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1、湖南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧實施現(xiàn)狀及問題研究 孫琦 郭邦順 旅游扶貧是促進全面建成小康社會，解決貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。湖南省聚居著眾多少數(shù)民族人口，但其居住地多屬經(jīng)濟落后區(qū)域，湖南省桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)旅游扶貧策略的實施落實對于研究湖南省內(nèi)眾多少數(shù)民族地區(qū)利用旅游資源脫貧具有典型的代表意義。 桑植縣是國家扶貧工作重點縣，是張家界市扶貧攻堅主戰(zhàn)場。特別是馬合口白族鄉(xiāng)，屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)差、程度深、范圍廣的區(qū)域。近年來，在各級政府部門的幫助推動下，當?shù)芈糜伟l(fā)展業(yè)初具規(guī)模，主要依靠特色文化及自然資源，使旅游扶貧取得了較大成效，但也存在不少問題。 一、旅游扶貧的路徑及發(fā)展現(xiàn)狀 馬合口鄉(xiāng)處桑

2、植縣東北部，武陵山脈北段，盡管經(jīng)濟發(fā)展較為落后，卻蘊含著豐富的民俗及生態(tài)資源。鄉(xiāng)境內(nèi)有雙泉水庫、五龍湖水庫、自生橋、蘆陽梯田、將軍洞、茶馬古道和茶場天池等自然景觀，該地還是全縣白族人口最早遷入地，境內(nèi)有白族宗祠、鐘氏祠堂遷一大院等文物保護單位，是湖南白族“仗鼓舞”“游神”“九子鞭”“板凳龍”的主要傳承地，白族文化生態(tài)保存較為完整，具有廣闊的白族民俗文化旅游發(fā)展前景。為使貧困人口脫貧，全面推動西部大開發(fā)，湖南省通過扶貧資金引領(lǐng)和持續(xù)投入，積極探索，通過旅游扶貧來帶動當?shù)亟?jīng)濟全面發(fā)展。 （一）政府及行業(yè)出臺相關(guān)政策，為旅游扶貧提供政策支持 第一，《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)

3、村發(fā)展新動能的若干意見》文件要求各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)揮各類旅游資源獨特優(yōu)勢，可以利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式推進各行各業(yè)與旅游業(yè)的融合，特別是與民族文化的融合。 第二，湖南省提出“實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)“錦繡瀟湘”全域旅游基地。湖南省召開了旅游發(fā)展大會，對黨中央和國務(wù)院的旅游決策部署進行具體落實，實現(xiàn)省內(nèi)旅游業(yè)的大發(fā)展、大提升和大跨越，最終建設(shè)成為旅游強省。 第三，張家界全面開展全域旅游示范區(qū)建設(shè)和旅游精準扶貧工作。綜合部署、全面開展市域旅游產(chǎn)業(yè)精準扶貧，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以改善生活、生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以提高收入、脫貧致富為目標，以游客消費需求為主線，按照“吃、住、行、游、

4、購和娛”六要素，打造具有高品位、強吸引力及優(yōu)秀品牌形象的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 （二）依托優(yōu)勢資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品 馬合口鄉(xiāng)旅游資源主要包括自然生態(tài)資源和白族風情資源，為當?shù)亻_展特色旅游產(chǎn)品提供了前提條件。旅游資源中有大量民俗文化，馬合口鄉(xiāng)為了實現(xiàn)特色旅游資源的持續(xù)開發(fā)，逐漸打造并推廣了許多民族特色鮮明的旅游產(chǎn)品，充分利用了白族文化，從而解決了本地居民的經(jīng)濟來源，引導(dǎo)其走向致富之路。 二、旅游扶貧面臨的主要困難和問題 1.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。目前，馬合口鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)品主要以白族民俗文化為主。游客可以一邊欣賞民俗文化表演，一邊品味民族美食，但品類過于單一，且品牌性較差，尚未深度體現(xiàn)白族民俗風情以

5、及文化內(nèi)涵，游客能參與其中的活動項目較少。 2.區(qū)域旅游資源類似，競爭能力較弱。依托三大核心資源——武陵源風景名勝區(qū)、白族民俗文化和紅色旅游，近年來馬合口鄉(xiāng)的旅游發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢。盡管如此，由于湖南省具有60余個國家級森林公園，以及土家、苗族、白族和侗族等多處少數(shù)民族文化旅游區(qū)域，而馬合口鄉(xiāng)旅游發(fā)展相對較晚，且知名度較低，所以，需要對其繼續(xù)進行大量的投資建設(shè)和宣傳，以改變當前旅游發(fā)展的滯后性。另外，當?shù)鼐哂幸?guī)?；穆糜雾椖坎欢啵糜伟l(fā)展壓力仍然比較大，這一問題需要得到進一步解決。 3.旅游從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)水平不高。由于馬合口鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間晚，具有專業(yè)化旅游知識的人少之又少，且從業(yè)

6、人員整體存在學(xué)歷較低、專業(yè)知識缺乏、服務(wù)水平較差等問題，所以多數(shù)從業(yè)人員不具備與時俱進的先進理念，管理方法單一，管理水平不高，最重要的是缺少創(chuàng)新理念。以上種種因素都是阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。 三、湖南少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展建議 1.產(chǎn)村相融，一村一品。旅游扶貧應(yīng)以促進農(nóng)民增收為重點，通過對當前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行良性調(diào)整，開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的特色旅游產(chǎn)品，形成“以一帶三”的模式，發(fā)揮地區(qū)少數(shù)民族聚集地的特色優(yōu)勢，以少數(shù)民族風情游和生態(tài)觀光游為重點發(fā)展目標，進一步擴大就業(yè)范圍（餐飲業(yè)、導(dǎo)游業(yè)、客棧和農(nóng)業(yè)觀光等），實現(xiàn)產(chǎn)村相融。 2.尊重自然，突出特色。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，按照“

7、宜聚則聚、宜散則散”的原則，依靠當?shù)氐匦涡蝿荩瑢⑧l(xiāng)村區(qū)域內(nèi)山水美景融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊建設(shè)，突出民族族文化特色。 3.文鄉(xiāng)一體，景鄉(xiāng)一體。在建設(shè)公共空間的時候，應(yīng)當充分利用當?shù)亟ㄖ厣?，將獨特的建筑形勢、色彩搭配以及文化圖騰等融入其中，使游客能夠充分感受到當?shù)嘏c眾不同的景觀，并盡量使游客了解到原汁原味的本土特色。 4.重視教育，培養(yǎng)人才。沒有優(yōu)秀的人才則無法引進先進的管理理念，因此，進一步完善培訓(xùn)教育，培養(yǎng)具有高水平的工作人員至關(guān)重要。這樣不僅能夠促進旅游業(yè)的改進，而且可以提高服務(wù)水平，使游客有更好的旅游體驗。要在區(qū)域內(nèi)加大旅游人才培養(yǎng)力度，可與高等院校和中等職業(yè)院校進行合作，進行定向人才的培養(yǎng)。 四、結(jié)語 湖南省內(nèi)少數(shù)民族眾多，分布廣泛，少數(shù)民族區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟大多較為落后，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，通過開發(fā)民族民俗旅游資源達到旅游扶貧促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的模式是非常有效的。筆者希望通過研究張家界市桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)這樣一個典型案例來增強湖南省內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧實效，推動湖南少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富，早日全面建成小康社會。