我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
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1、我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 原標(biāo)題:人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究 摘要:采用中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒1992-2012年間的地區(qū)數(shù)據(jù),實(shí)證分析我國(guó)地區(qū)人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)人均國(guó)民收入的影響。固態(tài)效應(yīng)分析結(jié)果顯示,人口撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的阻礙作用,且二者之間具有非線性關(guān)系。老齡人口撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,少兒撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率顯著阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且二者與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也同樣具有非線性關(guān)系。從時(shí)間發(fā)展上來(lái)看,本世紀(jì)初的10年間,老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)我國(guó)人均收入的正向影響明顯小于上世紀(jì)的最后10年;從區(qū)域劃分來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)
2、,人口老齡化程度高,它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響最弱。另外,高等教育的人口比例越高越促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 關(guān)鍵詞:人口老齡化;少兒撫養(yǎng)比;老齡撫養(yǎng)比;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);非線性相關(guān) 一、緒論 人口老齡化是指一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?0%或65歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎卮笥?%,同時(shí)14歲以下人口占總?cè)丝诒戎氐陀?0%并有下降的趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告,目前世界上的高齡老人主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,但是老齡人口主要集中于發(fā)展中國(guó)家。 低出生率、低死亡率導(dǎo)致老年人口在人口總數(shù)中所占比例增加,0-15歲人口比例減少,結(jié)果勞動(dòng)力群體的平均年齡增高,將導(dǎo)致勞動(dòng)
3、力短缺的現(xiàn)象,進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多研究表明,人口老齡化通過(guò)影響人們的消費(fèi)儲(chǔ)蓄行為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)方面[1-3].它會(huì)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、分配、儲(chǔ)蓄、投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都產(chǎn)生不利影響[4],進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[5-6].也有學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有有利的一面,如有助于增加人力資本投入,可以通過(guò)完善老齡產(chǎn)業(yè)緩解就業(yè)壓力[7].同時(shí)由于老齡人口消費(fèi)的增加,對(duì)于刺激需求擴(kuò)大生產(chǎn)具有積極的作用[8]. 現(xiàn)有的關(guān)于人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究主要集中于理論分析和描述性的分析,實(shí)證研究相對(duì)較少。由于缺乏具有說(shuō)服力的實(shí)證研究,我國(guó)人口老齡化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的影響程度
4、和方向尚沒(méi)有統(tǒng)一的結(jié)論[9].本文通過(guò)使用我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)來(lái)分析人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,對(duì)于制定合理的人口政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策都具有積極意義。 二、我國(guó)人口老齡化特點(diǎn) ?。ㄒ唬┏霈F(xiàn)早發(fā)展快 我國(guó)自建國(guó)以來(lái)推行計(jì)劃生育政策,導(dǎo)致生育率急速降低,使我國(guó)成為生育率下降最快,持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)成為老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)最早且發(fā)展速度最快的發(fā)展中國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)老齡人口撫養(yǎng)比自2010年前后開(kāi)始以較高的速度增長(zhǎng),而少兒撫養(yǎng)比則在同時(shí)期結(jié)束了高速下降趨勢(shì),其后的波動(dòng)比較平穩(wěn),結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)總?cè)丝趽狃B(yǎng)比自2010年前后迅速提高。人口結(jié)
5、構(gòu)的變化,直接增加了勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān),從長(zhǎng)期來(lái)看必然導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺[10]. ?。ǘ┑貐^(qū)差異大 我國(guó)各地區(qū)由于自然條件和政策差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,明顯高于中、西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)生育率的下降,人口老齡化首先明顯地出現(xiàn)在東部地區(qū)。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,東部地區(qū)人口老齡化高于中、西部地區(qū),但是中、西部地區(qū)在過(guò)去10年中老齡人口撫養(yǎng)比上升速度高于東部地區(qū),所以人口老齡化正由東部向中、西部推進(jìn)。 ?。ㄈ?未富先老";現(xiàn)象明顯 人類(lèi)歷史上人口結(jié)構(gòu)變化隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高大致經(jīng)歷了4個(gè)階段:高出生率、高死亡
6、率;高出生率、低死亡率;低出生率、高死亡率;低出生率、低死亡率。世界上大部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第4個(gè)階段,人口老齡化于是隨之出現(xiàn)。人口老齡化主要出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家,如法國(guó)可追溯到1865年、英國(guó)1930年、美國(guó)1945年、日本在上世紀(jì)70年代。大部分發(fā)展中國(guó)家,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,人口變化處于一個(gè)高出生率和低死亡率的階段。但是,由于我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策,人為地提前了低出生率、低死亡率階段的到來(lái)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體還比較落后的情況下出現(xiàn)的老齡化現(xiàn)象,被稱為"未富先老";.國(guó)外學(xué)者指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的事實(shí)會(huì)加速老齡化進(jìn)程。 三、實(shí)證研究和結(jié)果 人口撫養(yǎng)比反映了一國(guó)(或
7、一地)勞動(dòng)力人口的負(fù)擔(dān)狀況。高撫養(yǎng)比表明勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)大,同時(shí)教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等支出增大,這在一定程度上會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人口撫養(yǎng)比分為少兒撫養(yǎng)比和老齡撫養(yǎng)比。少兒撫養(yǎng)比可以反映未來(lái)勞動(dòng)力供給狀況,它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不確定。如果人口基數(shù)大,生育率過(guò)高,會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)過(guò)大,可能帶來(lái)生產(chǎn)力過(guò)剩的情況,這是不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的;但是如果在勞動(dòng)力短缺的情況下,從長(zhǎng)期來(lái)看少兒撫養(yǎng)比的上升會(huì)緩解勞動(dòng)力短缺的情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到促進(jìn)作用。 另一方面,老齡勞動(dòng)力因?yàn)轶w能下降,身體健康狀況以及學(xué)習(xí)能力都隨之下降,所以直接導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低;如果一國(guó)(或一地)的老齡撫養(yǎng)比持續(xù)上升,從長(zhǎng)期來(lái)看必然會(huì)
8、導(dǎo)致整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的老齡化,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力供給的短缺。但老齡撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也同樣不能一概而論。在一個(gè)老齡化的社會(huì),其增長(zhǎng)可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變緩;但同時(shí)也應(yīng)該看到,老齡人口的增加在一定時(shí)間內(nèi)可能會(huì)通過(guò)增加消費(fèi)等途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用??偠灾?,人口自然結(jié)構(gòu)的變化需要一定時(shí)間,它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具有時(shí)滯性。我們可以通過(guò)實(shí)證研究的結(jié)果,結(jié)合社會(huì)發(fā)展的其他方面,來(lái)了解我國(guó)目前所處的階段,并提前做好應(yīng)對(duì)。 根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)方程可表示為: 其中Y表示產(chǎn)量,K為資本,A為全要素生產(chǎn)率。 L代表生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力因素
9、對(duì)生產(chǎn)的影響,包括勞動(dòng)力數(shù)量pop,勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)率unem,老年撫養(yǎng)比ofr,少年扶養(yǎng)比1,工人受教育水平edu等一系列因素,可表示為: 將(2)帶入(1),則國(guó)民收入成為勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的函數(shù),再對(duì)(1)兩邊取對(duì)數(shù),則回歸方程可寫(xiě)作: 本文的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,包括1992-2012年間31個(gè)省的地區(qū)人均收入增長(zhǎng)率avgdp、人口撫養(yǎng)比pfr、少兒撫養(yǎng)比yfr、老齡撫養(yǎng)比ofr、高等high、中等middle和初等primary受教育水平、以及各地區(qū)失業(yè)率une
10、mrate.地區(qū)人口受教育水平用各省市人口具有初等、中等和高等受教育水平的人口比例來(lái)表示。實(shí)證分析中還包括撫養(yǎng)比變化率的平方項(xiàng),來(lái)估測(cè)它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的非線性關(guān)系。 豪斯曼檢驗(yàn)表明固態(tài)效應(yīng)分析比隨機(jī)效應(yīng)分析方法更為合適。表1中(1)、(2)列對(duì)全部數(shù)據(jù)回歸結(jié)果顯示我國(guó)在1992-2012年間,總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率、人口撫養(yǎng)比變化率對(duì)人均收入增長(zhǎng)具有顯著的阻礙作用。人口撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在非線性關(guān)系。(3)、(4)列用少兒撫養(yǎng)比和老齡撫養(yǎng)比變化率代替人口撫養(yǎng)比變化率,結(jié)果顯示少兒人口撫養(yǎng)比的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有阻礙作用,而老齡人口撫養(yǎng)比的增長(zhǎng)對(duì)人均收入增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用。且二
11、者與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在非線性相關(guān)(10%水平上)。這主要是因?yàn)樵诒疚臏y(cè)量的時(shí)間段中,人口紅利尚未消失,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)向影響還未顯現(xiàn)出來(lái)。由于我國(guó)人口基數(shù)大,生育率的提高會(huì)大幅度增加人口總量,所以少兒撫養(yǎng)比的增加對(duì)人均收入增長(zhǎng)率的負(fù)面影響比較顯著。 為了進(jìn)一步觀察少兒撫養(yǎng)比和老齡人口撫養(yǎng)比變化的影響機(jī)制,文章將數(shù)據(jù)分為1992-2000年和2001-2012年兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行比較分析。(5)-(8)列顯示老齡撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率的影響雖然仍然為正,但是第二時(shí)間段的影響幅度變小,少兒撫養(yǎng)比的負(fù)向影響也明顯變小。當(dāng)加入老齡撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率的平方項(xiàng)時(shí),均無(wú)法說(shuō)明二者與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之
12、間具有非線性相關(guān)。(9)-(11)列表明人口增長(zhǎng)對(duì)東部地區(qū)人均收入具有明顯的阻礙作用,而在中部顯示為正向促進(jìn)作用,在西部影響作用不明顯。老齡人口撫養(yǎng)比在各個(gè)地區(qū)仍顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是在東部地區(qū)的作用小于中部地區(qū),更小于西部地區(qū)。 這可能主要是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成不同。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口生育率相對(duì)較低,人口老齡化速度較快,所以人口紅利消失最快。另外,高等教育人口比例增加在各個(gè)地區(qū)都具有明顯的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。 四、結(jié)論和政策建議 本文研究結(jié)果表明:人口撫養(yǎng)比的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的阻礙作用,二者具有非線性相關(guān)關(guān)系,即
13、隨著人口撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率的提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降速度放慢。由于我國(guó)具體國(guó)情和人口政策,人口紅利尚未消失,老齡人口撫養(yǎng)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為正相關(guān);同時(shí)由于我國(guó)人口基數(shù)大,所以少兒撫養(yǎng)比的增長(zhǎng)將阻礙人均收入的增長(zhǎng)。從時(shí)間發(fā)展上來(lái)看,老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)我國(guó)人均收入表現(xiàn)出的正向影響顯著下降;從區(qū)域劃分來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),人口老齡化的正向影響最弱,說(shuō)明人口紅利在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消失的較快。地區(qū)受高等教育的人口比例越高越促進(jìn)人均收入的增長(zhǎng)。 雖然在本文所討論的20年間,人口老齡化增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能造成的負(fù)面影響還不明顯,但是若不進(jìn)行干預(yù),其對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙作用將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。所以以下幾個(gè)方面值得我們
14、深思。 (一)未雨綢繆,提前做出規(guī)劃 根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),在2010年前后我國(guó)總?cè)丝趽狃B(yǎng)比在經(jīng)歷了幾十年的下降后開(kāi)始呈上升趨勢(shì);2030年前后老齡人口撫養(yǎng)比超過(guò)少兒撫養(yǎng)比。本文顯示目前人口老齡化的負(fù)面影響尚不明顯,但是隨著時(shí)間的推移,勞動(dòng)力短缺將不可避免,則其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙作用將逐步顯現(xiàn)。并且人口政策對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)的成效需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn),所以政府應(yīng)該未雨綢繆,提前做出規(guī)劃,才能從容應(yīng)對(duì)。 ?。ǘ┨岣邉趧?dòng)力素質(zhì),擴(kuò)大人才儲(chǔ)備 教育是提高人力資本的主要途徑。本文的研究表明,高等教育會(huì)顯著地提高人均收入,它具有報(bào)酬遞增的特點(diǎn)
15、,能持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。教育有助于增加人力資本存量,所以高素質(zhì)人才儲(chǔ)備,必然有利于提高生產(chǎn)效率,同時(shí)還有助于提高人口的健康素質(zhì),直接和間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ?。ㄈ┱{(diào)整人口政策,制定合理的可持續(xù)的社會(huì)保障制度 我國(guó)自建國(guó)以來(lái),一直貫徹實(shí)行計(jì)劃生育政策,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。但是,它也導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化的提前到來(lái)。正是預(yù)見(jiàn)到人口老齡化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)的負(fù)面影響,我國(guó)政府開(kāi)始逐步放寬計(jì)劃生育政策,以此來(lái)調(diào)整未來(lái)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺。同時(shí)由于老齡人口比重的增加,相應(yīng)的社會(huì)保障制度也急需做出改革。比如養(yǎng)老金體制是否能夠提供充足和可持續(xù)的養(yǎng)老金支付,醫(yī)療保障在多大程度上得以提高覆蓋率。政府在改革過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效監(jiān)管;規(guī)范個(gè)人基金賬戶的運(yùn)營(yíng),切實(shí)保證養(yǎng)老金的充足性和可持續(xù)性。同時(shí)政府還應(yīng)該通過(guò)立法的完善,保護(hù)老齡人口的合法權(quán)益. 參考文獻(xiàn): [1]祁峰.人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響及對(duì)策[J].生產(chǎn)力研究,2010(7):163-165. [2]郭熙保,李通屏,袁蓓.人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久性影響及其對(duì)策建議[J]經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2013(2):43-50.
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