農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社調查
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1、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社調查 〔摘要〕山西省運城市科技局組織開展的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社試點,經(jīng)過三年多的實踐探索,已構建起一個農(nóng)業(yè)技術的集散地,打造出農(nóng)業(yè)新技術運用的樣板工程,輸送著為農(nóng)民服務的“科技保姆”,承載著“一村一品”工程的試驗田,成為農(nóng)民致富的加油站。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社實行“農(nóng)業(yè)結社”的組織模式,“生產(chǎn)在家,服務在社”的經(jīng)營模式,“民辦、民管,合作增收”的管理模式,以及上聯(lián)科委與專家、中聯(lián)基地、下聯(lián)農(nóng)戶的“三聯(lián)”服務模式,收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,架起了科技服務“三農(nóng)”的金橋。 〔關鍵詞〕“三農(nóng)”,運城市,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),科技合作社 〔中圖分類號〕F
2、320〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1004-4175(2010)05-0103-04 一、前言 2006年以來,山西省運城市科技局根據(jù)改革開放和社會主義新農(nóng)村建設全面推進的市情實際,圍繞如何利用科技破解“三農(nóng)”難題,在全市組織開展了農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社試點,探索科技與農(nóng)戶有效對接的新模式,拓展農(nóng)業(yè)科技成果轉化的新渠道,開辟科技服務“三農(nóng)”的新路徑,有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟由粗放型向集約型、由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉變,更推動了農(nóng)村經(jīng)濟組織由“生產(chǎn)型”向“科技型”轉變,由“松散型”向“緊密型”過渡,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在運城的發(fā)展。 截至2009年,全市13個縣(市、區(qū))已分批
3、次建立各類主導產(chǎn)業(yè)科技合作社132家,涉及21個具有運城特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著積極的帶動作用。同時,在市科技局組織的農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村科技合作社的技術對接活動中,這些科技合作社已舉辦各種技術培訓400余場次,培訓社員15萬余人,接受專家技術咨詢與指導250次,發(fā)揮著農(nóng)村科技主陣地的特殊功能。幾年間,各科技合作社先后承擔各類技術開發(fā)與推廣項目18項,引進新品種26個,示范推廣新技術60余項,為農(nóng)業(yè)轉型、農(nóng)產(chǎn)品增效、農(nóng)民增收闖出了一條新路。 二、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社的作用 運城市科技局組織推廣的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,突出了科學與技術的主題,創(chuàng)新了科技與農(nóng)戶的
4、現(xiàn)實對接,開啟了農(nóng)業(yè)科技成果轉化的平臺,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,為農(nóng)民增收致富開辟了渠道。經(jīng)過三年多的實踐探索,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社已經(jīng)在農(nóng)村這片廣闊的天地發(fā)揮了巨大作用,成效顯著。 第一,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社構建起一個新的農(nóng)業(yè)技術的集散地。長期以來,農(nóng)民一家一戶單打獨斗進行生產(chǎn),雖有對農(nóng)業(yè)科學技術的渴望,但囿于農(nóng)戶與科技對接的遙遠距離,農(nóng)民很難享受到農(nóng)業(yè)新技術的正規(guī)化傳授與培訓。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社的建立與運行,打破了這種困局,實現(xiàn)了農(nóng)民渴望農(nóng)業(yè)新技術的要求,為農(nóng)民請來了各種專家教授,講授他們種養(yǎng)農(nóng)作物的關鍵技術,解決了農(nóng)民種養(yǎng)過程中遇到的技術難題,給農(nóng)民科學種養(yǎng)奠定了堅實
5、基礎。鹽湖區(qū)陶村鎮(zhèn)五曹村油桃生產(chǎn)科技合作社社長黃學軍說:“過去只有能人自己改良品種,一個人富。現(xiàn)在有了科技合作社,大家都能學習掌握油桃管理的新技術,全體社員共同致富。今年油桃質量好,不出地頭就可以賣到1元多,1畝地可收入4000~5000元,多虧了科技合作社為桃農(nóng)送來了油桃新技術?!蹦壳埃萍己献魃缑磕甓寄転樯鐔T提供一個油桃新品種。這種上聯(lián)主導產(chǎn)業(yè)的品種技術與信息市場、下聯(lián)社員農(nóng)戶的運作模式,使科技合作社發(fā)揮著農(nóng)業(yè)科學技術集散地的重要作用。 第二,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社打造出農(nóng)業(yè)新技術運用的樣板工程?,F(xiàn)代市場風云多變,風險加大,受農(nóng)作物自然生長期長和經(jīng)濟效益的制約,農(nóng)民大都不愿冒險去
6、推廣試驗新產(chǎn)品或新品種。在這種情況下,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社擔當起了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種試驗的重任,成為農(nóng)業(yè)新技術應用的排頭兵。在專家的指導下,每個科技合作社都建立起兩個至三個科技示范基地,通過科技示范基地將大量先進實用技術、優(yōu)良品種和生產(chǎn)開發(fā)性項目源源不斷地輸入農(nóng)村。夏縣禹王鄉(xiāng)中其村惠農(nóng)棗業(yè)生產(chǎn)科技合作社建有基地2700畝,其中示范基地500畝,還建有科研型的鮮棗溫室大棚一座。近年來,該示范基地試驗擁有的早熟、晚熟棗新品種就達100余種,特別是去年從廣東引進的早熟新品種“六月鮮”,種植不到半畝地的溫室大棚,被上海老板用2萬元高價全部買斷。他們的棗業(yè)科技樣板工程在當?shù)剡蛇山许?。如今,這一棗業(yè)科技
7、合作社入股社員有127戶,自愿加盟入社的棗農(nóng)560戶,輻射周邊3個縣(市)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動發(fā)展棗林面積2萬余畝,產(chǎn)值5000余萬元??萍己献魃缃⒌目萍际痉痘爻蔀檗r(nóng)業(yè)新技術運用的樣板工程,打開了入戶社員的眼界,打通了科技大范圍推廣的途徑。 第三,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社輸送著為農(nóng)民服務的“科技保姆”。在科技聯(lián)絡員的作用下,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社上聯(lián)縣市農(nóng)業(yè)專家,下聯(lián)農(nóng)戶社員,不失時機地為合作社社員送去技術指導和服務。萬榮縣漢薛鎮(zhèn)的南景村,2000年開始種果樹,但由于不懂果樹栽種技術,種的果樹都賠錢。隨后,全村砍去1000畝果樹中的600畝。2004年,南景村又開始種桃樹,但效果一直不
8、理想。2006年,南景村“萬紅寶”桃生產(chǎn)科技合作社成立,合作社經(jīng)常請市果業(yè)專家郝淑英來田間地頭為社員進行技術指導、培訓,縣里的農(nóng)業(yè)專家也風雨無阻,隨叫隨到,經(jīng)過兩年的摸索實踐,大部分桃農(nóng)都掌握了種桃的五大技術,有幾戶社員1畝地桃的產(chǎn)值就達到18000元左右,產(chǎn)生了轟動效應?,F(xiàn)在,“萬紅寶”桃生產(chǎn)科技合作社輻射帶動周邊2萬畝桃農(nóng)生產(chǎn)??萍己献魃鐬樯鐔T聯(lián)系請來的農(nóng)業(yè)專家不“紙上談兵”,不高談闊論,而是保姆式服務,手把手、一對一地技術指導,從而實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的靈活適時實地運用。 第四,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社承載著“一村一品”工程的試驗田。日本是目前世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最好的國家之一,
9、他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的一個最基本的經(jīng)驗就是搞“一村一品”,打造農(nóng)業(yè)精品。運城千百年來就是麥棉產(chǎn)區(qū),搞“一村一品”農(nóng)業(yè)談何容易。但是在農(nóng)業(yè)結構的調整過程中,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社無形中承載著“一村一品”工程的試驗田,打造著運城農(nóng)村的精品農(nóng)作物?,F(xiàn)在,全市132家專業(yè)科技合作社,涉及20多個主導農(nóng)產(chǎn)品和21個具有運城特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,包括小麥、玉米、棉花,蘋果、柿子、油桃、石榴、櫻桃、草莓、紅棗,豬、牛、雞、鹿、黃粉蟲和漁業(yè)等等,這些專業(yè)科技合作社突出各個專業(yè)品牌,打造著“一村一品”的精致農(nóng)業(yè)工程。走進鹽湖區(qū)陶村鎮(zhèn)的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,你會看到石碑莊村的葡萄、五曹村的油桃、車紐村的紅棗、張
10、良村的紅薯,讓你心曠神怡;走進萬榮縣南張鄉(xiāng)的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,你會看到百帝村的大蔥、孫莊村的三白瓜,讓你大開眼界;走進夏縣裴介鎮(zhèn)的科技合作社,雙廟村的梨棗、陳橋村的蔬菜,讓你大為贊嘆;走進絳縣南樊鎮(zhèn)的科技合作社,史村的大櫻桃、西堡村的中藥材、中堡村的養(yǎng)鹿,會讓你為之一振……運城的“一村一品”農(nóng)業(yè)工程在科技合作社的引領下,正打破傳統(tǒng),實現(xiàn)著前所未有的轉型升級。 第五,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社已成為農(nóng)民致富的加油站。入社社員通過科技合作社的技術培訓、技術指導、技術實踐和技術入戶,真正掌握了特色農(nóng)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)技術,從而提高了產(chǎn)量,增加了科技含量,創(chuàng)造了更多更好更優(yōu)的特色農(nóng)產(chǎn)品,取得了
11、顯著的經(jīng)濟效益。臨猗縣孫吉鎮(zhèn)王顯莊村高光農(nóng)果業(yè)生產(chǎn)科技(SOD)合作社,在山西省農(nóng)科院果樹專家、縣科技局果樹專家和果樹新技術研究開發(fā)中心指導下,采用中國農(nóng)業(yè)大學研制的SOD系列微生物制劑技術和生物防治等綜合技術,生產(chǎn)出具有抗衰老和抗癌功效的SOD蘋果,2006年每個SOD蘋果就創(chuàng)下了市區(qū)單個蘋果5.8元的最高紀錄??梢?,農(nóng)村科技合作社已經(jīng)成了農(nóng)民致富的加油站。 三、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社的運行模式 運城市農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社的運行模式包括組織模式、經(jīng)營模式、管理模式、服務模式等幾個方面。 第一,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社實行“農(nóng)業(yè)結社”的組織模式。運城市科技局組織推
12、進的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,通過“農(nóng)業(yè)結社”的組織模式把生產(chǎn)同一產(chǎn)品的農(nóng)戶組織起來,變單打獨斗為合作生產(chǎn),變盲目種養(yǎng)為科學種養(yǎng),實現(xiàn)了合作社的集中優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。而且生產(chǎn)同一農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶在組合方式上又可以靈活多樣,不拘一格。據(jù)調查,目前運城市各種類型科技合作社的組合方式主要有四種類型: 一是村級組織牽頭型。就是以村黨支部和村委會為依托,組織村民共同參與建立的主導產(chǎn)業(yè)科技合作社。這種類型的科技合作社在運城占多數(shù)。由村級組織牽頭的主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,便于組織管理、統(tǒng)一行動,便于技術的傳授與指導,便于形成市場經(jīng)濟的統(tǒng)一體,以共同應對風險。 二是龍頭企業(yè)牽頭型。就是以龍頭企業(yè)為依托
13、,組織農(nóng)民共同參與建立的主導產(chǎn)業(yè)科技合作社。像永濟市開張鎮(zhèn)黃旗營村的金禾小麥科技合作社,就是由永濟市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)――紅旗粉業(yè)有限公司牽頭,輻射周邊一個行政村和兩個農(nóng)場耕地,由108戶社員發(fā)起成立的。這種由龍頭企業(yè)牽頭的科技合作社,突出一個“專”字,就是專在小麥生產(chǎn)上作文章;凸顯一個“大”字,就是追求經(jīng)濟效益的最大化。一方面,它追求公司利益的最大化,另一方面,它又追求社員利益的最大化,實現(xiàn)公司與入戶社員的利益雙贏。這種專業(yè)科技合作社以入戶社員的最大利益為紐帶,凝聚力和向心力強,科技引導力也強,一項新的科技項目,只要合作社認準它,就會很快被推廣應用。 三是專業(yè)合作社牽頭型。就是依靠
14、近年來已經(jīng)組織成立起來的各種農(nóng)村專業(yè)合作社,以它們?yōu)殛嚨?,借用它們的?yōu)勢牽頭組建。這種類型的科技合作社,地域產(chǎn)業(yè)主導性強,入戶社員覆蓋面廣,影響力大,帶動力強,擴張力顯著。萬榮縣王顯鄉(xiāng)超輝蘋果科技合作社,就是在2003年9月組建起來的蘋果專業(yè)合作社基礎上成立的。它現(xiàn)已發(fā)展入社果農(nóng)800余戶,擴展優(yōu)質蘋果基地1.8萬畝,連接周圍三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果農(nóng)2600余人。 四是能人大戶牽頭型。就是由經(jīng)營能手或規(guī)模大戶牽頭,周邊農(nóng)戶參與,在組織內部開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務。如夏縣惠農(nóng)棗業(yè)生產(chǎn)科技合作社,就是以紅棗種植研究能手宋振山為首,主持成立的棗業(yè)專業(yè)科技合作社。他們以“走合作路,啟科技門,繪致富
15、景”為辦社宗旨,消除了棗農(nóng)“無技術、缺信息、難管理、買賣難”等諸多后顧之憂,帶領棗農(nóng)走農(nóng)產(chǎn)品精品化之路。 以上幾種“農(nóng)業(yè)結社”的組織模式,適應了當?shù)刂鲗мr(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;l(fā)展的實際,適應了市場經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品技術新要求的實際,更適應了科技傳播渠道組織化、大眾化的實際,得到了廣大農(nóng)民的擁護,因此很快發(fā)展壯大起來。 第二,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社實行“生產(chǎn)在家,服務在社”的經(jīng)營模式。在辦社過程中,科技合作社堅持以農(nóng)民專業(yè)合作社法為統(tǒng)領,著力向專業(yè)化、制度化、法制化的軌道邁進。農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織”,“加入合
16、作社不改變家庭承包責任制”。運城市科技局組織推進的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,堅持了家庭聯(lián)產(chǎn),注重了專業(yè)合作,打出了科技品牌,推出了科技服務,實實在在地為農(nóng)民辦了一件實事和好事?!吧a(chǎn)在家”,給入戶社員以家庭聯(lián)產(chǎn)責任的最大自主權;“服務在社”,又給入戶社員以生產(chǎn)、技術、信息、銷售等各方面的全程服務,尤其是全方位的科技與信息服務,使入戶社員享受最大的科技服務權,每戶社員可以隨時得到高效、便捷、實在的生產(chǎn)科技指導與服務。運城市科技局從2006年組織推進的58家主導產(chǎn)業(yè)科技合作社到現(xiàn)在的132家,幾年間,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛寫出申請,要求成立科技合作社??萍己献魃邕@一新的生產(chǎn)組織形式正在吸引著運城熱土上科技意
17、識強烈的廣大農(nóng)民。 科技合作社除了運用其農(nóng)村科技陣地的優(yōu)勢,統(tǒng)一為社員進行技術培訓、技術指導、技術成果引領之外,還統(tǒng)一為社員組織回質優(yōu)價廉的化肥、農(nóng)藥、種子、苗木等,又統(tǒng)一為社員尋找市場,開拓市場,收購和外銷農(nóng)產(chǎn)品。有的科技合作社還“統(tǒng)一品牌”銷售,在市場上很有競爭力。這種“統(tǒng)一體”的運營機制,打破了多年來一家一戶分散經(jīng)營獨自面對市場的弱勢,提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和品牌競爭力,給社員帶來了收益。有人贊嘆說:“主導產(chǎn)業(yè)科技合作社是學習科技的課堂,生產(chǎn)精品的幫手,走向市場的紅娘,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顧問?!? 第三,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社實行“民辦、民管,合作增收”的管理模式??萍己献魃鐖?/p>
18、持“入社自愿,退社自由,自愿聯(lián)合,民主管理”原則,制定規(guī)范的合作社章程和各項管理制度,健全組織機構和管理網(wǎng)絡,對合作社的重大發(fā)展事項都進行民主決策。這就使決策機構能夠做到公道、無私、不以盈利為目的,而把服務社員作為主要宗旨,獲得了社員的支持,保障了合作社的規(guī)范有序運轉和良性發(fā)展。鹽湖區(qū)五曹村油桃生產(chǎn)科技合作社,發(fā)動社員自愿入股,又以科技合作社的股金為擔保,使入社社員2萬元之內的短期銀行貸款每年都得以實現(xiàn)。截至去年,合作社已為入戶社員提供了一百二十多萬元的銀行貸款,保證了社員發(fā)展油桃生產(chǎn)的資金投入。此外,社員還可以享受到合作社提供的低價化肥、農(nóng)藥和優(yōu)質苗木,享受到1畝地1小時只有6.70元的超低
19、水價,因此入社社員無不稱贊他們的科技合作社。民主、民辦、民管的科技合作社與農(nóng)民群眾連心、連體、連利益,把農(nóng)民的事情、農(nóng)民的利益、農(nóng)民的要求放在了首位,體現(xiàn)了民本觀念,在農(nóng)民的簇擁推動下不斷向前發(fā)展。 第四,農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社實行上聯(lián)科委與專家,中聯(lián)基地,下聯(lián)農(nóng)戶的“三聯(lián)”服務模式。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社都配有專職科技聯(lián)絡員,負責聯(lián)系各級各類技術專家與教授,隨時為入社社員釋疑解惑,解決生產(chǎn)技術難題。在三年多的科技服務實踐活動中,科技合作社實實在在地為農(nóng)民打造了一個科技服務的新平臺。它們上聯(lián)科委與知名專家,中聯(lián)科技成果實驗示范基地,下聯(lián)入社的各個農(nóng)戶,在農(nóng)村科技服務領域發(fā)揮著任何個人
20、都無法替代的巨大作用。這種科技服務的“三聯(lián)模式”,推進了農(nóng)業(yè)新技術的進步,推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化,實踐著向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型跨越。 四、結語 通過對運城市農(nóng)村科技合作社發(fā)展的調查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村科技合作社之所以能夠快速發(fā)展并產(chǎn)生巨大作用,根源于運城市科技局在科普推廣上的思路創(chuàng)新和務實做法。他們能夠立足本職,創(chuàng)新思路,找準了科技服務經(jīng)濟的切入點、著力點和支撐點,確立起“圍繞經(jīng)濟、面向市場、服務基層、實現(xiàn)跨越”的科技工作思路,由政府推動,組織農(nóng)民搭建起了發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社的平臺。并以科技服務為紐帶,確定了“科技引領,全程服務;專家包社,示范帶動;自愿參加,民主管理;上聯(lián)市
21、場,下為農(nóng)民;積極探索,逐步過渡”的明確宗旨,開辟了政府科技部門服務“三農(nóng)”的新渠道,搭建起“五大平臺”。這“五大平臺”是:為農(nóng)民開展科技活動提供陣地的科技活動平臺,為農(nóng)民開展經(jīng)營活動提供科技和市場信息的信息服務平臺,為農(nóng)民運用科技提供智力支持的技術服務平臺,為農(nóng)民推廣應用新技術提供示范的技術引導平臺,為發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件的經(jīng)濟組織平臺。 實踐證明,運城市科技局推進發(fā)展的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社,適應了市場經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品技術質量的要求,適應了廣大農(nóng)民盼望掌握農(nóng)業(yè)科學新技術、依靠科技致富的迫切要求,適應了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識化、信息化、網(wǎng)絡化、科技化的要求,適應了科學發(fā)展觀對新農(nóng)村建設的新要求,收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,架起了科技服務“三農(nóng)”的金橋。
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