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奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對北京和國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響

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1、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對北京和國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響 2008 年的北京奧運(yùn)會的各項籌備工作正在按計劃組織落實,奧運(yùn)已經(jīng)在一定程度影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將在定性分析奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上,運(yùn)用可計算一般均衡模型,定量分析奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)的影響,并提出要充分實現(xiàn)奧運(yùn)會的效益所應(yīng)重視的幾個問題。1 奧運(yùn)會對經(jīng)濟(jì)影響的途徑 奧運(yùn)會對經(jīng)濟(jì)的影響是通過兩個主要的傳導(dǎo)路徑實現(xiàn)的。一是產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),二是地區(qū)間的傳導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)間傳導(dǎo)是指奧運(yùn)會作為一個中間產(chǎn)業(yè)引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程;地區(qū)間傳導(dǎo)是指奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)從舉辦地到國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展的過程(陳秀生, 2003)。一般認(rèn)為

2、,整個奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的影響可以分為三個階段,奧運(yùn)籌備建設(shè)期(2003-2007 年)、奧運(yùn)舉辦期(2008 年)和奧運(yùn)會后期(2009-2010 年)。各個階段對經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)為:(1)在奧運(yùn)會籌備期,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)主要通過奧運(yùn)投資對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。奧運(yùn)投資可分為直接投資和間接投資。直接投資指直接用于奧運(yùn)比賽場館建設(shè)及相關(guān)設(shè)施的投資,主要包括比賽場館、運(yùn)動員村、記者村、傳媒通訊設(shè)施。間接投資主要是指即便不舉辦奧運(yùn)會也需要的,但因為奧運(yùn)會而提前或加大力度進(jìn)行的投資。這些投資雖然不是專門為奧運(yùn)會的支出,但它們是保證奧運(yùn)會成功舉辦的必需。這些投資包括改善道路、機(jī)場、地鐵等交通項目投資,水、電、熱、氣等市

3、政建設(shè)項目,還有污染控制、治理污染、綠化等環(huán)保費用。實際上,間接投資并不能完全出于奧運(yùn)目的,所以它并不能完全算作奧運(yùn)投資,只有其中比常規(guī)增加(如提前投資或力度加大)的部分才能算作奧運(yùn)投資。奧運(yùn)投資將主要帶動北京市的建筑、建材行業(yè)、通訊業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、科研與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并通過傳導(dǎo)效應(yīng)和輻射效應(yīng)波及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)其他地區(qū)。(2)在奧運(yùn)會舉辦期間,外部有效需求增加將帶動經(jīng)濟(jì)。這些外部有效需求包括:國內(nèi)外旅客在舉辦奧運(yùn)會前和奧運(yùn)舉辦期間,以奧運(yùn)為目的前往中國和奧運(yùn)舉辦城市——北京,并由此引發(fā)的各項經(jīng)濟(jì)、消費活動。這些將為中國和北京市增加額外消費需求,這些消費需求將集中在交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)

4、、衛(wèi)生體育業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、教育文化藝術(shù)廣播電影電視事業(yè)等領(lǐng)域??梢哉J(rèn)為,奧運(yùn)投資在很大程度上是為了滿足這種外部有效需求而進(jìn)行的先行投資,以此來增加其有效供給。(3)奧運(yùn)會舉辦后期,由于奧運(yùn)會提升了舉辦城市和國家的知名度,并使舉辦城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和基礎(chǔ)軟、硬件設(shè)施躍上新的臺階,這為奧運(yùn)舉辦城市和國家的對外經(jīng)濟(jì)交往和后續(xù)旅游持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。對于不同地區(qū),奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生作用的強(qiáng)度也不一樣。對北京而言,由于大部分奧運(yùn)投資及主要奧運(yùn)賽事都集中在此,因此奧運(yùn)對北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用將是直接且明顯的,而對于國內(nèi)其他地區(qū)而言,將更多地通過奧運(yùn)投資而擴(kuò)大的市場需求,間接地分享奧運(yùn)所帶來的經(jīng)濟(jì)

5、增長。為了進(jìn)一步定量分析上述奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)在不同時期對北京市及全國其他地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,本文運(yùn)用一個動態(tài)遞推的雙區(qū)域CGE模型進(jìn)行分析。模型區(qū)分的兩個區(qū)域分別是——北京及除此之外的全國其他地區(qū),分析的時段為2003 年至2010 年。2 模型的構(gòu)造及其假設(shè)模型采用了一個程式化(Stylized )的CGE框架(翟凡, 1997; Robinson,1999)。從生產(chǎn)方面來說,假設(shè)所有的部門均使用國內(nèi)生產(chǎn)要素(資本、勞動力)和來自國內(nèi)及國外的中間投入來產(chǎn)出貨物和服務(wù),且都追求生產(chǎn)成本最小化。模型采用CES函數(shù)對生產(chǎn)要素進(jìn)行定義,采用Leontief對中間投入進(jìn)行定義。模型假設(shè)來自不同地區(qū)的產(chǎn)品之間不

6、完全替代,即符合所謂的“阿明頓(Armington)” 假設(shè)(Armington, 1969)。商品和生產(chǎn)要素的價格不斷調(diào)整,直到所有的市場同時達(dá)到(一般)均衡,即我們尋求所有市場都結(jié)清時的均衡價格。模型中區(qū)分了中央和地方二級政府的財政收入和支出;地區(qū)間通過貿(mào)易往來、要素流動而相互關(guān)聯(lián)。為實際運(yùn)行模型,我們還編制了北京市和全國其他地區(qū)的社會核算矩陣,用以標(biāo)定除彈性值之外的各項模型參數(shù)。除此之外,我們還對奧運(yùn)因素的進(jìn)行了預(yù)先估算,并以此作為模型外生沖擊變量,通過CGE模型框架定量模擬這些奧運(yùn)因素對北京市和國內(nèi)其他地區(qū)的影響程度。下面介紹這些奧運(yùn)因素的估計值。2.1 模型中奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的沖擊程度數(shù)據(jù)

7、(1) 奧運(yùn)投資。(a) 直接投資。根據(jù)有關(guān)方面測算(北京市政府,2002), 奧運(yùn)會的直接投資約為1348.6 億元(其中奧運(yùn)場館建設(shè)280 億,新增基礎(chǔ)設(shè)施投資1068.6 億)。災(zāi)奧運(yùn)規(guī)劃和建設(shè)期間,北京市將接受約90%左右,即250 億元左右的奧運(yùn)場館建設(shè)投資(其余10% 的投資用于青島、沈陽等奧運(yùn)分場館建設(shè))和其余1068 億元的直接投資。我們根據(jù)有關(guān)資料(符亞明,2003) 并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整之后,估計出2003~2007 年各年度的直接投資額。(b)間接投資。資料顯示,北京奧運(yùn)會的間接投資約為1068.7 億元(陳劍,2003)。由前述原因,間接投資并不能全部算作奧運(yùn)投資,我們假設(shè)間

8、接投資中的30%左右[1],即約300 億元為奧運(yùn)提前投資金額,這些才應(yīng)屬于奧運(yùn)投資范疇。這筆資金將直接用于北京市,它將為北京市在籌備建設(shè)期內(nèi)年均新增約60億元的投資。在上述數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,我們估計出奧運(yùn)投資每年的投資額度。如表1所示。表1 各年度的奧運(yùn)投資額(億美元)年份2003 2004 2005 2006 2007 總計直接投資185.2 270.0 348.8 430.7 116.9 1348.6 間接投資60 60 60 60 60 300 投資額245.2 330.0 408.8 490.7 173.9 1648.6 資料來源:《奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接影響研究》,并經(jīng)作者調(diào)整得

9、出。(2)外部需求增加。根據(jù)歷屆奧運(yùn)會的旅客資料和旅游收入的統(tǒng)計資料(高曉明,2003) (如表2所示),我們初步估計,北京市2008 年增加的入境旅客人數(shù)和旅游收入將分別達(dá)到60 萬人和50億美元。據(jù)2000 年悉尼奧運(yùn)會的經(jīng)驗,約85%左右的奧運(yùn)旅游外匯收入會直接流入至舉辦城市,僅15%左右流入至其他地區(qū)。因此上述預(yù)測2008 年的50億美元的外匯收入中,北京市將擁有42.5 億美元,而其余的約7.5億美元流入至國內(nèi)其他地區(qū)。這些旅游收入將最終轉(zhuǎn)化為對各地區(qū)與旅游業(yè)相關(guān)的最終需求消費。(3) 在后奧運(yùn)期,由奧運(yùn)帶來的宣傳效應(yīng)仍將持續(xù)對中國和北京市的旅游業(yè)產(chǎn)生影響。根據(jù)悉尼奧運(yùn)會的經(jīng)驗預(yù)測(高曉明,2003), 后奧運(yùn)期間的外匯旅游收入將降為奧運(yùn)期間的40%左右,即每年新增約20億美元的旅游收入,但預(yù)計屆時北京和國內(nèi)其他地區(qū)在這新增外匯旅游收入中的分配將變?yōu)?:3。表2

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