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1、技術壁壘對輸出貿(mào)易的作用
在金融危機的背景下,全球經(jīng)濟受到很大的沖擊,各國都面臨著出口乏力的問題,為緩解本國經(jīng)濟危機,擴大出口,很多國家制定了帶有明顯貿(mào)易保護主義色彩的壁壘措施。在這種背景下,我國出口商品頻頻遭受技術性貿(mào)易壁壘,遭受到了巨大的經(jīng)濟損失,影響我國的出口貿(mào)易。我國應該從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會入手,建立一套完善、系統(tǒng)的對外貿(mào)易公共貿(mào)易服務體系和危機預警機制,充分利用行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和中介組織功能,為出口企業(yè)提供給有效的咨詢和指導,減少技術性貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響。
一、技術性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵
技術性貿(mào)易壁壘(
2、TechnicalBarrierstoTrade,即TBT),指的是一國政府以保護本國居民安全、衛(wèi)生、動植物安全和健康、環(huán)境保護等方面為理由,對輸入本國的商品實施強制性的檢驗檢疫,并為此設置較高的技術方面的要求,從而阻止外國商品的輸入。技術性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術性貿(mào)易壁壘主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS),包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。由于實施技術性貿(mào)易壁壘是為了保護進口國居民的安全、健康,具有一定和合法性和很強的隱蔽性,所以,很多國家為限制進口,濫用技術性貿(mào)易壁壘,使之成
3、為關稅壁壘之后,最有影響力的貿(mào)易壁壘。雖然技術性貿(mào)易壁壘對出口國商品有著很強的限制作用,但是也有助于出口國企業(yè)提高產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,進而提高企業(yè)的知名度。
二、我國遭受技術性貿(mào)易壁壘的狀況
隨著中國貿(mào)易順差的日益擴大,以及歐美國家自身所遇到的問題,各國都制定了非??量痰募夹g法律、法規(guī),世界各國的技術性貿(mào)易壁壘案例逐年增多。中國加入WTO之后,針對中國商品的技術性貿(mào)易壁壘日益增多,中國成為WTO成立以來,受到技術性貿(mào)易壁壘影響最多的國家,每年損失高達數(shù)百億元。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的分別是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美
4、國家,受國外技術性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的分別是機電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國商品出口的最主要障礙。三、技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的主要影響2008年金融危機以來,加上歐美國家的主權債務危機的影響,世界經(jīng)濟受到嚴重影響。在這種背景下,全球貿(mào)易保護主義抬頭,中國對外貿(mào)易遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難。一些國家為限制進口,大量使用技術性貿(mào)易壁壘,對我國造成了很大影響。
1.影響市場準入。技術性貿(mào)易壁壘主要通過提高技術標準,對外國商品設置較高的市場準入門檻,進而限制其他國家的商品進口。目前,中國的主要貿(mào)易伙伴
5、是歐盟、美國和日本,對中國實施技術性貿(mào)易壁壘的主要國家也是這些國家。據(jù)國家質(zhì)檢總局調(diào)查顯示,歐盟、美國和日本不斷針對中國商品制定苛刻和過于嚴格的技術標準,從而制約中國商品的出口。
2.削弱產(chǎn)品競爭力。一些發(fā)達國家設立了各種產(chǎn)品認證和產(chǎn)品標準,中國企業(yè)為達到這些標準,必須引進更新設備,進行嚴格的檢驗檢疫,為此投入大量的人力、物力、財力,從而增加了企業(yè)的成本,使這些企業(yè)喪失了價格方面的優(yōu)勢,從而削弱了企業(yè)的競爭力。而對于一些實力較弱的中小企業(yè),由于沒有足夠的資金提高企業(yè)技術,無法滿足歐美國家的技術標準,使企業(yè)生產(chǎn)的商品無法出口到歐美市場。
3.容
6、易引起貿(mào)易摩擦。歐美國家技術性貿(mào)易壁壘的使用,在很大程度上阻止了我國商品的出口,但是如果這些國家濫用技術性貿(mào)易壁壘,就會導致國家間的貿(mào)易摩擦,引起貿(mào)易糾紛,妨礙了世界貿(mào)易的正常發(fā)展。歐美國家使用技術性貿(mào)易壁壘,同樣我國也可以使用報復性措施,提高技術標準,這樣就會導致貿(mào)易戰(zhàn)爭的發(fā)生,導致我國與其他國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
四、應對技術性貿(mào)易壁壘的對策
1.發(fā)揮政府對企業(yè)的指導作用。我國政府應該充分發(fā)揮對企業(yè)的指導作用,建立完善的信息系統(tǒng)和危機預警系統(tǒng),提高企業(yè)的技術標準,為企業(yè)出口奠定基礎。首先,完善我國能效標準體系,提高我國能效標準、標識要求,按照
7、歐美國家的能效標準、標識與認證,制定我國的能效標準,使企業(yè)能夠滿足歐美國家的標準;其次,增強與歐美國家的溝通,在技術標準領域進行相互認可;最后,建立科學、統(tǒng)一的合格評定體系,提高出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)的國際信譽。
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介組織作用。在對外貿(mào)易高度發(fā)達的歐美國家,行業(yè)協(xié)會在國家對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。相比較歐美國家,中國沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,因此,在應對歐美國家技術性貿(mào)易壁壘的過程中,必須進一步明確行業(yè)協(xié)會的權威性和協(xié)調(diào)作用。一方面,行業(yè)協(xié)會應積極履行自己的職責,積極投入到標準化工作之中,幫助出口企業(yè)完善技術標準,強化技術創(chuàng)新,突破發(fā)達國
8、家的技術性貿(mào)易壁壘;另一方面,行業(yè)協(xié)會應積極發(fā)揮其資源方面的優(yōu)勢,搜集國外對于進口產(chǎn)品設置的各種技術標準,積極向企業(yè)提供相關國內(nèi)外行業(yè)技術法規(guī),為企業(yè)提供技術和信息服務,系統(tǒng)闡述產(chǎn)品檢驗檢疫、標簽、包裝等方面的知識。
3.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。我國出口企業(yè)受技術性貿(mào)易壁壘影響大,一個不可忽視的原因就是我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量上還存在一定的問題,特別是受到綠色壁壘影響嚴重的農(nóng)副產(chǎn)品。因此,我國企業(yè)應該更新設備,注重產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量,在生產(chǎn)產(chǎn)品時應該加強產(chǎn)品技術標準,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,并積極適應歐美國家的技術認證,獲得應該證書,減少技術性貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)的影響。