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1、[國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境保護論文]環(huán)境保護論文
一、環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的關(guān)系
隨著國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模的擴大,國家和地區(qū)對自然界進行了掠奪式的開采,有限的資源已經(jīng)無法承受日益擴大的生產(chǎn)和消費活動,自然環(huán)境遭到破壞,經(jīng)濟活動已經(jīng)超出了環(huán)境承載力,人類的生存和發(fā)展受到嚴重威脅,環(huán)境問題日益受到人們的重視,引起了世界各國的廣泛關(guān)注。收入的增加使人們對綠色環(huán)境的需求增加,“綠色產(chǎn)品”“綠色服務(wù)”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前,怎樣在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)的同時保護好人類賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展中一項重要的課題。環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面,良好的環(huán)境可
2、以為國際經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展和擴展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境,另一方面,制定了環(huán)境保護政策的開放的多邊貿(mào)易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環(huán)境的破壞,使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來說,Panayotou將國際經(jīng)濟與貿(mào)易對環(huán)境的影響歸納為5種效應,即規(guī)模效應、技術(shù)效應、結(jié)構(gòu)或組成效應、收入效應和法規(guī)效應。這五種效應對環(huán)境的影響都有正面和負面之分,當這些效應為正面效應時,單位產(chǎn)品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結(jié)構(gòu)更趨合理,國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對環(huán)境的影響是有利的。反之,當這些效應為負面效應時,污染量增加、市場和政策失靈,發(fā)達國家在國際經(jīng)貿(mào)中將廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,最終將導致環(huán)境的惡化。環(huán)
3、境對國際經(jīng)貿(mào)的影響則是多層次、多方面的。首先,自然環(huán)境是國際經(jīng)濟與貿(mào)易得以順利進行的基礎(chǔ),各國制定的環(huán)境政策直接影響著該國的國際經(jīng)貿(mào)內(nèi)容和方式,環(huán)境狀況的不同影響著國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不同,環(huán)境差異導致各國在國際分工中的差異。因此,國際經(jīng)濟和貿(mào)易正常進行的基礎(chǔ)和必要條件是環(huán)境。其次,各國制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護法律法規(guī)一定程度上限制了國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,發(fā)展中國家的環(huán)境成本低于發(fā)達國家,發(fā)展中國家的產(chǎn)品在國際經(jīng)貿(mào)中具有價格優(yōu)勢,環(huán)境政策影響著發(fā)展中國家的出口。由于發(fā)展中國家的外資引進政策,污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標準較高的發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標準較低的發(fā)展中國家。由此可見,各國和地區(qū)集團制定的環(huán)境政策影響著國際經(jīng)貿(mào)
4、的發(fā)展。
(二)環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問題
國際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價的,環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當前,我國環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問題。
1.我國國際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關(guān)稅壁壘,是一國制定一系列苛刻的環(huán)保標準來限制國外的產(chǎn)品或服務(wù)進入本國市場,具有一定的貿(mào)易保護主義色彩。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格,對外出口大幅度下降。同時,服裝和紡織品中有害化學物質(zhì)和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響,歐美和日本對機電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛
5、標準也限制了我國機電產(chǎn)品的出口。
2.人們環(huán)保意識提高
對綠色產(chǎn)品的需求增加,環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,發(fā)展還很緩慢,削弱了我國的國際競爭力。總之,以上的一系列問題不利于我國的出口,降低了我國出口在國際上的優(yōu)勢,嚴重削弱了我國的出口產(chǎn)品在國際上的競爭力,同時還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦,影響了我國的雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系,加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐,損害了我國消費者的利益,使我國環(huán)境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題,我們必須要權(quán)衡環(huán)境保護與國際經(jīng)貿(mào)的利益關(guān)系,不能以犧牲環(huán)境為代價,要做到環(huán)境保護與國家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、
(一)進行環(huán)境保護經(jīng)濟體制改革
環(huán)境保護經(jīng)濟體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境經(jīng)濟制度和環(huán)境經(jīng)濟的運行機制三方面,三者相互依存、相互制約。當前,我國跨地區(qū)、跨部門、跨流域的的環(huán)境問題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足,全國范圍內(nèi)沒有實行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境保護工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展,我國現(xiàn)有的環(huán)境保護經(jīng)濟體制已經(jīng)不能適應當前我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護形勢。環(huán)境保護不同于其他的經(jīng)濟活動,它涉及了廣泛的利益沖突,關(guān)系著中央與地方、政府與企業(yè)和個人,因此,加快環(huán)境經(jīng)濟體制改革刻不容緩。
1.環(huán)境經(jīng)濟政策方面
環(huán)境保護經(jīng)濟政策包括環(huán)境稅收、財政、金融政策等,是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經(jīng)濟手段來引
7、導市場行為,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過稅收、財政支持等引導,政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝,鼓勵企業(yè)采用新能源、新設(shè)備、新技術(shù),使企業(yè)在參與國際經(jīng)貿(mào)的過程中將環(huán)境保護看作是自身發(fā)展的需要,將環(huán)境保護作為自身的社會責任。
2.環(huán)境經(jīng)濟制度方面
環(huán)境經(jīng)濟制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成。第一,環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門采用管理手段進行直接干預,如進行排污收費、制定環(huán)境目標責任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二,環(huán)境經(jīng)濟法律制度主要是進行與環(huán)境保護及資源保護有關(guān)的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三,環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生
8、產(chǎn)的組織、總量控制、責任、考核和監(jiān)督制度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模與當?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四,環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)權(quán)交易制度,決定了環(huán)境資源的配置效率。
3.環(huán)境經(jīng)濟運行機制方面
環(huán)境經(jīng)濟運行機制是政府、市場和消費者等經(jīng)濟活動主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟運行機制包括三個子機制:第一,環(huán)境經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟活動行為調(diào)節(jié)機制;第二,環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制;第三,環(huán)境經(jīng)濟政策體系。通過環(huán)境經(jīng)濟體制改革,可以促進我國經(jīng)濟體制改革,并推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
(二)調(diào)整我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
1.切實落實可
9、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國經(jīng)濟和科技水平與發(fā)達國家還存在很大的差距,因而我國對外經(jīng)貿(mào)必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式,協(xié)調(diào)好國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會、人口的關(guān)系,清潔生產(chǎn)、綠色消費、循環(huán)利用,實現(xiàn)國家對外經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。
2.調(diào)整我國出口結(jié)構(gòu)
實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競爭力低,“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現(xiàn)階段,必須調(diào)整我國的出口結(jié)構(gòu),實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面,積極同貿(mào)易伙伴進行協(xié)商,同時創(chuàng)新技術(shù)、出口高附加值、高技術(shù)含量、低污染、低消耗的
10、產(chǎn)品,減少貿(mào)易障礙。在進口方面,積極引進先進技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新理念,提高我國進口產(chǎn)品的環(huán)境標準,保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
3.實行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略
結(jié)合我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布,建立一批具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后,制定出綜合競爭優(yōu)勢策略。同時,進行自主創(chuàng)新,增強我國的自主核心知識產(chǎn)權(quán),實行品牌戰(zhàn)略。
(三)重視綠色產(chǎn)品的開發(fā)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu),產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強。但是,目前我國出口的產(chǎn)品中,耗能高、污染高、技術(shù)含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位,因此,進行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國的出口結(jié)構(gòu)是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
三、總結(jié)
綜上所述,促進我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩,通過進行環(huán)境保護經(jīng)濟體制改革、調(diào)整我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、重視環(huán)境產(chǎn)品開發(fā)等三個方面的措施,促進我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展,使我國在激烈的國際競爭中處于優(yōu)勢地位,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:鄧云單位:江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院