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1、 工商系統(tǒng)農村市場整治工作意見撰寫人：_日 期：_工商系統(tǒng)農村市場整治工作意見為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步加強農村市場監(jiān)管工作，切實整頓和規(guī)范農村市場秩序，服務農村改革發(fā)展，維護廣大農村消費者和經營者的合法權益，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，切實把國家工商總局關于開展農村市場專項整治工作的通知和省局關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步促進經濟發(fā)展方式轉變的若干意見精神落到實處，結合我市農資監(jiān)管工作實際，現(xiàn)就我市農村市場專項整治制定如下工作意見。一、指導思想xx年我市農村市場專項整治工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中全會、xx年中央xx號文件、中央經濟工作會議和

2、中央農村工作會議精神，以維護良好的農村市場秩序為目標，全面切實履行工商監(jiān)管職能，強化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲懲治坑農害農行為，嚴格落實市場監(jiān)管責任制和責任追究制，切實整頓和規(guī)范農村市場秩序，積極推進農村市場長效監(jiān)管機制建設，切實促進農村市場經營主體資格合法有效，經營行為規(guī)范有序，市場秩序進一步好轉，為我市農村改革發(fā)展提供有力保障。二、工作重點和任務分工全系統(tǒng)要緊緊圍繞當前農村市場的熱點和難點問題，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會和中央xx號文件精神上來，把行動統(tǒng)一到促進農村改革和發(fā)展上來，認真學習領會、深入貫徹落實上級的通知精神，嚴格市場準入，加強市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，完善工作措施，

3、保障農村消費安全，切實為經濟社會又好又快發(fā)展服務。要按照國家總局“紅盾護農”聯(lián)系點的工作要求，認真做好化肥、種子、農藥等農資市場監(jiān)管、農村食品市場監(jiān)管、農村廣告監(jiān)管、涉農合同監(jiān)管、農村消費者權益保護、涉農商標專用權保護、農村經紀人培育以及農民專業(yè)合作組織登記服務等工作，嚴厲查處坑農害農行為，切實保護農民消費者的合法權益，積極促進農村市場秩序規(guī)范有序。（一）依法登記管理，規(guī)范農村市場主體準入。要進一步規(guī)范農村市場主體登記注冊行為，完善登記管理程序，創(chuàng)新登記服務制度，進一步提高農業(yè)生產的組織化水平，盡快出臺農村社區(qū)股份合作社和農村土地股份合作社登記辦法，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)領辦農民專業(yè)合作社。開

4、展農村資金互助社登記試點工作。結合我局開展的“助轉型、提質態(tài)、促發(fā)展”百日服務活動，鼓勵個體、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)投資農業(yè)項目，促進農村各類市場主體健康發(fā)展。整治期間，要對農村市場各類經營主體進行一次普遍的清理檢查，嚴格按照企業(yè)和個體工商戶登記管理的有關規(guī)定，審核其主體資格，嚴把市場準入關。對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記；對違法經營的，依法進行查處，情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經營的，在當?shù)卣I導下，會同有關部門，依法予以查處和取締。(責任單位：登記注冊科、監(jiān)督管理科、各分局)（二）強化食品安全，提高農村市場商品質量。嚴格按照食品安全法的規(guī)定，審核農村食品經營主體資格。監(jiān)督

5、農村食品、商品經營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗制度、記錄制度和進貨臺賬制度。加強對農村市場流通環(huán)節(jié)各類食品經營場所的監(jiān)管和整治力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。以查處銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉為重點，嚴防未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產品流入市場。通過在農村商品交易市場設立商品質量警示牌、信息公示欄等方式，及時公布商品質量信息，認真實施質量不合格商品下架、退市制度，堅決把質量不合格的商品清除出市場。(責任單位：消?？啤⑹袌龊贤?、各分局)（三）加大案件查處力度，凈化農村市場環(huán)境。各分局要繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重

6、點品種和重大案件，以化肥、農藥、種子為重點，加強農資質量監(jiān)管，強化經營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。繼續(xù)深入開展“汽車摩托車、家電下鄉(xiāng)”市場專項整治，依法嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為。積極組織開展農村市場集中執(zhí)法檢查行動，重點查處與農村消費者日常生產生活密切相關的假冒偽劣商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳等違法違規(guī)行為。根據(jù)農業(yè)主管部門通報的有關農產品質量檢測結果，

7、依法及時查處質量不合格農產品。積極開展合同爭議行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，嚴厲查處涉農合同欺詐行為。各分局在專項整治期間，要依法查處一批大要案件，適時曝光一批典型案例。(責任單位：公平交易科、市場合同科、消?？啤⒋箨?、各分局)（四）依法保護農產品注冊商標，提高農產品的市場競爭力。加大農產品商標、地理標志注冊和保護知識的宣傳力度，積極引導農產品生產、銷售、加工企業(yè)注冊農產品商標和地理標志，充分發(fā)揮農產品商標和地理標志在促進農民增收方面的作用。加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農商標的保護力度，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。(責任單位：監(jiān)督管理科、各分局)（五）加

8、強農村廣告市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農害農的虛假違法廣告。在一季度組織農資廣告專項整治基礎上，積極探索廣告監(jiān)管重心下移，推進長效管理。要以經濟戶口管理系統(tǒng)為平臺，強化對農村戶外廣告、印刷品廣告、廣播電視農資廣告的監(jiān)測、巡查和監(jiān)管，依法規(guī)范涉農廣告發(fā)布內容，嚴厲查處虛假違法的化肥、農藥、種子、農機等農資商品廣告；嚴厲查處以幫助農民致富為名的虛假違法加工承攬、種植、養(yǎng)殖類廣告；嚴厲查處面向農村農民、直接關系群眾身體健康和生命安全的虛假違法食品、藥品、醫(yī)療服務廣告；嚴厲查處影響和危害農村市場秩序、社會穩(wěn)定和精神文明建設等各類嚴重違法及不良廣告，努力營造健康、有序的農村廣告市場環(huán)境。(責任單位：監(jiān)督管理科、

9、各分局)（六）進一步完善監(jiān)管制度，提高農村市場監(jiān)管效能。進一步推進商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，落實和完善市場巡查制度。積極開展創(chuàng)建文明集市和誠信市場活動。督促農村商品交易市場開辦者履行市場管理義務，落實市場管理責任，強化市場開辦者和場內經營者自我管理、自我約束、自我規(guī)范。采取積極措施，促進商品交易市場，特別是水果、蔬菜和禽畜肉類市場與種植養(yǎng)殖基地建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”的一體化供銷體系，依法檢查進貨臺賬記錄、索證索票等商品質量保證和追溯制度的落實情況。積極推廣農村商品經營示范店（食品安全示范店建設年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村覆蓋率達100%）。加強農村基層合同指導站建設，在xx月份前每個分局要建

10、成基層合同指導不少于2個，全面推廣農村土地承包經營權轉讓合同等涉農合同示范文本，加強農村經紀人培訓工作，樹立示范農村經紀人，在xx月份前完成新發(fā)展農村經紀人400人，xx月底前完成社保擴面保險200人。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡和基層分局、基層合同指導站的作用，進一步暢通農民消費者申訴舉報渠道。依法做好農村市場疫情防控工作，落實禽畜產品市場應急預案，及時果斷處置禽畜產品質量安全突發(fā)事件。(責任單位：市場合同科、消?？?、各分局)三、整治時間安排整治時間為6個月，從xx年xx月至xx月。（一）動員部署階段（xx月xx日至xx日）。市局成立以唐龍礎局長為組長、局黨組副書記陸明存同志為副組長

11、，其他黨組成員、登記注冊科、市場合同科、監(jiān)督管理科、消?？啤⒔洐z大隊和各分局負責人參加的工作領導小組，辦公室設在市場合同科，各分局要結合本地實際，制定具體整治方案，進行動員部署。對開展農村市場專項整治的目的、意義、重點和要求進行廣泛宣傳。（二）實施階段（xx月xx日至xx月xx日）。相關科室和分局要按照本方案要求，圍繞整治的重點開展全面的整頓和規(guī)范工作。（三）總結階段（xx月xx日至xx日）。各單位要對本次整治工作進行認真總結，并按要求提交專項整治工作報告和專項整治情況統(tǒng)計表（統(tǒng)計表另時下發(fā)）。四、工作要求（一）加強領導，認真組織實施。全系統(tǒng)干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進農村改革發(fā)展和構

12、建和諧社會的高度認識開展活動的重要意義，把此項活動作為開展“勇?lián)?、爭奉獻，事業(yè)發(fā)展我有為”主題教育活動的重要實踐，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把整頓和規(guī)范農村市場秩序。（二）加強監(jiān)督，強化責任追究。各單位要明確職責，確保各項監(jiān)管措施落實到位。要積極開展績效考核評價工作，進一步落實監(jiān)管責任追究制，對工作不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。（三）加強協(xié)作，形成工作合力。各單位要在局長室的統(tǒng)一領導下，進一步完善與注冊、消保、公平交易、監(jiān)管（商標、廣告）、市場合同等部門的協(xié)作配合，既要堅持各司其職，各負其責，又要加強相互配合，分工協(xié)作，形成合力，繼續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法過程中的信息通報

13、和工作配合，做到優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。（四）加強督導，狠抓檢查落實。各地要加強對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要深入農村市場監(jiān)管第一線，認真調查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查。有關職能部門要依據(jù)職責，適時采取全面檢查、重點檢查、交叉檢查、明察暗訪等形式，對各地貫徹落實情況加大督查指導工作力度，及時采取措施解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題。（五）規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。要進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍整體素質和執(zhí)法水平。加大對農村市場專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題要依法追究責任。在整治期間，省局將及時通報專項整治工作情況，并對各地落實方案的工作情況適時組織專項檢查和交叉檢查。第 9 頁 共 9 頁 范文僅供參考 感謝瀏覽