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1、論中俄自由貿(mào)易區(qū)建立的必然性與前景展望 摘要：發(fā)展與俄羅斯的睦鄰互信伙伴關(guān)系，建立穩(wěn)定的周邊環(huán)境，是中國外交以及對外經(jīng)濟發(fā)展的長期目標(biāo)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，中國對地區(qū)多邊合作的態(tài)度，已從90年代初的謹慎觀望變得更為積極主動，力爭在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用，樹立負責(zé)任大國的形象。建立中國-俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)則是中國對鄰國貿(mào)易的關(guān)鍵一步，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文將從中國整個對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，著重就中國俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想出臺的國際反響、建立中國-俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)的必然性，以及問題前景等做一分析探討。關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)必然性前景 俄羅斯一、建立中國-俄羅斯貿(mào)易區(qū)的必然性 自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)濟一體

2、化的一種表現(xiàn)形式，也是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展的重要現(xiàn)象，其實質(zhì)內(nèi)容是在參與成員之間相互降低或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。目前，在WTO(包含GATT)備案的自由貿(mào)易協(xié)定以達224個，絕大多數(shù)是90年代的產(chǎn)物，僅1995年WTO成立后就增加了100個，且主要集中在歐美地區(qū)。由此看來亞洲的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模遠不及歐洲等發(fā)達地區(qū)，雖然俄羅斯屬于歐洲，但非歐盟成員國，而且沒有加入WTO，經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，中國和俄羅斯等世界大國有責(zé)任也有義務(wù)促進各自的經(jīng)濟發(fā)展并應(yīng)該起到帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的作用，所以建立中國-俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)有其歷史與現(xiàn)實的必然性，歸納起來主要有以下幾方面: 1.經(jīng)濟全球化、區(qū)域化背景下，區(qū)域經(jīng)濟合作持續(xù)發(fā)

3、展的必然趨勢 區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一，貝爾.巴拉薩認為經(jīng)濟一體化既是一個過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它包括旨在消除各國經(jīng)濟單位之間的差別待遇和種種措施。就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式差別待遇的消失。 東亞的區(qū)域經(jīng)濟合作雖然遠遠落后于歐盟和北美，但20世紀90年代以來，隨著國際經(jīng)濟環(huán)境的新變化，東亞地區(qū)不同形式的次區(qū)域經(jīng)濟合作亦獲得了較大的發(fā)展，而中國和俄羅斯共同參與的組織較少，根本不能啟動全面帶動兩國經(jīng)濟大發(fā)展的實質(zhì)性作用，因此在經(jīng)濟全球化、區(qū)域化背景下，中國-俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)的建立是必然趨勢。 2.俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要 俄經(jīng)濟近期又出現(xiàn)停滯跡象。市場人士預(yù)

4、計，2010年9月和10月，除工業(yè)加工企業(yè)外，其他所有領(lǐng)域的銷量增速將明顯放緩，因此需要重新安排生產(chǎn)計劃，未來數(shù)月失業(yè)率可能再次上升。 據(jù)俄經(jīng)濟政策研究所的數(shù)據(jù)，2010年8月，俄羅斯工業(yè)(產(chǎn)量、價格和就業(yè)率)增速依然保持在先前的水平。該所市場調(diào)研分析師謝爾蓋楚赫洛說，從市場需求、銷售價格、生產(chǎn)計劃等各方面來看都有跡象顯示俄經(jīng)濟未來走勢的不確定性。 在金融危機打擊下，油價每桶從高峰到低谷最多約下降了100美元。粗略計算，俄2009年在原油收入上減少了2000億至3000億美元左右，而該年其GDP為1.25萬億美元，可以想見影響之大。2009年俄GDP下降7.9%，創(chuàng)下蘇聯(lián)解體以來最大年度跌幅，

5、2009年和2008年的通貨膨脹率分別為11.7%和14.1%。盧布兌美元匯率在2008年中也跌至241以下。政經(jīng)和民生的壓力可以看見。 英國媒體于2010年9月25日發(fā)表報道稱，隨著中國、巴西和印度的發(fā)展越來越為世人矚目，俄羅斯經(jīng)濟停滯不前、經(jīng)濟頹勢日益明顯。 3.中國經(jīng)濟崛起提供的機遇 改革開放以來，中國國民經(jīng)濟的強勁增長給世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來機遇。作為中國的近鄰和主要貿(mào)易伙伴之一，經(jīng)歷過亞洲金融危機和世界經(jīng)濟不景氣沖擊的俄羅斯能否從中國經(jīng)濟發(fā)展中爭取最大利益，成為俄羅斯國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點。20世紀90年代以來，中國的經(jīng)濟地位迅速上升，目前GDP和外貿(mào)進出口額已排名世界第二位，外匯黃金儲備

6、為世界第六位，連續(xù)18年成為吸引外資最多國家。2010年中國企業(yè)海外投資規(guī)模達到500600億美元。中國人世必將進一步擴大中國的外貿(mào)和與吸收外資的規(guī)模，同時為適應(yīng)WTO規(guī)則而進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與體制的調(diào)整，將使中國經(jīng)濟釋放出更大的潛能，實現(xiàn)從數(shù)量型經(jīng)濟增長向質(zhì)量型經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和由此產(chǎn)生的巨大進口需求，將為世界各個國家和地區(qū)提供巨大的市場和更多的合作機遇。因此，在世界經(jīng)濟普遍不景氣的情況下，俄羅斯應(yīng)該有意愿通過立機制性的經(jīng)濟關(guān)系，來分享中國經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的機遇。 二、建立中國-俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)的雙贏前景 從目前發(fā)展的實際進程來看，建立中國與俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)為人們展示了一個雙贏

7、或多贏的前景:首先，對中國來說，可以進一步擴大與俄羅斯的雙向貿(mào)易和投資。目前，雖然俄羅斯人均GDP約為8000美元，比中國稍高，中國約為4000多美元，但從總體來看，中國的工業(yè)和科技發(fā)展水平要高于俄羅斯。因此貿(mào)易區(qū)建立后，中國將會增加從俄羅斯進口初級產(chǎn)品和對俄羅斯出口工業(yè)產(chǎn)品。2010年，中國對俄羅斯的雙邊貿(mào)易額已超過600億美元。值得注意的是，2008年，由于經(jīng)濟危機世界經(jīng)濟低迷，俄羅斯與其他主要經(jīng)濟體的貿(mào)易是下降的，惟有與中國的貿(mào)易是增長的。隨著雙邊貿(mào)易的發(fā)展，今后不長的時間內(nèi)，俄羅斯對于中國來說，很有可能成為與美國、日本、歐洲平起平坐的四大貿(mào)易伙伴之一。其次，對于俄羅斯國家來說，不僅可以

8、增加與中國的貿(mào)易，還會大大增加中國對俄羅斯的投資和旅游。目前，中國已在俄羅斯各國的能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、家用電器、食品加工等行業(yè)有了一定的投資。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及中國與俄羅斯經(jīng)濟合作進程的加快，中國的企業(yè)將會越來越多地走出國門去發(fā)展，由于地理和人文因素，俄羅斯是中國企業(yè)的首選地之一。隨著中國人收入和休閑時間的增加，出國旅游的人也會越來越多，而俄羅斯亦是其首選地之一。 建立自由貿(mào)易區(qū)，不僅在經(jīng)濟上對中國和俄羅斯是互惠雙贏的，而且在政治上和安全上也是有利的。雙邊貿(mào)易增加了，經(jīng)濟技術(shù)合作加強了，雙邊的政治與安全關(guān)系也會隨之發(fā)展，促進睦鄰友好，本地區(qū)的局勢也會更加穩(wěn)定。這樣中國和俄羅斯各國都會有一個穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟。可見，對于中國和俄羅斯雙方來說，建立自由貿(mào)易區(qū)，在經(jīng)濟上和政治外交安全上都同等重要。因此，中國與俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)的建立不僅是雙贏，還會導(dǎo)致多贏局面的出現(xiàn)。