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淺談翁牛特旗中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來

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1、淺談翁牛特旗中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來   摘要:隨著我國改革開放的不斷推進(jìn),中小企業(yè)逐步成長,不僅提供了大量的就業(yè)崗位,也促進(jìn)了市場繁榮,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。當(dāng)前,翁牛特旗中小企業(yè)快速發(fā)展,對全旗經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起了巨大的作用。但在眾多中小企業(yè)的發(fā)展中,能夠在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為具有競爭力的企業(yè)集團(tuán)畢竟是少數(shù),絕大多數(shù)企業(yè)壽命僅有兩年半。因此,我們需要從融資、國家扶持政策、企業(yè)競爭力等方面尋求中小企業(yè)發(fā)展的方向,翁牛特旗中小企業(yè)的未來一定會(huì)開啟華美的篇章。   關(guān)鍵詞:中小企業(yè)現(xiàn)狀;展望;對策   一、翁牛特旗中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2、   近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,中小企業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快。特別在我國的縣域經(jīng)濟(jì)中,中小企業(yè)的比例很大,中小企業(yè)在數(shù)量上一般占92%以上,就業(yè)人數(shù)占65%左右,產(chǎn)值占一半以上。翁牛特旗中小企業(yè)對于增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。我旗以市場為導(dǎo)向,依托龍頭企業(yè),增強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),突出培育與發(fā)展,已經(jīng)形成了食品加工和機(jī)械加工制造2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,并逐步成為全旗的支柱產(chǎn)業(yè),對玉龍工業(yè)園區(qū)南北兩區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展。2015年1月,凌志食品已經(jīng)成功在第三板上市。翁牛特旗的中小企業(yè)已成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,但由于地理位置以及歷史等原因,中小

3、企業(yè)面臨融資困難,市場競爭處于劣勢,扶植政策少等不利因素。   (1)企業(yè)融資渠道狹窄,制約了企業(yè)的發(fā)展。絕大多數(shù)企業(yè)靠自籌資金進(jìn)行資金流動(dòng),從銀行信貸部門貸款難度更大。銀行只認(rèn)可用土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)來做抵押,為中小企業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)不多,擔(dān)保品種也很單一。企業(yè)在融資中不能提供合格的抵押物、質(zhì)押物,這限制了企業(yè)在銀行的融資需求。中小企業(yè)的信用等級(jí)不足也會(huì)導(dǎo)致貸款和保險(xiǎn)難。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不健全,信用不高,直接影響到企業(yè)的融資能力。   (2)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,中小企業(yè)發(fā)展空間有限。我國中小企業(yè)主要分布在傳統(tǒng)行業(yè)和高耗能企業(yè)中,尤其是建材、冶金、化工等類型的中小企業(yè),受到國

4、家節(jié)能減排政策的制約十分明顯。隨著國家不斷出臺(tái)一些加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理的措施,對施工、建設(shè)和生產(chǎn)的要求越來越高。進(jìn)而導(dǎo)致一些對生態(tài)環(huán)境有所破壞的中小企業(yè)逐步退出歷史。這些都影響著中小企業(yè)的發(fā)展,在一定程度上擠壓了中小工業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展。   (3)企業(yè)自身競爭力不足。企業(yè)技術(shù)水平落后,大部分企業(yè)處于賣資源以及原料初加工階段,產(chǎn)品附加值低。糧食加工企業(yè)只是進(jìn)行粗加工,制造業(yè)只能搞維修或進(jìn)行簡單的加工組裝,沒有真正的形成產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,全旗相當(dāng)一部分小企業(yè)都是家族式管理模式,普遍缺乏技術(shù)人才,特別是缺乏農(nóng)蓄產(chǎn)品精深加工研發(fā)人才。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量來看,大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量

5、低,市場銷售范圍小,競爭力薄弱,投資利潤率低,導(dǎo)致企業(yè)積累不足,發(fā)展能力很有限。   二、翁牛特旗中小企業(yè)發(fā)展對策   一直以來,內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗在旗委旗政府的帶領(lǐng)下,積極采取有力措施,幫助中小企業(yè)破除發(fā)展瓶頸,扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。   (1)加大信貸支持力度。。今年,翁旗金融辦積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,全力支持中小企業(yè)。建立"助保金";貸款機(jī)制,通過旗財(cái)政注入擔(dān)保資金已經(jīng)2000萬元,為企業(yè)貸款給予擔(dān)保,同時(shí)積極引導(dǎo)商業(yè)銀行、小額貸款公司擴(kuò)大對中小企業(yè)放貸力度。截至到10月份,已經(jīng)為旗內(nèi)中小企業(yè)投放貸款50.1億元。包括中行、建行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄等

6、都提供了上千萬元的貸款支持中小企業(yè)的發(fā)展。包商銀行還采取了"核心企業(yè)+終端客戶";、"擔(dān)保公司+合作社";、"龍頭公司+經(jīng)銷商+商戶";等運(yùn)作模式,在農(nóng)牧業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展"圈鏈業(yè)務(wù)";,計(jì)劃全年投放貸款1億元。   (2)旗政府制定相關(guān)扶持政策。為了支持特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,制定了一系列優(yōu)惠政策。一是制定了《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐優(yōu)惠政策》、《翁牛特旗投資指南及重點(diǎn)項(xiàng)目冊》、《翁牛特旗招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《翁牛特旗關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等規(guī)范性文件,在用地、勞動(dòng)力、用電、稅收等方面出臺(tái)了可操作性的優(yōu)惠政策,并堅(jiān)決予以落

7、實(shí)。積極落實(shí)對中小企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、所得稅地方保留部分減免、進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅、自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)等上級(jí)優(yōu)惠政策,以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等旗里優(yōu)惠政策,免征42個(gè)中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。   (3)促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類中小企業(yè)圍繞上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,積極配合大型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)合作,形成生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)以及技術(shù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,確立新型專業(yè)分工、實(shí)時(shí)控制、優(yōu)勢互補(bǔ)的生產(chǎn)形式,提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè),通過融資租賃、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式強(qiáng)化中小企業(yè)的合作,同時(shí),最大限度的提供技術(shù)支持、人力支持

8、、設(shè)備及資金,完成傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。   三、翁牛特旗中小企業(yè)展望   當(dāng)前,翁旗縣域經(jīng)濟(jì)面臨著國家政策、自治區(qū)戰(zhàn)略要求以及未來中小微企業(yè)自身優(yōu)勢等多因素推動(dòng),呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。未來,翁牛特旗要緊緊圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)"8337";及赤峰市"435422";的總體發(fā)展思路和目標(biāo),按照"工業(yè)強(qiáng)旗";發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)"工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化";,抓住全區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策機(jī)遇,立足于翁旗實(shí)際情況,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以龍頭企業(yè)為依托,以合作配套為基礎(chǔ),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為主線,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)重組、做大做強(qiáng),加強(qiáng)規(guī)

9、劃引導(dǎo),細(xì)化專業(yè)分工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全力打造特色產(chǎn)業(yè)集群,努力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。   (1)機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過100億元,年均增長率為39%,平均每年引進(jìn)新企業(yè)5家以上,力爭將15家企業(yè)納入規(guī)模以上。2015-2017年,重點(diǎn)圍繞打造蒙東地區(qū)重要的裝備制造基地,努力建設(shè)大集群、精質(zhì)量、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,下大力量繼續(xù)引進(jìn)和承接大量先進(jìn)技術(shù)、關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)的機(jī)械加工企業(yè)和項(xiàng)目,把我旗打造成蒙東地區(qū)重要的裝備制造基地。不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、研究和開發(fā)能力,提升企業(yè)管理者的管理理念,集中優(yōu)勢資源,培養(yǎng)強(qiáng)大骨干企業(yè)。打造

10、同時(shí)兼?zhèn)浼庸ぁ⒅圃?、研發(fā)、裝配能力的機(jī)械加工制造園,實(shí)現(xiàn)整件裝機(jī)的目標(biāo)。   (2)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破100億元,年均增長率為19%,平均每年引進(jìn)新企業(yè)10家以上,力爭將20家企業(yè)納入規(guī)模以上。努力推進(jìn)沐禾節(jié)水、蒙都羊業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市。   立足全旗豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,依托臨近京津唐的區(qū)位優(yōu)勢,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高農(nóng)副產(chǎn)品加工附加值、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,以果蔬深加工、肉類加工、馬鈴薯加工、玉米加工為主體,立足適應(yīng)城市食品多樣化、綠色化、健康化需求,食物結(jié)構(gòu)營養(yǎng)化的大趨勢,著力發(fā)展各類優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品

11、加工業(yè),重點(diǎn)培育速凍食品、脫水食品、方便食品、果蔬飲料等產(chǎn)品。加大技術(shù)和生產(chǎn)研發(fā)力度,重點(diǎn)開發(fā)綠色食品、飲料制造、功能型食品。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌經(jīng)營意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)食品安全意識(shí),實(shí)施"全面質(zhì)量管理";模式,從原材料籌備、運(yùn)輸、工廠加工到產(chǎn)品營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)做到管理與質(zhì)量的密切結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。壯大凌志、利源、蒙都、恒都等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并逐步擴(kuò)大規(guī)模,到2017年實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。逐步形成帶有當(dāng)?shù)靥厣⒏吒郊又?、現(xiàn)代化程度高的食品加工產(chǎn)業(yè)集群,爭取在2017年之前把我旗建設(shè)成為國家綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。   當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步以及生活水平提升,人們越來越追求自己的個(gè)性。同時(shí),未來的"老齡化";和"個(gè)性";的趨勢更加明顯,由于中小企業(yè)機(jī)構(gòu)簡單、靈活性強(qiáng)、小規(guī)模、沉沒成本和退出成本較低等特點(diǎn),能夠直接為顧客提供個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶定制的需求,并能夠提高消費(fèi)者生活質(zhì)量的優(yōu)勢,在中國的國民經(jīng)濟(jì)中特別是縣域經(jīng)濟(jì)中占有更加重要的地位。

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