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1、市政機(jī)關(guān)財(cái)政資金管理辦法市政機(jī)關(guān)財(cái)政資金管理辦法 2012/03/05 第一章總則第一條為加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，規(guī)范財(cái)政性資金的運(yùn)作程序，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，確保財(cái)政性資金的安全合理使用，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和省財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查暫行辦法，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于州本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。第三條本辦法所指財(cái)政資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金、行政事業(yè)單位的事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。第四條財(cái)政性資金管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持科學(xué)公正、公開透明的原則。要符合國家有關(guān)方針政策，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政的要求，提高財(cái)

2、政性資金使用的透明度。堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中使用，注重效益。堅(jiān)持明確職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)徟?，不允許越權(quán)超范圍審批。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財(cái)政性資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督和檢查。堅(jiān)持民主理財(cái)制度，嚴(yán)格遵守重大決策和重大資金安排調(diào)度使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的原則。第二章預(yù)算資金使用與管理第五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度，按照有預(yù)算撥款、無預(yù)算不撥款原則核撥資金。各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國預(yù)算法及相關(guān)實(shí)施條例，做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)

3、政制度，按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變支出預(yù)算確定的支出項(xiàng)目和資金用途。屬于政府采購公布項(xiàng)目的，要全部實(shí)行政府采購，未按規(guī)定執(zhí)行的單位，財(cái)政部門要依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。州財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。第六條對(duì)預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)即人員工資繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)發(fā)；對(duì)日常公務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門以各預(yù)算單位部門預(yù)算為依據(jù)，按進(jìn)度（分月或季度）執(zhí)行。第七條對(duì)預(yù)算外資金的管理，按照轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知規(guī)定執(zhí)行。第八條基金支出按照“

4、先收后支”的原則辦理。財(cái)政部門辦理各項(xiàng)基金撥付時(shí)，根據(jù)核定的支出預(yù)算和入庫進(jìn)度撥付。部門和單位使用基金時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn)使用，不得擅自改變支出用途。第九條建立健全財(cái)政資金內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，實(shí)行民主理財(cái)。在單位領(lǐng)導(dǎo)副職中確定一名財(cái)務(wù)主管、明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策資金額度報(bào)財(cái)政部門備案。第十條加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行州州直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法，嚴(yán)禁超規(guī)定開支。第十一條加強(qiáng)單位往來款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理職工個(gè)人借款，盤活用活單位資產(chǎn)。第十二條加強(qiáng)車輛經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行州州級(jí)行政事業(yè)單位車輛管理暫行辦法，嚴(yán)禁超編制、標(biāo)準(zhǔn)配備和購置車輛。第十三條加強(qiáng)招待費(fèi)管

5、理，嚴(yán)格執(zhí)行州州級(jí)四大班子公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)開支。第十四條加強(qiáng)差旅費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行省國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位省內(nèi)和省外差旅費(fèi)管理辦法，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)不合理開支。第十五條加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行州會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)禁超預(yù)算開支。第十六條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行州干部教育培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)管理辦法。第十七條加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，嚴(yán)禁固定資產(chǎn)流失。第三章財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理第十八條專項(xiàng)資金安排由單位根據(jù)州委、州政府的紀(jì)要和上級(jí)部門有關(guān)文件規(guī)定提出書面申請(qǐng)，財(cái)政部門匯總報(bào)經(jīng)州政府同意后列入年度預(yù)算。第十九條專項(xiàng)資金使用應(yīng)堅(jiān)持“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重績效

6、”的原則，主要以州委、州政府確定的項(xiàng)目安排資金，減少交叉重復(fù)安排。專項(xiàng)資金不得用于補(bǔ)充單位人員、公用經(jīng)費(fèi)和職工福利支出。第二十條專項(xiàng)資金必須統(tǒng)一納入單位財(cái)務(wù)進(jìn)行核算。用款單位應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，做好賬務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理。第二十一條專項(xiàng)資金中凡列入政府采購目錄的商品，必須實(shí)行政府采購；凡屬于基本建設(shè)項(xiàng)目，按基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行；凡有專項(xiàng)或單項(xiàng)管理辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金，其資金申請(qǐng)、撥付按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第二十二條本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，使用不得擅自變更用途，如確有特殊原因需改變用途的，報(bào)財(cái)政部門審核經(jīng)政府同意后進(jìn)行調(diào)整。第四章財(cái)政資金的監(jiān)管第二十三條各部門（單位）要加強(qiáng)預(yù)算收支管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。第二十四條各部門（單位）經(jīng)費(fèi)開支情況必須在每季度終了后5個(gè)工作日進(jìn)行公示，公示期至少為5天。第二十五條審計(jì)監(jiān)察部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用情況依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要建立專項(xiàng)資金使用的公示制和披露制度。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用財(cái)政性資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法予以處理。第五章附則第二十一條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。第二十二條本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。