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1、當(dāng)前我國(guó)公共領(lǐng)域的特征分析 摘要本文試圖從公共領(lǐng)域的角度我國(guó)當(dāng)前生活呈現(xiàn)出的總體特征?？紤]到政治生活的特殊性，作者將公共領(lǐng)域定義為公共權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域；將對(duì)公共領(lǐng)域的考察放在我國(guó)化、信息化和全球一體化的大背景下，分六個(gè)方面盡其所能地對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共領(lǐng)域的特征進(jìn)行了概括。作者以為這些特征的出現(xiàn)是我國(guó)變動(dòng)的結(jié)果和標(biāo)志，也預(yù)示著今后我國(guó)公共領(lǐng)域的趨向。文章最后夸大了中國(guó)政治生活的某些頑固性，因而，我國(guó)公共領(lǐng)域現(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程。 關(guān)鍵詞公共領(lǐng)域 公共權(quán)力 中國(guó)政治 特征分析 一 的提出：“公共領(lǐng)域”的內(nèi)涵界定與分析框架 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，本人確定的文章標(biāo)題，是受了哈貝馬斯的著作公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)

2、型1的啟發(fā)。哈氏在該書中從公共*的角度闡述了西方*制運(yùn)作的社會(huì)基礎(chǔ)的演變，這顯然有別于傳統(tǒng)的“國(guó)家與市民社會(huì)”二分的分析模式，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)也更具解釋力。但在確定這一標(biāo)題的同時(shí)，我也面臨著一個(gè)困境：在中國(guó)有無(wú)哈氏所談?wù)摰摹肮差I(lǐng)域”？亦即，假如我將公共領(lǐng)域界定為社會(huì)中獨(dú)立的社會(huì)*氣力的活動(dòng)范圍，那么中國(guó)有無(wú)真正意義上的公共領(lǐng)域是很有疑問(wèn)的。為防止片面而僵化地運(yùn)用這一概念，更為了宏觀而全面地解釋當(dāng)前中國(guó)的政治生活，我現(xiàn)將“公共領(lǐng)域”從最為字面的含義出發(fā)界定如下：一個(gè)社會(huì)中公共權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域。這是一個(gè)最為簡(jiǎn)潔明了的界說(shuō)，但仔細(xì)分析卻可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。就我理解，可以從以下五個(gè)方面對(duì)一個(gè)社會(huì)的公

3、共領(lǐng)域進(jìn)行分析，亦可在此基礎(chǔ)上建立起對(duì)公共領(lǐng)域的分析框架。這五個(gè)方面，即公共領(lǐng)域的五個(gè)要素是：（1）公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界劃分，即公共權(quán)力活動(dòng)的范圍；（2）在權(quán)力配置的基礎(chǔ)上形成的公共權(quán)力結(jié)構(gòu)；（3）公共權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則與制度化狀況；（4）公共*與公共權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系；（5）一個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)（它與公共權(quán)力的關(guān)系是非常密切的）。 具體地說(shuō)，就是通過(guò)考察以上五個(gè)方面各自的狀況和它們之間的關(guān)系，得到對(duì)公共領(lǐng)域的總體熟悉。從上講，以上五個(gè)方面之間存在著非常復(fù)雜而密切的關(guān)系：公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域邊界的明確劃分是建立起公道的公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，也意味著公共權(quán)力運(yùn)作的規(guī)則化；同時(shí)公共領(lǐng)域的正常循環(huán)也離不開

4、公共*的監(jiān)視和推動(dòng)，它也需要主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)支持和正當(dāng)性辯護(hù)。所以說(shuō)，這五個(gè)方面是公共權(quán)力活動(dòng)中必然涉及到的五個(gè)層面的題目，它們共同地構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)公共領(lǐng)域的內(nèi)部結(jié)構(gòu)并決定其總體面貌。因此，本文主要選取這五個(gè)方面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的公共領(lǐng)域作一嘗試性的分析，試圖對(duì)我國(guó)的政治生活作一個(gè)較為宏觀的觀照，也試圖建立一個(gè)新的對(duì)中國(guó)公共權(quán)力的分析框架。 二 當(dāng)前我國(guó)公共領(lǐng)域的背景分析：現(xiàn)代化，信息化與全球化 本文是對(duì)我國(guó)當(dāng)前公共領(lǐng)域的特征分析，其中，“當(dāng)前”、“特征”是關(guān)鍵詞。既然是“當(dāng)前”，就表明以下的分析是筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的公共權(quán)力生活的理解和感受。既然是“特征”，就隱含了一種比較，我將這種比較的時(shí)限規(guī)定為

5、改革開放前后兩個(gè)時(shí)段；相應(yīng)的比較也就是：改革開放前后我國(guó)公共領(lǐng)域的不同社會(huì)背景和特征；特別是，當(dāng)前我國(guó)公共領(lǐng)域的諸多特征，它是自改革開放以來(lái)社會(huì)變動(dòng)和公共權(quán)力自身調(diào)整的結(jié)果。也就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)公共領(lǐng)域之所以能表現(xiàn)出本文所論的諸多特征，是在特有的社會(huì)背景和時(shí)代特征中相應(yīng)產(chǎn)生的，特別是改革開放以后我國(guó)公共領(lǐng)域內(nèi)部漸變的結(jié)果。 具體地講，這一社會(huì)背景和時(shí)代特征可以從三個(gè)大方面來(lái)講，那就是現(xiàn)代化、信息化和全球化。當(dāng)然，這三個(gè)方面也是相互糾結(jié)在一起的，不能截然分開；但為了分析的方便，可以分別從這三個(gè)方面來(lái)分析。 1，現(xiàn)代化背景。這是一個(gè)很寬泛的概念。盡管西方諸發(fā)達(dá)國(guó)家都紛紛進(jìn)進(jìn)了“后時(shí)代”、“后現(xiàn)代社會(huì)

6、”，但我國(guó)現(xiàn)在仍然處在現(xiàn)代化過(guò)程中。就現(xiàn)代化的判定指標(biāo)來(lái)看，主要是：產(chǎn)業(yè)化，城市化，市場(chǎng)化、世俗化，法治化、理性化。我國(guó)經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是1978年以來(lái)的現(xiàn)代化努力，在以上諸多指標(biāo)上已經(jīng)有很明顯的進(jìn)展。進(jìn)一步可以這樣概括：（1）就我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)業(yè)是最為基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也是非?？斓?，基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化。（2）我國(guó)的城市擴(kuò)張和城市建設(shè)的進(jìn)程也是有目共睹的，就對(duì)人民生活最深進(jìn)的因素來(lái)看，也莫過(guò)于城市的和文化。（3）市場(chǎng)化自最初的羞羞答答到本日的昂首闊步，并且作為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，已經(jīng)全面地改變著我們的生活和社會(huì)面目，對(duì)公共權(quán)力的影響自不待言；與市場(chǎng)化緊密相伴的是我們生活面貌和整個(gè)社會(huì)的日益世俗化，人們的各種活動(dòng)都圍繞著自身利益和實(shí)際題目展開，那種虛假的意識(shí)形態(tài)影像已漸成明日黃花。（4）而在現(xiàn)代化進(jìn)程中，理性化是一個(gè)關(guān)鍵性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)社會(huì)的理性化程度因自身結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)的特殊性而不能盡如人意，但我們還是能從我國(guó)的法治建設(shè)和法治觀念的進(jìn)步上得到一些安慰。我國(guó)在各項(xiàng)法規(guī)的制定上取得了豐富的成果；在執(zhí)法上固然仍有很多的困境，但普通公民的法治觀念較之于以前是不可同日而語(yǔ)的；而黨和政府也將“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”1（7頁(yè)）作為我國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)，也說(shuō)明了公共權(quán)力在這一題目的熟悉上已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代化的基本要求。