《年峨邊彝族自治縣政府工作報(bào)告全文_1》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《年峨邊彝族自治縣政府工作報(bào)告全文_1（32頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、年峨邊彝族自治縣政府工作報(bào)告全文 年10月25日在自治縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上峨邊彝族自治縣人民政府縣長(zhǎng)栗那針爾各位代表：現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。爬坡上行穩(wěn)中求進(jìn)持續(xù)發(fā)展的五年過去五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、改革任務(wù)繁重的困難局面，自治縣人民政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，攻堅(jiān)破難，爬坡上行，全面完成了屆期工作任務(wù)。年底，預(yù)計(jì)（下同）全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)38.76億元，年均增長(zhǎng)8.83%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)15.2億元，年均增長(zhǎng)9.4%;地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.63億元，年均增長(zhǎng)

2、2.3%;固定資產(chǎn)投資達(dá)22.2億元，年均增長(zhǎng)10.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)14.83億元，年均增長(zhǎng)12.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)25600元、9290元，年均增長(zhǎng)10.1%、12.2%。年、年連續(xù)被省委、省政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，年被省委評(píng)為“農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”。一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)攬，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。一是工業(yè)規(guī)模拓展。堅(jiān)持“電冶”結(jié)合工業(yè)特色，突出抓好冶金、建材、能源、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施沙坪二級(jí)水電站、明達(dá)鐵合金技改、林河硅業(yè)技改等重大項(xiàng)目，支柱企業(yè)不斷壯大。到年底，預(yù)計(jì)全縣水電裝機(jī)達(dá)67.37萬千瓦，比年（下

3、同）增加5.86萬千瓦;工業(yè)變壓器容量達(dá)47.55萬千伏安，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)29戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52.5億元。二是產(chǎn)業(yè)集約集中。成立工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，創(chuàng)新投融資擔(dān)保平臺(tái)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，入園企業(yè)達(dá)31個(gè);出臺(tái)穩(wěn)定增長(zhǎng)系列措施，實(shí)行“一企一策”、“一事一策”，突出解決盛奧硅業(yè)重組、東森水泥整體轉(zhuǎn)讓等重大事宜。三是技改提速升級(jí)。實(shí)施科百瑞公司稀土金屬深加工技改項(xiàng)目，初步建成四川稀土金屬制備基地;推進(jìn)五渡礦業(yè)鉀長(zhǎng)石生產(chǎn)線磁選、永豐礦業(yè)磷礦洗選等技改項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。一是抓特色。以“薯、藥、茶、蔬、牡丹”為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植高山蔬菜4萬畝、馬鈴薯7.6萬畝、茶葉

4、4.65萬畝，建成中藥材基地0.4萬畝、油用牡丹基地1500畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)47%，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)面達(dá)65.8%;以“川黑豬、跑山雞”為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)25個(gè)，小家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，畜牧適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)55%，農(nóng)產(chǎn)品加工年均產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元。二是扶龍頭。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)季節(jié)流動(dòng)資金貼息，構(gòu)筑“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)13家，五旺公司升級(jí)認(rèn)證為省級(jí)龍頭企業(yè);組建專業(yè)合作社242家，其中省級(jí)示范專業(yè)合作社5家，市級(jí)15家。三是育品牌。扶持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，認(rèn)證綠色產(chǎn)品5個(gè)、有機(jī)食品1個(gè);“峨邊馬鈴薯”、“峨邊

5、花?！?、“黑竹溝藤椒”、“峨邊竹筍”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證;全縣整體認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，獲出口蔬菜生產(chǎn)基地稱號(hào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)98%。服務(wù)產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模。一是黑竹溝旅游取得進(jìn)展。完成黑竹溝景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和2025年全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃;建成迷都大酒店、游客中心和15.2公里景區(qū)公路，蜂巢巖、馬里冷舊景點(diǎn)品質(zhì)提升，溝口溫泉鉆探成功，“世界迷都、中國(guó)自然地磁養(yǎng)生度假地”打造邁出堅(jiān)實(shí)步伐，黑竹溝成功創(chuàng)建為國(guó)家“AAAA”級(jí)景區(qū);成功舉辦“全國(guó)山地戶外障礙挑戰(zhàn)賽”，入選首批“中國(guó)森林氧吧”，成為全省唯一獲此殊榮的森林公園。二是鄉(xiāng)村旅游逐步興起。編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和百里生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊鄉(xiāng)村

6、旅游提升規(guī)劃，成為全市首個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃縣;加快“百里生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊”建設(shè)，初步建成五渡先鋒、黑竹溝底底古、哈曲解放、大堡月兒坪4個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，星級(jí)農(nóng)（彝）家樂達(dá)到22家;打造“甘嫫阿妞”文化品牌，峨邊小涼山彝族刺繡技藝被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。大力發(fā)展第三方物流，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”，構(gòu)筑“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通平臺(tái);新培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，落實(shí)5家企業(yè)入駐“天虎云商”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)快速推進(jìn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，“寬帶鄉(xiāng)村”加快實(shí)施。二、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌得到改觀城市形象有所提升。東風(fēng)新區(qū)一、二期工程

7、建成投用，東風(fēng)大酒店、東風(fēng)廣場(chǎng)、商務(wù)寫字樓、購(gòu)物中心全面完工，新集貿(mào)中心加快建設(shè);完成大坪、二坪舊城改造，改造棚戶區(qū)住房2795套，改造農(nóng)村危房8789戶;城區(qū)“五亂”初步治理，省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建有力推進(jìn);城市擴(kuò)容升級(jí)，新增建筑面積35萬平方米，城鎮(zhèn)人口達(dá)5.3萬人，城區(qū)面積達(dá)3.4平方公里，城鎮(zhèn)化率由32.5%提高到39.2%。新寨建設(shè)全面實(shí)施。投入8.6億元，建成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)完善的彝家新寨70個(gè)，惠及8610戶43050人，彝家新寨成為彝區(qū)最靚風(fēng)景。投入113.4億元，全面加強(qiáng)交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。交通建設(shè)加快推進(jìn)。東風(fēng)橋建成投用，峨富路提升改造，黑勒

8、路建成通車，大堡支線、峨軫路、平等至沐川等縣鄉(xiāng)道路加速推進(jìn)，樂漢高速、成昆復(fù)線、峨馬路啟動(dòng)建設(shè)，新建和改造道路360余公里，完成道路安保工程176公里，全縣通車?yán)锍踢_(dá)1064公里，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路，交通難問題逐步緩解。災(zāi)后重建有力實(shí)施。“4.20”蘆山地震突如其來，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失4.4億元，在巨大的災(zāi)難面前，全縣人民緊急行動(dòng)，抗災(zāi)救災(zāi)。積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金2.79億元，實(shí)施城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)等災(zāi)后重建項(xiàng)目78個(gè)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，社會(huì)秩序井然。三、堅(jiān)持以民生民利為根本，不斷加強(qiáng)公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展民生工程全面深化。投入近30億元，實(shí)施

9、民生工程380余項(xiàng)，突出解決農(nóng)村住房難、行路難、看病難、飲水難、上學(xué)難“五難”問題;從年起，每年為民辦好“十件”實(shí)事，實(shí)施項(xiàng)目55個(gè)，切實(shí)解決群眾期盼、反映熱切的問題。脫貧攻堅(jiān)成效明顯。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，組織三輪“回頭看”，精準(zhǔn)鎖定貧困戶7266戶23403人;編制峨邊“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，制定精準(zhǔn)扶貧“10個(gè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃”，確保精準(zhǔn)扶貧施策、幫扶到位。大力實(shí)施庫(kù)區(qū)移民扶持，投入3780萬元兌現(xiàn)12142名庫(kù)區(qū)移民后扶資金，投入9980萬元推進(jìn)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)，爭(zhēng)取1150萬元集中解決庫(kù)區(qū)困難移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年完成脫貧人口5695人，超額完成省下目標(biāo)20.3%;全縣貧困發(fā)生率由從年的30.

10、8%降至14.4%。社保體系逐步健全。社會(huì)保障不斷擴(kuò)面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋8.8萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋12.13萬人;新建農(nóng)村敬老院1個(gè)，新增床位100張;全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保保障線分別提高到440元年，發(fā)放城市低保10.38萬人次2515.56萬元、農(nóng)村低保75.3萬人次7790.78萬元，提前實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。就業(yè)保障不斷加強(qiáng)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)9748人次，轉(zhuǎn)移輸出16.7萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14.4億元。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)先辦好，投入7400萬元，新（改）建學(xué)校設(shè)施4.1萬平方米;新建村幼兒園79所，率先探索“一村一幼”模式，經(jīng)驗(yàn)全省推廣;投入9372萬元，建成縣職教中心，帶

11、動(dòng)輻射周邊區(qū)縣和涼山彝區(qū);“營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助學(xué)工程惠及9.2萬人次。提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)，完成縣人民醫(yī)院整體遷建工程，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院博愛精神衛(wèi)生中心，完成縣中醫(yī)醫(yī)院新建選址，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件全面改善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全;穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。發(fā)展文體事業(yè)，成功舉辦兩屆“甘嫫阿妞”藝術(shù)節(jié)，央視同一首歌走進(jìn)峨邊，隆重舉行自治縣成立三十周年慶典;建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和廣播站，完成9580套“村村通”、“戶戶通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映全覆蓋。四、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為突破，不斷規(guī)范社會(huì)治理，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)項(xiàng)目投資

12、持續(xù)推進(jìn)。先后實(shí)施“改革開放年、項(xiàng)目落地年、轉(zhuǎn)型升級(jí)年、創(chuàng)新投資年”主題年戰(zhàn)略，累計(jì)完成投資104億元;組織小分隊(duì)赴北京、廣州、上海等地對(duì)接招商，積極參與西博會(huì)、旅博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等招商活動(dòng)，成功簽約稀土金屬深加工技改、黑竹溝地磁養(yǎng)生酒店建設(shè)等重大項(xiàng)目，到位國(guó)內(nèi)市外內(nèi)資56.4億元，其中省外資金37.7億元。各項(xiàng)改革持續(xù)深入。加快改革步伐，制訂出臺(tái)10個(gè)專項(xiàng)改革方案，明確36項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、旅游綜合、國(guó)資國(guó)企、戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化政府改革，合并成立衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)質(zhì)監(jiān)局，整合土地、房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，不動(dòng)產(chǎn)登記全面啟動(dòng)。擴(kuò)大改革領(lǐng)域，制訂出臺(tái)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)

13、村改革實(shí)施方案，確權(quán)土地26.7萬畝，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證70%工作;穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”;推進(jìn)公車改革，公務(wù)用車改革、管理落實(shí)到位。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠建設(shè)，實(shí)施縣城道路黑化、管網(wǎng)下地、雨污分離工程。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目12個(gè)，新增周轉(zhuǎn)指標(biāo)1500余畝，預(yù)計(jì)收益3億元。工業(yè)節(jié)能減排萬元GDP能耗年遞減4.05%，規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗年遞減7.36%，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)80%以上。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，新增蓄引提水能力180萬立方米，完成水土流失治理100平方公里，解決5萬

14、人安全飲水問題。鞏固退耕還林13.97萬畝、荒山造林12.4萬畝，有效管護(hù)林地303萬畝，森林覆蓋率由72.18%提高到76.58%，躍居全省首位，成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。安全穩(wěn)定持續(xù)強(qiáng)化。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、規(guī)模以上企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，持續(xù)強(qiáng)化道路交通、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”，安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣成功“摘帽”。強(qiáng)化社會(huì)治安管控力度，保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，刑事案件發(fā)案率逐年下降，社會(huì)治安大局平穩(wěn);突出化解信訪疑難問題

15、，應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。五、堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷深化政府建設(shè)，行政效能明顯提升依法行政深入推進(jìn)。成立依法治縣工作機(jī)構(gòu)，省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收。實(shí)行縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，健全專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽證等制度，政府決策公信力和執(zhí)行力不斷提高。全面清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)部門責(zé)任清單編制，保留行政審批（許可）事項(xiàng)183項(xiàng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議批評(píng)意見100件、政協(xié)委員提案169件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。政務(wù)服務(wù)更加高效。深入開展“中國(guó)夢(mèng)”、“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“”系列主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市

16、縣“十項(xiàng)規(guī)定”，以優(yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)79386件，辦結(jié)率100%。全面推行政務(wù)公開，暢通縣長(zhǎng)信箱、政務(wù)熱線和微信公眾賬號(hào)，增強(qiáng)政府工作透明度，營(yíng)造開明開放的發(fā)展環(huán)境。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)。壓實(shí)黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到責(zé)任到人、制度管人、監(jiān)管到位。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)廉政，強(qiáng)化警示;深化作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)，加大違法違紀(jì)案件查處力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，立案173件處分170人，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題得到有效遏制。婦女兒童、殘疾人權(quán)益得到保障，民族宗教、外事僑務(wù)不斷進(jìn)步，人

17、民武裝、民兵預(yù)備役、工會(huì)、科協(xié)、工商聯(lián)、檔案、地方志、氣象等成績(jī)突出。各位代表，發(fā)展凝聚心血，奮斗成就夢(mèng)想。過去的五年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展，勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，成效顯著、成果豐碩。些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和自治縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是自治縣人大代表、政協(xié)委員積極參與、監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向人大代表、政協(xié)委員、民主人士、離退休老同志，向駐峨部隊(duì)、武警消防官兵、政法干警，向廣大海內(nèi)外投資者和所有關(guān)心支持峨邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝

18、并致以崇高的敬意！回顧五年的工作實(shí)踐，我們真切地體會(huì)到：發(fā)展是前提，必須堅(jiān)持扭住特色，把牢加快發(fā)展的前進(jìn)方向。我們發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，將山區(qū)資源稟賦作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電冶工業(yè)，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快打造黑竹溝生態(tài)旅游，走出了一條符合峨邊實(shí)際的縣域發(fā)展道路。改革是推手，必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)加快發(fā)展的澎湃活力。我們堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措、市場(chǎng)的手段解決前進(jìn)中的困難和問題，在市場(chǎng)低迷的情況下實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，在財(cái)力極為困難的條件下保障了民生實(shí)事的足額投入，在脫貧摘帽的空前壓力下取得了脫貧攻堅(jiān)的初戰(zhàn)告捷。民生是根本，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生

19、動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果全民共享，將改善民生作為執(zhí)政根本，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”、“民生工程”、“十件實(shí)事”，極大地激發(fā)了廣大群眾參與社會(huì)建設(shè)的蓬勃?jiǎng)恿?。穩(wěn)定是基石，必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧，夯實(shí)加快發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受度統(tǒng)一起來，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，推行“親情工作法”、“一線工作法”，創(chuàng)新“德古”調(diào)解、開展“雙高”治理，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，“兩個(gè)共同、三個(gè)離不開”的思想植根彝區(qū)、開花結(jié)果。實(shí)干是保障，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)定“親民、愛民、為民”執(zhí)

20、政理念，優(yōu)化“重商、親商、扶商”發(fā)展舉措，深化“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”工作作風(fēng)，積聚發(fā)展能量，邁出堅(jiān)實(shí)步伐，做好每一件、干好每一天、成就每一年，全縣上下形成了強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。各位代表，五年來，我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同創(chuàng)造出來的做法和經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是為民謀福祉的寶貴財(cái)富，我們必須倍加珍視，并在今后工作中一以貫之、繼往開來。但是，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在一些不容忽視的問題：一是橫向比較全面落后，發(fā)展速度不夠、發(fā)展質(zhì)量不高問題并存。經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)仍然薄弱;發(fā)展方式粗放，發(fā)展質(zhì)量不高;橫向比較，全面落后的狀況仍未改變。二是貧困程度

21、較深，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收渠道單一問題并存。貧困面寬，貧困程度深仍是脫貧攻堅(jiān)的最大難題，農(nóng)村發(fā)展的最大障礙;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正建立。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路交通不暢、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠問題并存。交通通而不暢，道路等級(jí)低，狀況差的問題仍然存在，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象仍然突出。四是管理機(jī)制不暢，干部隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí)、內(nèi)生動(dòng)力不足問題并存。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，管理運(yùn)行機(jī)制不暢，少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，觀念落后，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，政策水平和業(yè)務(wù)能力跟不上形勢(shì)需要。對(duì)于以上問題，我們將切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，努力加以解

22、決。凝心聚力攻堅(jiān)克難決勝小康的五年各位代表：成績(jī)屬于過去，未來尚需努力！下屆政府的五年，是合力攻堅(jiān)、突圍突破的五年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面小康的五年。面對(duì)艱巨任務(wù)，我們責(zé)任重大，_光榮！政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，緊扣“致力綠色崛起，建設(shè)美麗峨邊”主題，瞄準(zhǔn)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“三位一體國(guó)際旅游目的地”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”四大目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十四五”，精準(zhǔn)發(fā)力，后發(fā)趕超，確保全面建成小康社

23、會(huì)。政府工作的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比年翻一番、突破70億元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到175億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.8億元;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到4億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38500元和15590元。政府工作的基本要求是：一是致力轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。全面落實(shí)“供給側(cè)改革”政策措施，加快推進(jìn)高載能企業(yè)技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展。二是扭住生態(tài)做文章。牢牢抓住全省“推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川”和我縣成功納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持政策和項(xiàng)目資金，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快長(zhǎng)江上游生

24、態(tài)屏障建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。三是立足攻堅(jiān)強(qiáng)支撐。持續(xù)推進(jìn)“交通大會(huì)戰(zhàn)、脫貧大攻堅(jiān)、旅游大開發(fā)、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌”四大會(huì)戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)克難，著力打造“百億交通”、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽全面小康、建成“三位一體國(guó)際旅游目的地”、形成“一河兩岸多組團(tuán)”的縣城格局。四是突出項(xiàng)目添后勁。認(rèn)真研究“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“道口、廊道、沿河”三大通道經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)尋找項(xiàng)目、挖掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)，下大力氣招商引資、招大引強(qiáng)，努力新上一批有帶動(dòng)性的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增添發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，筑牢發(fā)展支撐。圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建議抓好以下工作：一、狠抓產(chǎn)業(yè)提升，打牢崛起基礎(chǔ)，讓發(fā)展的道路更加堅(jiān)實(shí)堅(jiān)持

25、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎”，著力構(gòu)建“高載能、高科技、高效益”新“三高”工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“高、中、低”立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展更富智慧的網(wǎng)絡(luò)化、定制化、個(gè)性化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)率達(dá)70%以上，三次產(chǎn)業(yè)的比重優(yōu)化為12：48：40。轉(zhuǎn)型發(fā)展新“三高”工業(yè)提升高載能產(chǎn)業(yè)。加快能源、冶金、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)禁審批新增過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰12500千伏安以下礦熱爐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有序發(fā)展玄武巖纖維、精細(xì)磷化工、高端鉀肥、鎂合金制品等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土合金粉、稀土磁性材料

26、、稀土催化劑，力爭(zhēng)年產(chǎn)量達(dá)到12000噸，建設(shè)西部重要的稀土金屬制備基地。加快電力資源開發(fā)，做大做強(qiáng)四川大電，裂變組建生產(chǎn)性服務(wù)集團(tuán)在新三板上市;抓好已建電站的增效擴(kuò)容，降低企業(yè)用電成本，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)80%以上。提升科技含量。依托新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)工藝，發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)余熱發(fā)電項(xiàng)目;發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升鐵合金、工業(yè)硅、電石等產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40家以上，建成市級(jí)新型工業(yè)化示范基地1個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)10家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上。提升集約效益。完善“1+3”工業(yè)集中區(qū)功能，探索建設(shè)沙坪、

27、毛坪2個(gè)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)到80%以上，培育年產(chǎn)值20億元企業(yè)1家，10億元企業(yè)2家;注重園區(qū)環(huán)境資源保護(hù)，重點(diǎn)承載磁性材料、玄武巖纖維等高科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新材料、新能源、新工藝產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，配套發(fā)展物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升園區(qū)檔次和規(guī)模。健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，完善“管委會(huì)+公司”配置，探索PPP建園模式，推行“一站式”政務(wù)服務(wù)。特色發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)突出基地建設(shè)。扭住“立體、錯(cuò)位、山區(qū)”特色，打好“生態(tài)、有機(jī)、綠色”品牌，打造一批示范基地，培育一批示范企業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全面推行糧食安全縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;以“薯、茶、蔬、藥、竹、核桃”種植為重點(diǎn)，突出打造純天然錯(cuò)季“高山蔬菜”基地和覆

28、蓋全市擴(kuò)面全省的馬鈴薯種薯基地，力爭(zhēng)到2021年，改良茶葉1萬畝、核桃5萬畝，穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜4萬畝、魔芋1萬畝、中藥材0.5萬畝，修復(fù)三月竹30萬畝，建成馬鈴薯種薯基地1萬畝，原種繁育2000畝，滿足全市種薯需求;以“峨邊花牛、跑山雞、川黑豬”養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成花牛改良保種基地1個(gè)、年存欄2000頭以上能繁母豬供種場(chǎng)2個(gè)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，確保年出欄肉牛1萬頭以上，羊1萬只以上。突出產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，新培育省級(jí)專業(yè)合作社5家。暢通銷售渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，實(shí)行訂單生產(chǎn)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”

29、，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上市流通。培育特色品牌，依托五旺公司、黑竹溝綠色食品公司等龍頭企業(yè)，打造“黑竹溝”地方品牌，爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，實(shí)現(xiàn)品牌化和市場(chǎng)化的有效聯(lián)接。加快成果轉(zhuǎn)化，實(shí)行首席專家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元，助農(nóng)增收年均增幅達(dá)到10%以上。突出新型發(fā)展。開展“生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型”陽(yáng)光培訓(xùn)，培育種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)機(jī)操作能手、科技服務(wù)能手等新型職業(yè)農(nóng)民1000人，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體;推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，用好用活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái);加快實(shí)施“4G工程”建

30、設(shè)，構(gòu)筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“三級(jí)”電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)推進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)、旅游文化、養(yǎng)老健身、現(xiàn)代物流、金融產(chǎn)品等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，積極培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化及價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化及高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。全縣物流企業(yè)達(dá)到20家，社會(huì)物流收入達(dá)到2億元;金融網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到30個(gè)以上，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸余額分別達(dá)到70億元和60億元。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，率先在“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游消費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務(wù)”等方面取得突破;努力承接先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物

31、聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，打造“智慧峨邊”。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到11家以上，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000個(gè)以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)26.8億元，年均增長(zhǎng)12.5%。推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。制定落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)惠政策，建立多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，推動(dòng)科技人才、青年大學(xué)生、致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民、居家婦女等各類能人進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建成科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、工程技術(shù)研究、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，建成大學(xué)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間等“雙創(chuàng)”載體5個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。二、狠抓交通

32、大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建通暢路網(wǎng)，讓發(fā)展的瓶頸加快破除堅(jiān)持以交通攻堅(jiān)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入150億元，形成國(guó)省干道為骨架、縣鄉(xiāng)通道為經(jīng)脈、通村通組路為毛細(xì)血管的交通路網(wǎng)格局，步入“高鐵時(shí)代、高速時(shí)代”，加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。建設(shè)交通“外循環(huán)”。推進(jìn)“一高一鐵”建設(shè)，以峨漢高速、成昆復(fù)線為重點(diǎn)，形成橫貫東西的交通主干線，結(jié)束峨邊“零高速”的歷史;推進(jìn)“一國(guó)道、一省道、二通道”建設(shè)，以國(guó)道245線為重點(diǎn)，完成峨軫路、峨美路、繞城路改造升級(jí)，形成西部交通次樞紐重要節(jié)點(diǎn);以峨馬路、峨沐路為重點(diǎn)，打通區(qū)域交通壁壘。力爭(zhēng)建成高速公路51.8公里（含黑竹溝支線）,鐵路34公里，改建國(guó)省干道150公里，融入

33、成都“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、樂山“1小時(shí)生活圈”，增強(qiáng)區(qū)域融合發(fā)展能力。建設(shè)交通“內(nèi)循環(huán)”。以縣鄉(xiāng)村道路改造、交通安保升級(jí)、提高管養(yǎng)質(zhì)量、農(nóng)村客運(yùn)配套等為重點(diǎn)，改建縣鄉(xiāng)道路400公里，建設(shè)村道及通村聯(lián)網(wǎng)路850公里、橋梁1340延米，建成養(yǎng)護(hù)管理站19個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)、客運(yùn)招呼站268個(gè)，打通“環(huán)線”、增加“射線”、延長(zhǎng)“連接線”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外通，徹底解決群眾安全出行和運(yùn)輸困難問題。掀起大會(huì)戰(zhàn)熱潮。全縣動(dòng)員、全民參與，形成交通攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，匯聚會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。建立健全倒排倒逼的責(zé)任體系，正排工序、倒排工期的作戰(zhàn)圖紙，資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管、督辦落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏交通攻堅(jiān)硬仗，加快破

34、除交通瓶頸。三、狠抓脫貧大攻堅(jiān)，決勝全面小康，讓發(fā)展的短板有效補(bǔ)齊堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全縣所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”、落地落細(xì)“五個(gè)一”，到年全縣17708名貧困人口全部脫貧、106個(gè)貧困村全部退出，60%的行政村創(chuàng)建為省級(jí)“四好”村，建成大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范縣。優(yōu)先改善住房等基礎(chǔ)條件。依托大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，實(shí)施彝家新寨建設(shè)、移民避險(xiǎn)解困工程和地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目。投入5.25億元，實(shí)施彝家新寨建設(shè)，解決5000余戶群眾住房困難;投入1.2億元，易地扶貧搬遷2000人;投入0.53億元，改造農(nóng)村危舊房，建設(shè)幸福美

35、麗新村106個(gè);投入2.27億元，完成7個(gè)村2495名移民人口避險(xiǎn)解困和庫(kù)區(qū)移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌安全飲水、電網(wǎng)改造、便民路等配套設(shè)施建設(shè)，全力改善群眾生產(chǎn)生活條件。提升醫(yī)療保障水平。構(gòu)建學(xué)前到大學(xué)全程幫扶體系，選派優(yōu)秀教師“一對(duì)一”幫扶建卡貧困學(xué)生;強(qiáng)化控輟保學(xué)“五長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，九年義務(wù)完成率達(dá)到100%，普高職高毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，貧困大學(xué)生補(bǔ)助全覆蓋。健全“五道醫(yī)療保障網(wǎng)”，全面落實(shí)“七免兩補(bǔ)助”政策，推行先診療后付費(fèi)、全覆蓋巡回醫(yī)療等服務(wù)，醫(yī)療救助33110人次，確保貧困戶在縣域內(nèi)公立醫(yī)療就醫(yī)個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。堅(jiān)持應(yīng)兜盡兜、不落一戶，確?！暗捅６档住⑻乩ЧB(yǎng)、臨時(shí)生活

36、救助、殘疾人扶持、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳”五項(xiàng)政策全覆蓋。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收長(zhǎng)效機(jī)制。用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金，積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困戶增收。因戶施策發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金的撬動(dòng)作用，幫助貧困戶發(fā)展“四小”庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)，開展技能培訓(xùn)，發(fā)展彝族刺繡、服飾和彝族文化小商品等產(chǎn)業(yè);開發(fā)農(nóng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路等公益性崗位，優(yōu)先保障貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，達(dá)到有就業(yè)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)到18萬人次。形成多元化投入的扶貧格局。

37、做好與省市定點(diǎn)幫扶對(duì)接，積極開展定點(diǎn)扶貧;深入開展金融扶貧，引領(lǐng)金融資本投入脫貧攻堅(jiān)，探索“貧困戶自主發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶、集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”三種小額扶貧資金使用模式，與交通銀行成都分行達(dá)成長(zhǎng)期金融扶持戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭(zhēng)每年放貸3000萬元以上。大力開展扶貧公益活動(dòng)，每年募集社會(huì)捐贈(zèng)資金1000萬元以上;積極開展“百企幫百村”助貧行動(dòng)，鼓勵(lì)縣域企業(yè)發(fā)起設(shè)立扶貧公益金;積極開展“我為家鄉(xiāng)脫貧做件事”公益活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。四、狠抓旅游大開發(fā)，打造全域旅游，讓發(fā)展的品牌高端提升堅(jiān)持把黑竹溝旅游開發(fā)作為生態(tài)立縣和旅游興縣的重要支撐，打造探秘科考、地磁養(yǎng)生、觀光休閑“三位一體”國(guó)際旅游

38、目的地，建成國(guó)家“AAAAA”級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和世界自然遺產(chǎn)，讓黑竹溝成為峨邊名片。提速黑竹溝旅游開發(fā)。大手筆規(guī)劃，全球招商，尋求與頂尖團(tuán)隊(duì)合作，推進(jìn)黑竹溝規(guī)劃修編，深度挖掘黑竹溝的旅游資質(zhì)和內(nèi)涵。大規(guī)模投入，招大引強(qiáng)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型中外企業(yè)參與黑竹溝開發(fā)，組建黑竹溝旅游開發(fā)集團(tuán)并力爭(zhēng)上市。大視野開發(fā)，升級(jí)打造，加快推進(jìn)景區(qū)60公里環(huán)線公路、地磁養(yǎng)生酒店、溫泉療養(yǎng)中心、景區(qū)索道、彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)、國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取景區(qū)支線高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黑竹溝旅游開發(fā)根本性突破，成為全國(guó)知名景區(qū)。全域接待游客250萬人次，旅游綜合總收入突破30億元。拓展壯大鄉(xiāng)村旅游。把鄉(xiāng)村特色旅游作為黑

39、竹溝旅游的重要補(bǔ)充，以“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊”為主軸，以官料河大渡河為主線，以“道口、廊道、沿河”經(jīng)濟(jì)帶為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光特色旅游。加快推進(jìn)旅游“一鎮(zhèn)一景”“一村一品”建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村旅游“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“精品村寨”，融合生態(tài)旅游和休閑旅游，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)布局，全面開花，形成環(huán)線，初步構(gòu)建全域旅游格局。制定旅游發(fā)展激勵(lì)政策，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支適應(yīng)全縣旅游發(fā)展需求的旅游人才隊(duì)伍。五、狠抓城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌，建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)，讓發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化堅(jiān)持“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)發(fā)展方向，按照“彝族美神故里、夢(mèng)幻山水迷都、地磁康養(yǎng)勝地”內(nèi)涵，提速增質(zhì)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，彰顯“山水相映、景

40、城一體、特色鮮明”的城市特色。提升縣城品質(zhì)。準(zhǔn)確定位城市形象，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，依托交通“主動(dòng)脈”搭建縣城框架，依托交通“靜脈”，拉伸延展城市骨架，構(gòu)筑老城片區(qū)、東風(fēng)片區(qū)、高鐵新區(qū)互為支撐、互為銜接的城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。老城片區(qū)重在功能疏解，多拆少建、折舊建新、拆墻透綠，疏緩擁擠的城市空間;東風(fēng)新城重在完善配套，增強(qiáng)服務(wù)功能，聚集人氣商氣，承載老城片區(qū)的部分功能;高鐵新區(qū)重在前瞻規(guī)劃、科學(xué)管控，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游集散等服務(wù)業(yè)，成為新興的宜業(yè)新區(qū)。建成城市新集貿(mào)中心、綜合體育場(chǎng)館等特色地標(biāo)建筑，城區(qū)面積達(dá)到6平方公里、人口達(dá)到5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。提升集鎮(zhèn)水準(zhǔn)。突出“一鄉(xiāng)

41、一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情”，加快中心集鎮(zhèn)“八個(gè)一”建設(shè)，每年集中打造1個(gè)特色鎮(zhèn)、1條特色街區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造1個(gè)特色村，每個(gè)村集中打造1個(gè)特色品牌，示范帶動(dòng)，分步推進(jìn)，分類打造一批有歷史遺存、地域特色、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)情小鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游整體功能。堅(jiān)持彝家新寨田園式發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)性、功能性和民族性相統(tǒng)一，“家、園、寨”相統(tǒng)一，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套化、民居設(shè)計(jì)特色化、公共服務(wù)一體化的新型村落布局，新建“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村59個(gè)。提升管理水平。全面開展“六大秩序整治”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，治理環(huán)境“臟亂差”頑疾，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，建成省級(jí)衛(wèi)生縣城。加快原人民醫(yī)院片區(qū)、林業(yè)局片區(qū)、

42、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)、古今寺片區(qū)改造，聚焦薄弱、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、治標(biāo)治本，實(shí)現(xiàn)城市面貌整體改觀。六、狠抓社會(huì)事業(yè)，保障民生民利，讓發(fā)展的成果全民共享堅(jiān)持把改善民生、保障民利作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)政府工作的“試金石”，集中財(cái)力干大事、解難事、辦實(shí)事，著力強(qiáng)化公共服務(wù)，著力完善公益設(shè)施，派送發(fā)展紅利，凝聚民心，形成合力。抓好財(cái)政收支。嚴(yán)格稅收征管，創(chuàng)新征收方式，培育地方稅體系，強(qiáng)化稅收在財(cái)政收入中的主渠道作用，確保新增稅源盡快轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入;強(qiáng)化非稅收入，有效整合利用國(guó)有資源，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)化出讓，實(shí)現(xiàn)財(cái)政非稅收入的增長(zhǎng);規(guī)范支出管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，統(tǒng)籌資金安排，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政

43、資金的使用效益。抓好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大投入力度，確保新增財(cái)力主要用于民生工程和民生實(shí)事，做好民生工程資金投入預(yù)算，落實(shí)財(cái)力保障;抓好工作謀劃，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新增項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，突出抓好保障性住房、農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)建設(shè)，全面完成項(xiàng)目任務(wù);強(qiáng)化制度建設(shè)，注重民生落地，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，健全部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，群眾主動(dòng)參與、積極投入的良性機(jī)制。抓好發(fā)展。發(fā)揮在阻斷代際貧困中的決定性作用。推動(dòng)均衡發(fā)展，探索發(fā)展普惠性幼兒園，實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋，新建縣城民族小學(xué)，辦好職業(yè)高中，普及高中階段;加強(qiáng)校地合作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平;全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)，執(zhí)行15年免費(fèi)，普

44、及發(fā)展學(xué)前和民族地區(qū)“雙語”教學(xué)。推進(jìn)綜合改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，提高教學(xué)質(zhì)量;完善管理服務(wù)體系，促進(jìn)民辦健康發(fā)展;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，建立和完善義務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。到年，建成四川省義務(wù)基本均衡縣。抓好衛(wèi)計(jì)服務(wù)。發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生在保障群眾健康上的基礎(chǔ)性作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體制。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。推進(jìn)康養(yǎng)峨邊建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，遷建縣中醫(yī)醫(yī)院，完成縣人民醫(yī)院二甲創(chuàng)建、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一村一室”全覆蓋。積極

45、開展第七次全國(guó)人口普查，加快人口信息平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)施“二孩”生育政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平，人口自然增長(zhǎng)率年均控制在8以內(nèi)。抓好文化繁榮。加快彝族特色文化建設(shè)，提升打造“甘嫫阿妞”品牌。舉辦高水平的“甘嫫阿妞”文化旅游藝術(shù)節(jié)，面向全國(guó)舉辦“甘嫫阿妞”選美活動(dòng)，打造全國(guó)彝區(qū)有影響力的綜合性盛會(huì)，帶動(dòng)風(fēng)情旅游、文化演藝、博覽會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，促進(jìn)文化體育資源共建共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化廣場(chǎng)，村村有文化院壩，基層文化服務(wù)中心全覆蓋，大篷車文藝巡演走遍山村，送電影、送演出、送科技等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)常態(tài)開展。大力發(fā)展廣電事業(yè)，確保電視“戶戶通”，廣播“村村響”，

46、群眾精神文化生活更加豐富多彩。抓好社會(huì)保障。健全城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障等社會(huì)保障體系，提高最低生活保障、殘疾人生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，加大大病救助、困難救助、助學(xué)補(bǔ)助力度;發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展慈善事業(yè)和適度普惠的社會(huì)福利，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、公平可持續(xù)的社保體系。實(shí)現(xiàn)法定人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，社保業(yè)務(wù)專網(wǎng)100%覆蓋。七、狠抓各項(xiàng)改革，助推項(xiàng)目建設(shè)，讓發(fā)展的動(dòng)力日益增強(qiáng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以各項(xiàng)改革為抓手，通過改革推動(dòng)，破除制度障礙，讓全社會(huì)活力噴薄涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力有序有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全要素

47、生產(chǎn)率的大幅提高。深化行政體制改革，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三單”制度，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高政府效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)四川大電公司股份制改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，全面推進(jìn)依法治企、規(guī)范管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化市場(chǎng)配置改革，搭建勞動(dòng)力、土地、資本等要素交易平臺(tái)，推動(dòng)縣內(nèi)土地指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn);爭(zhēng)取普惠金融服務(wù)支持，支持民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大民間資本使用效益。深化市場(chǎng)監(jiān)管改革，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立企業(yè)資信、個(gè)人信用、行業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。深化投融資改革，整合交投公司、水投公司、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有林權(quán)等資源注入

48、國(guó)資公司，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)姻互動(dòng)，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“投資拉動(dòng)”，抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目，“借雞生蛋”，借力發(fā)展，完成重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目投資150億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，認(rèn)真研究中央、省市規(guī)劃和重點(diǎn)投向，立足資源優(yōu)勢(shì)，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，理性招引一批符合地方產(chǎn)業(yè)特色的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任，完善部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)體系，緊盯項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率，確保項(xiàng)目盡快落地。強(qiáng)化資金保障，積極向上“爭(zhēng)”，通過市場(chǎng)“引”，對(duì)接銀行“貸”，統(tǒng)籌財(cái)政“投”，建立和

49、完善PPP項(xiàng)目支持政策體系，加強(qiáng)“銀政企”合作，整合資金，捆綁使用，確保項(xiàng)目建成投用。八、狠抓安全穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)管理，讓發(fā)展的合力緊密凝聚堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新，突出和諧穩(wěn)定的基石作用，以環(huán)境保護(hù)為主線、以綜合治理為手段，建立健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，抓好自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及天然林管護(hù)，鞏固實(shí)施退耕還林，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)78%，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村占比分別達(dá)60%以上。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量保護(hù)，嚴(yán)格控制污染物排放濃度和排放總量，推進(jìn)循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，全面完成節(jié)能減排任務(wù);完善集中式水源保護(hù)機(jī)制，提高大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化

50、環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)大渡河流域及白沙河、官料河等中小河流域水環(huán)境保護(hù)，治理水土流失150平方公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15000畝，完成地力培肥5000畝;規(guī)劃建設(shè)污水處理廠8個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和80%;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理;節(jié)約集約用地，加大土地資源整理和復(fù)墾力度，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。推進(jìn)綜合治理。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深化道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。高度重視矛盾化解，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪制度，落實(shí)縣鄉(xiāng)

51、村組四級(jí)聯(lián)合化解制度，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，推動(dòng)大調(diào)解工作體系向多元化解矛盾糾紛機(jī)制方向發(fā)展;開展“七五”普法，加大對(duì)纏訪、鬧訪等違法行為的處置力度，加大對(duì)阻工阻路違法行為的打擊力度，積極將信訪問題的處理和解決引入法制軌道;切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作，深化“德古調(diào)解”和“雙高”治理，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。高度重視社會(huì)穩(wěn)定，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急保障，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平;健全公共安全體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，依法懲治各類違法犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。九、狠抓政府管理，

52、推進(jìn)依法行政，讓發(fā)展的中樞高效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持把法治意識(shí)挺在前頭，嚴(yán)格制度管權(quán)管事管人，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)、嚴(yán)行風(fēng)”為載體，著力打造“陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府”，做到民之所望、政之所向。堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)依法治縣，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。建立行政機(jī)關(guān)法律顧問制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。堅(jiān)持依法決策。按照依法依規(guī)、集

53、體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，健全決策規(guī)則和議事程序，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。充分發(fā)揮社情民意調(diào)查中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)與民眾的信息互動(dòng)，樹立更加自信、更加開放、更加包容的政府形象。堅(jiān)持廉政建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建廉，深入推進(jìn)反腐，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、資金密集和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，從源頭上、以“零容忍”態(tài)度遏制腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，態(tài)度堅(jiān)決懲貪治腐，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的

54、不正之風(fēng)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政府班子干部隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)縣委持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的決定和五條禁令。著力解決法律意識(shí)不強(qiáng)問題，時(shí)刻法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，堅(jiān)持學(xué)法、尊法、用法、守法，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。著力解決執(zhí)行能力不強(qiáng)問題，加大治理慵懶散力度，大力弘揚(yáng)“立說立行”精神，持久推進(jìn)效能建設(shè)，重拳整治“不作為、亂作為、慢作為”和“中梗阻”等亂象。著力解決作風(fēng)不實(shí)問題，深入開展“走基層”活動(dòng)，推行“一線工作法”，深化“基層夜話”活動(dòng)，拉近干群距離，增強(qiáng)血肉聯(lián)系，增近魚水關(guān)系。通過持久的隊(duì)伍建設(shè)和深入的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)一支不圖虛名、公道正派、業(yè)務(wù)精良、光明磊落的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各位代表：唯有雄心多壯志，敢叫日月?lián)Q新天！今日峨邊，天時(shí)、地利、人和，萬事俱備;心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為;光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谧灾慰h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，致力綠色崛起，建設(shè)美麗峨邊，為實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗！