī)定適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。 建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定 第三條本規(guī)定所稱坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 1）JGJ/T77-2003施工企業(yè)安

53、全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) 分三大部分：施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)能力綜合評價。結(jié)果均分為合格、基本合格、不合格三個等級。 企業(yè)安全生產(chǎn)條件共分四個部分： 1安全生產(chǎn)管理制度（5小項(xiàng)23條、2項(xiàng)否決條款） 2資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理（4小項(xiàng)13條、2項(xiàng)否決條款） 3安全技術(shù)管理（6小項(xiàng)17條、4項(xiàng)否決條款） 4設(shè)備與設(shè)施管理（5小項(xiàng)16條、1項(xiàng)否決條款） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績4小項(xiàng)、19條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）JGJ5999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)十個分項(xiàng)（十七張檢查表）：共計168個小項(xiàng)，571個扣分條款，187個否決條款。 其中保證項(xiàng)目313條，一般項(xiàng)目1

54、89條。（三寶四口防護(hù),施工機(jī)具未設(shè)保證項(xiàng)目各2148條） 否決條款187條,其中保證項(xiàng)目中否決條款125條,一般項(xiàng)目中否決條款57條，三寶四口防護(hù)、施工機(jī)具中否決條款5條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）JGJ1302001建筑扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。共9章198條。 其中強(qiáng)制性條款35條。 4）JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。共6章56條。 其中強(qiáng)制性條款22條。 5）JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 其中強(qiáng)制性條款34條。 6）JGJ881992龍門架及物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范。共10章108條。 其中強(qiáng)制性條款11條。 6）JGJ332001建筑機(jī)械使

55、用安全技術(shù)規(guī)程。 共12章1441條。 其中強(qiáng)制性條款69條。 7）（80）建工勞字第24號建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程。 共40章832條。 8）JGJ9494建筑樁基技術(shù)規(guī)范。 強(qiáng)制性條款7條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,1.公司安全生產(chǎn)管理體系 公司成立了以法人代表為主任，生產(chǎn)副經(jīng)理、黨委書記、總工程師、工會主席為副主任，各相關(guān)職能部門（生產(chǎn)計劃、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、材料、安全等）為成員的安全生產(chǎn)委員會。各分公司（經(jīng)理部）也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。兩級安全生產(chǎn)委員會定期召開生產(chǎn)會議，研究和解決本單位的安全生產(chǎn)問題，作出決策，制訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 公司各項(xiàng)目

56、部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、其它相關(guān)成員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本項(xiàng)目各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)和相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期召開安全會議，研究、布置解決生產(chǎn)問題，作出決策。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,1.公司安全生產(chǎn)管理體系 公司設(shè)置了安全總監(jiān)，對各分公司實(shí)施了委派安全總監(jiān)制度，委派安全總監(jiān)代表公司對分公司實(shí)施全方位、全過程、全員安全監(jiān)督和管理。 公司、分公司（經(jīng)理部）設(shè)置專門安全科，配備一定數(shù)量的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)公司、分公司（經(jīng)理部）的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職的安全員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中五萬平方米以上的工程項(xiàng)目配備項(xiàng)目安全總監(jiān)。,七、法律法規(guī)及企

57、業(yè)規(guī)章制度,2、建立完備的安全生產(chǎn)管理制度 1）中建三三安字200544號安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定 2）中建三三安字2005178號安全生產(chǎn)責(zé)任制 3）中建三三安字2005178號附件1安全生產(chǎn)獎勵處罰規(guī)定 4）中建三三安字2005178號附件2安全檢查制度 5）中建三三安字2005178號附件3安全技術(shù)交底制度 6）中建三三安字2005178號附件4事故報告調(diào)查處理規(guī)定 7）中建三三安字2005178號附件5安全教育培訓(xùn)制度 8）中建三三安字2005171號安全例會、計劃、匯報制度 9）中建三三安字2005282號安全內(nèi)部監(jiān)理制度 10）中建三三安字2005283號分包單位安全管理規(guī)定 11）中

58、建三三安字2005371號安全生產(chǎn)評價辦法 12）中建三三安字2005355號安全用品材料設(shè)備管理辦法,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2、建立完備的安全生產(chǎn)管理制度 13）中建三三安字2005461號強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定 14）中建三三安字2005236號技術(shù)復(fù)核和驗(yàn)收管理辦法 15）中建三三安字2006176號項(xiàng)目安全檢查獎罰規(guī)定 16）中建三三安字2006291號委派安全總監(jiān)管理辦法 17）中建三三安字200757號安全生產(chǎn)事故處理規(guī)定 18）中建三三安字200776號安全標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)圖冊 19）中建三三安字2007112號項(xiàng)目安全管理資料手冊 20）中建三三安字2007240號施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定 21）中建三三安字200880號應(yīng)急預(yù)案編制管理規(guī)定 22）中建三三安字200882號安全公示提示制度 23）中建三三安字2008217號項(xiàng)目安全網(wǎng)絡(luò)管理制度 24）中建三三安字2008號安全公示提示制度 25）中建三三安字2005159號施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志管理規(guī)定,謝 謝 大 家 ！,