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1、行政法學案例教學方法之探討4600字 行政法學的獨特體系及與眾多行政實踐部門的密切聯(lián)系，決定了行政法學的教學方法需要具有多樣化的特點，案例教學是法學專業(yè)的一個必要教學方法，這一方法在行政法學的教學中運用尤其重要。但我國目前的行政法學案例教學在案例選擇和案例分析方法上具有一定的局限性，因此既要從宏觀上把握行政法學體系，又要從微觀上確定案例的選擇，以此提高案例教學的實效。 在當代中國法制體系中，行政法學的發(fā)展相對于其他部門法而言，處于滯后的狀態(tài)。一方面是由于行政法學體系不完善，另一方面則是由于理論研究與現(xiàn)行立法的脫節(jié)，這些都導致在行政執(zhí)法和行政審判中，執(zhí)法人員和司法工作人員無法真正領(lǐng)會行政法的基本

2、精神。立法的空白及脫節(jié)需要通過完善立法來解決，但還需要運用另一種途徑，即運用現(xiàn)有的審判案例，將法律中未明確之處具體化，從而方便于行政執(zhí)法和行政審判。因此，案例研究方法越來越多地出現(xiàn)在行政法學的理論研究中。在案例研究中可以發(fā)現(xiàn)法官的裁判理路并折射出學理的困惑，發(fā)現(xiàn)“行政行為”、“行政裁量”等學說在中國的現(xiàn)實運用狀況及其不足，逐步發(fā)展和修正中國行政法學的概念框架和理論體系，從而反哺我國的行政管理與行政審判實踐。 這種研究方法也延續(xù)到了行政法學的教學中，起到了重要的作用。一、案例教學方法在行政法學教學中的意義行政法學是法學專業(yè)的核心課程，相對于其他法學專業(yè)課程而言，行政法學的講授要更為復雜。這主要是

3、基于行政法學缺乏統(tǒng)一的法典及行政法律規(guī)范數(shù)量眾多等原因，從而導致在教學過程中，教師無法在課堂講授中涉及到所有的行政法律規(guī)范。因此，為了達到更系統(tǒng)地學習行政法學，其講授內(nèi)容主要集中在基本原則和基本理論的部分。但是，枯燥的理論講授必然導致學生厭倦情緒的滋生，教師不得不探索更多的教學手段，而適用于絕大多數(shù)法學專業(yè)課中的案例教學方法在行政法學中的作用更為明顯。具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，豐富了教學手段和方法。行政法學是法學的專業(yè)必修課程，教學目標除了強調(diào)學生獲取知識外，其法學專業(yè)性質(zhì)決定其更應注重學生能夠運用所學知識于實踐之中。傳統(tǒng)的理論教學的確能夠為學生灌輸知識，但無法提高學生的實踐能力。因

4、此需要多樣化的教學手段和方法。而案例教學則是其中之一，也是最傳統(tǒng)、運用最為頻繁的一種實踐教學方法，這種方法不是社會實踐，而是在教師引導下的實踐，能夠與傳統(tǒng)的理論教學相結(jié)合，從而豐富了教學手段，充實了教學內(nèi)容。第二，有利于提高學生的學習興趣。案例教學與執(zhí)法、司法實踐密切相聯(lián)系，案例教學所選擇的案例都是來自于實踐，讓學生意識到自己所學的知識能夠運用著去分析和解決現(xiàn)實問題，從而激發(fā)學生的學習興趣，同時也拓展了學生的思考空間。雖然在案例分析之后，教師都會給學生一個肯定或否定的結(jié)論，但同時也會將現(xiàn)行行政法律規(guī)范及現(xiàn)有的行政法理論不能解決的問題提出來，留給學生進一步思考。第三，促進理論與實踐更有效地結(jié)合。

5、行政法所涉及的內(nèi)容極為廣泛，其數(shù)量也眾多，而其中又包含大量的程序法律規(guī)范，課堂中有限的教學時間是無法涉及到所有行政法律規(guī)范，但是教師借助于案例教學方法，將行政法領(lǐng)域中的基本原則和制度的內(nèi)涵分析透徹，往往比單一的課堂講授的效果更強。換個角度說，案例教學不僅僅便于學生去理解眾多法律規(guī)范中隱含的法律精神，而且也能夠提高學生運用現(xiàn)有行政法律規(guī)范去分析實踐案例的能力。第四，有利于提高教學質(zhì)量。學生在實踐教學中所反映的問題就是教師在教學中需要主要解決的問題。因此，只有學生充分地參與到案例分析之中，才能充分地反映出學生的疑難問題所在。通過案例教學，教師可以與學生進行充分的溝通，對學生的疑難題進行解答或者在后

6、續(xù)的課堂上進一步探討，而這一些都為教師的專業(yè)教學工作積累了素材，從而為提高教學質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)?？傊咐虒W能夠與現(xiàn)有的實踐教學手段相結(jié)合，進一步激發(fā)學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生法律實踐操作能力，這與法學本科培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才的教育改革目標相一致。二、行政法學案例教學方法中存在的問題法學教學方法是法學專業(yè)教學研究中的重要問題，隨著近年來市場對應用型人才的需求增大，法學教學方法的創(chuàng)新也引起了教育主管部門和法學教學領(lǐng)域的重視，教育主管部門確立了法學專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)目標，法學教學領(lǐng)域則在法學專業(yè)的教學中加大實踐教學的份量，采取多種方式促使學生將理論與實踐相結(jié)合。案例教學這種傳統(tǒng)的實踐教學

7、手段，也在教學改革的過程中發(fā)揮了自身的優(yōu)勢。但是，就目前的行政法學的案例教學方法而言，仍然存在著一些問題。一是案例教學體系不統(tǒng)一。20世紀80年代，教育部才將行政法學列入到法學教學計劃之中，因此行政法學作為法學專業(yè)課程的起步相對于其他科目而言要晚。正是因為理論部分的教學滯后，進而影響到實踐教學，而已經(jīng)適應于法學專業(yè)之中的案例教學方法在行政法學中并無確定的內(nèi)容。各學校在教學研究和改革中大多是教師根據(jù)自己的講課風格和習慣運用案例。二是案例的選擇缺乏標準。在行政法學的教學過程中，教師對案例的選擇往往來自于一些案例教程，而案例教程的案例又大多來自于最高人民法院的司法判決匯編，其涉及的案情過于復雜，再加

8、上行政訴訟案件數(shù)量少，因此各教程中編寫案例針對性與所涉及的知識貼切不夠。三是案例分析方法單一。傳統(tǒng)的案例分析方法為演繹方法，即從法律規(guī)定出發(fā)，去分析一個個具體的現(xiàn)實案例，這一方法能夠很好促進學生對法律制度甚至法律規(guī)定的理解，但是難以對執(zhí)法和司法中出現(xiàn)的新問題進行概括，從而歸納總結(jié)新的問題，并進行分析和解決。綜上所述，我們需要對案例教學這一傳統(tǒng)的實踐教學方法進行創(chuàng)新研究，在教學體系上，將案例教學回歸到課堂教學中，以行政法的教學內(nèi)容為核心，從而輔以案例教學;在案例的選擇上，一方面運用與社會現(xiàn)實貼切的案例去分析基本原則及制度，提高學生學習行政法的興趣;另一方面運用行政法的基本原理社會熱點案例及爭議問

9、題分析，以促進對行政執(zhí)法實踐和行政法理論進一步完善和研究。三、對案例教學方法的幾點建議案例教學方法的創(chuàng)新，不應當僅僅停留在教學手段本身，而應當從整個行政法學的體系和研究方法著手。主要從以下幾個方面進行：(一)加強對行政法學體系的研究“行政法案例教學是行政法教學方法的一種，它本身并不是行政法教學內(nèi)容和行政法教學的立足點，這一點必須明確?！?因此，案例教學只是一種輔助性的教學方法，仍然要回歸到行政法的教學中。行政法學這門課程相對于民法、刑法等實體法而言，其內(nèi)容相對零亂許多，若將所有行政執(zhí)法中涉及的每個知識點都作為案例教學的內(nèi)容，教學時間無法滿足，而學生也無法系統(tǒng)地掌握行政法學的基本理論和原則。因此

10、，在案例教學過程中，我們需要將行政法的教學內(nèi)容進行梳理，歸納出學生在行政法學的教學中需要把握的要點，從而確定案例教學內(nèi)容。(二)區(qū)分情形選擇不同的案例教學模式行政法的教學內(nèi)容涉及的基本知識及基本理論眾多，既包括行政法基本原則和基本制度，也包括數(shù)量眾多及表現(xiàn)形式多樣的法律規(guī)范，還包括需要進一步研究和探討的制度建設(shè)及理論基礎(chǔ)。案例教學所確定的案例一般選擇貼近社會實際或者社會爭議較大的問題，一方面能夠與行政執(zhí)法實踐密切相聯(lián)系，另一方面更能提高學生的實踐操作能力。對執(zhí)法和司法實踐的案例進行篩選，在知識點講授部分，選擇與所講授內(nèi)容最為貼切的案例;而在專題案例分析部分，則選擇更能全面體現(xiàn)行政法基本原則和理

11、論的案例;在專題討論部分，則選擇典型案例，既包括現(xiàn)在發(fā)生的行政執(zhí)法案例，也包括過去經(jīng)典的案例。在案例教學方法的實踐過程中，我們需要針對不同的教學內(nèi)容，選擇不同的案例教學模式與之相適應。具體而言，主要有以下三種模式：1.以案例引導學生理解基本知識部分。在這種教學模式下，選擇一些在目前法律框架下沒有爭議的案例，通過對其中涉及行政法的知識進行疏理，穿插于行政法的教學體系中，以解釋行政法基本原則和基本制度的內(nèi)涵及具體適用。這一教學模式不以追求學生的深入討論為目的，僅僅是為了輔助教師更清楚講授知識點，以及學生更明白地理解行政法的基本知識，從而為以后的案例討論及深入分析奠定知識基礎(chǔ)。2.以案例引導學生討論

12、案例解決方法。在這一教學模式下，選擇一些有爭議的行政決定或行政訴訟案例，一方面分析案例中行政決定或司法判決的原因所在，另一方面也從法律原則和制度規(guī)定重新分析行政決定或訴訟判決，判斷其是否為理性選擇。在行政執(zhí)法中，行政機關(guān)擁有行政自由裁量權(quán)，即有限制的選擇權(quán)，這部分的行政執(zhí)法實踐案例對我國的教學也有一定的啟示作用。因此，這一教學模式所追求的是學生在掌握基本知識的基礎(chǔ)，能夠進一步靈活運用。3.以案例引導學生深入地理解及研究行政法理論知識。在這一教學模式下，選擇的是教學體系中每一部分比較典型的案例，從而說明基本原則及基本制度的起源、現(xiàn)狀及發(fā)展，分析執(zhí)法及立法中存在的問題，并進一步提出解決方案。我國行

13、政法的發(fā)展起步較晚，因此眾多的先進理論并未體現(xiàn)在現(xiàn)行的法律規(guī)定和現(xiàn)實的行政執(zhí)法中，這就需要我們在案例分析基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合國外理論上研究的成果，深入分析所選擇的案例，從而促進對我國行政法發(fā)展趨勢的把握。在上述的三種案例教學模式中，案例的選擇由教師負責，但案例的閱讀及分析則由學生在課后完成，通過這種分工，學生在教師的指引形成對案例的自覺分析，而且有助于提高學生在日后的學習和工作中實踐能力。(三)加強教師在實踐教學過程中的引導作用教師在案例教學中不再是簡單的案例的講述者和知識的灌輸者，而應當是引導者。引導作用體現(xiàn)在多個方面：一是引導學生對案例材料的閱讀和分析。除去一些貫穿于知識點講授中的小案例外，

14、其他專題案例分析及專題討論的案例，案情往往復雜，因此需要布置給學生課后閱讀，老師給予事先的指導及問題指引。二是引導學生正確的分析。在案例教學中，教師應當熟悉所有的案例材料，在學生分析過程中，能夠及時將學生的分析與案例材料結(jié)合起來，將錯誤的分析及時糾正過來。三是引導學生擴散性思維。案例的作用不僅僅與某一方面知識固定聯(lián)系，而是應當從該知識點出發(fā)，延伸至相關(guān)聯(lián)知識。學生的知識面受限，因此需要借助于教師的引導。在這一方面，教師可以根據(jù)學生的分析及理解能力，適當?shù)靥岢鰯U展性的問題，引發(fā)學生對相關(guān)知識的聯(lián)系和思考。(四)提高案例教學的實效案例教學這種教學方法旨在提高學生理解能力、分析能力和解決問題的能力。但要達到這種教學效果，除了提高學生在案例教學過程中的積極性外，還表現(xiàn)在兩個方面：一是強調(diào)對案例分析后的歸納和點評。知識點講授中對案例分析之后，要回歸對知識點的歸納;而以案例作為引導的專題討論中，也要強調(diào)對學生討論的點評和歸納。二是重視解決學生的疑難問題。在案例教學過程中，允許學生根據(jù)自己所學的知識對案例所涉及的內(nèi)容提出疑問，教師結(jié)合行政法基本理論及實踐給予講解和分析，或者在后續(xù)的課程教學中組織學生進一步探討。在實踐教學改革中，我們強調(diào)創(chuàng)新教學手段，但不可否認的是，教學手段的創(chuàng)新仍然需要輔助于教學，另一方面，也需要考慮到教學受眾對象的特點，實際發(fā)揮其提高學生實踐能力的作用。