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1、培訓機構突發(fā)疫情應急處置預案*教育突發(fā)疫情應急處 置 預 案為有效預防、及時控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生 事件的危害，指導和規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明 原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工 作，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學 秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共 和國傳染病防治法實施辦法、中華人民共和國食品安全法、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、學校衛(wèi)生工作條例、食 物中毒事故處理辦法、學校和托幼機構傳染病疫情報告工 作規(guī)范 ,試行,、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、安 徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例實施辦法、舒城縣突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應

2、急預案等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結合我校實 際情況，特制定本預案。一、定義學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生， 造成或可能造成學校廣大師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、 重大食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件以及其 他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。二、工作原則預防為主、依法管理、強化責任、落實任務、快速反 應、科學防控。三、應急組織成立*教育傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領 導小組組長: *法定代表人副組長 : * *校長總務成員: * *負責:建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度 ,指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病

3、疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工 作,協(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的傳染病疫情 等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衛(wèi) 生行政部門對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢 查,組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳 教育,四、學校設置傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人 1.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人設置要求 : （1）工作認真負責，責任心強；了解傳染病防控相關知識，專 ,兼,職衛(wèi)生保健人員優(yōu) 先考慮；必須為學校或者托幼機構的在編人員。2.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人職責 :在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑

4、似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作 ,；協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生制 度；3 事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關工作制度及工作流程 , （1）定期對全校 ,托幼機構 ,學生的出勤、健康情況進行巡查,（2）負責指導全校 ,托幼機構,學生的晨檢工作。4.班主任職責 :負責學生晨檢工作負責因病缺勤學生追蹤調查工作五、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與管理要求同一班級， 1 天內有 3 例或者連續(xù) 2 天內有多個學 生 5 例以上患病，并有相似癥狀 ,如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、 黃疸等 ,或者共同用餐、飲水史時。當教育中心機構發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時。3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼

5、吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時。學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi) 生事件時。預防接種和預防服藥群體性不良反應 :群體性預防接種反應 : 一個預防接種單位一次預防接 種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應 ,或發(fā)生死亡。群體預防性服藥反應 : 一個預防服藥點一次預防服藥 活動中出現(xiàn)不良反應 ,或心因性反應 ,5 例及以上,或死亡 1 例及 以上。六、報告時限及程序當出現(xiàn)符合規(guī)定的報告情況時，學校傳染病疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當以最方便的通訊方式 , 電話、傳真 等,，于 2 小時內縣教育行政部門，同時，向縣疾病預防控制機 構報告。七、預警與應急反應（一）預警嚴格按照舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生

6、事件應急預案規(guī)定 條件，由縣疾病預防控制機構根據(jù)收到的相關信息或接到國家 預警命令做出預警。其他任何部門無權發(fā)布預警命令。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突 發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為 :一般 IV 級、較重 III 級、嚴重 II 級,和特別嚴重 I 級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。（二）應急反應應急反應應遵循分級響應的原則。1.舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案規(guī)定范圍之外的 普通傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件首先要求到醫(yī)療部門就診，并做好跟蹤調查和報告工作， 屬傳染病疫情、不明原因發(fā)熱、疑似食物中毒的，密切關注同 班級的學生及其密切接觸者，并參照舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事 件預案一般突發(fā)公

7、共衛(wèi)生事件 IV 級,的應急反應要求處理。一旦明確診斷，并達到舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，則按照舒城縣突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應急預案規(guī)定的應急反應原則和分級反應要求，配合 衛(wèi)生部門做好相關工作。按普通呼吸道、消化道傳染病隔離觀察要求 ,見附件 1、 2,，患病學生痊愈后憑二級以上醫(yī)療機構證明返校。2.列入舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案范圍內 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴格按照舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應 急預案規(guī)定的應急反應原則和分級反應要求，做好應急反應 工作，服從屬地政府統(tǒng)一指揮和調度。對發(fā)生傳染病疫情的學校，可采取應急接種、停課等 控制措施。原則上，停課時間不超過必要

8、的醫(yī)學觀察天數(shù)。（三）應急反應的終止學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止 需要符合以下條件 : 學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患 或相關危險因素清除或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期 無新發(fā)病例，由原啟動預案的部門終止預案。八、采取停課措施的權限和審批程序（一）采取停課措施的法律依據(jù)按照中華人民共和國傳染病防治法第四十二條， 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力 量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑。疫情非常嚴重且必要時，須報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采 取停工、停業(yè)、停課等緊急措施并予以公告。（二）建議停課措施的權限根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級反

9、應要求和流行病學調查 結果，按照其分布特征和流行強度，縣疾病預防控制部門可建 議采取教學班、年級、或教學樓、學生公寓局部等停課措施。（三）采取停課措施審批程序采取教學班、年級、或教學樓局部等停課措施，由縣 教育行政部門決定，報縣政府和上級教育行政部門備案。采取整棟教學樓、學生公寓、全校乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)等停課 措施由屬地縣政府決定，報上級教育行政部門和上級政府備案。消化道傳染病的預防控制主要采取隔離傳染源、切斷 傳播途徑措施，原則上不采取停課措施。除非患病學生數(shù)較多，嚴重影響正常的教育教學秩序，或發(fā)生 I 級或?I 級突發(fā) 公共衛(wèi)生事件，疫情形勢非常緊張的情況下，可根據(jù)實際情況 采取相應的停課措施。4

10、.停課措施的解除，由原決定機關決定并宣布。九、本預案適用范圍本預案適用于發(fā)生在 * 教育的公共衛(wèi)生安全的重大 傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共 衛(wèi)生事件。附件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準一、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,IV 級,霍亂在縣區(qū)域內發(fā)生， 1 周內發(fā)病 10 例以下。動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。一次食物中毒人數(shù) 30-100 人，無死亡病例報告。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人以下，未出現(xiàn)死亡。一次放射事故超劑量照射人數(shù) 10-50 人，或輕度放射損傷人數(shù) 3，10 人。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā) 公共衛(wèi)生事件

11、。二、較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,III 級,在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例，流行范圍在一個鄉(xiāng) (鎮(zhèn))以內，一個平均潛伏期內發(fā)病 5 例以下。發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。霍亂在縣,區(qū),域內發(fā)生，1 周內發(fā)病 11-30 例,或疫情 波及 2 個及以上縣 ,或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。一周內在一個縣 ,區(qū),域內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超 過前 5 年同期平均發(fā)病水平 1 倍以上。動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。在一個縣,區(qū),域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。一次食物中毒人數(shù)超過 100 人，或出現(xiàn)死亡病例。預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不 良反應。一次發(fā)生急性

12、職業(yè)中毒 11-50 人，或死亡 5 人以下。一次放射事故超劑量照射人數(shù) 51-100 人，或輕度放射損傷人數(shù) 11-20 人。省、市人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較重突發(fā)公 共衛(wèi)生事件。三、嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,II 級,在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例，疫情波及 2 個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一個平均潛伏期內發(fā)病 5 例及以上。發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例 ,或疫情波及 2 個及 以上設區(qū)市。肺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及 2 個及以上縣 ,區(qū),， 在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病 20 例及以上。霍亂在一個設區(qū)市范圍內流行，1 周內發(fā)病 30 例及以 上,或疫情波及 2 個及

13、以上地市， 1 周內發(fā)病 50 例及以上。乙類、丙類傳染病疫情波及 2 個及以上縣,區(qū),，一周 內發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 2 倍以上。我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴散，或出 現(xiàn)二代病例。發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣,區(qū),以外的地區(qū)。預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例 ,或出 現(xiàn) 10 例及以上死亡病例。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 50 人以上，或死亡 5 人及以上。一次放射事故超劑量照射人數(shù) 100 人以上，或輕度放射損傷人數(shù) 20 人以上，或中度放射損傷人數(shù) 3-50 人

14、，或重度 放射損傷人數(shù) 3-10 人, 或極重度放射損傷人數(shù) 3-5 人。鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊 髓灰質炎等菌種、毒種丟失。國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他嚴重突 發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,I 級,肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生 ,或人口稀少和交通不便地 區(qū)，1 個縣,區(qū),域內在一個平均潛伏期內發(fā)病 10 例及以上，疫 情波及 2 個及以上的縣 ,區(qū),。傳染性非典型肺炎，疫情波及 2 個及以上省份，并有 繼續(xù)擴散的趨勢。群體性不明原因疾病，同時涉及多個省份，并有擴散 趨勢，造成重大影響。發(fā)生新傳染病 ,或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入， 并有擴散趨勢 ,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳染病。動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情有向其他省 份擴散的趨勢，或波及兩個及以上省份。一次放射事故中度放射損傷人數(shù) 50 人以上, 或重度 放射損傷人數(shù) 10 人以上,或極重度放射損傷人數(shù) 5 人以上。國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他特別嚴 重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。*教育2020 年 4 月 30 日