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1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代是解決“三農(nóng)”問題重要舉措
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是解決“三農(nóng)問題”、縮小城鄉(xiāng)差距的一項(xiàng)重要舉措,更是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。然而,要完成此項(xiàng)任務(wù),必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,必須順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),必須充分考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新階段所遇到的主要障礙和需要解決的突出問題,著力做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式和保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地質(zhì)量等工作。
一、建立規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的突破
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是建立在農(nóng)村土地家庭承包的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,
2、這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分戶經(jīng)營(yíng)模式存改革初期確實(shí)起到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用。但隨著農(nóng)村改革的深入,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出,主要表現(xiàn)在一家一戶小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式不僅從客觀上阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸處于一種封閉的、分散的生產(chǎn)狀態(tài),從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,抑制了農(nóng)業(yè)增收潛力,而且還阻礙農(nóng)村土地的適度規(guī)?;鬓D(zhuǎn),使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài),遲緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研發(fā)與推廣;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍停留在農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和化學(xué)肥料與高殘留農(nóng)藥的使用上,阻礙了優(yōu)質(zhì)化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)的使用
3、與研發(fā);使農(nóng)村土地的價(jià)值仍處于一種單一的、原始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益上,而無法通過交易擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)并從其中獲取更多利潤(rùn)的資本。因此,建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是以農(nóng)戶承包的土地作股份,在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行土地等基本生產(chǎn)資料的規(guī)?;?jīng)營(yíng),即每個(gè)農(nóng)戶所投入股份的多少都是自愿的而非強(qiáng)制,而且按每個(gè)農(nóng)戶所投的股份的多少來分配農(nóng)業(yè)收入。這種規(guī)模經(jīng)營(yíng)不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,而且也有利于避免生產(chǎn)和投入的盲目性,最大限度地降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)然,適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不是要?jiǎng)訐u和改變現(xiàn)有農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制的基礎(chǔ),剝奪農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)
4、益,而是要通過這種適度的規(guī)?;?jīng)營(yíng),最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經(jīng)營(yíng)條件下的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)間的矛盾,避免因農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)所帶來的生產(chǎn)上的盲目性和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的趨同性所造成的農(nóng)民利益損失。
二、建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素,而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本過高的一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的缺乏,應(yīng)該說在農(nóng)村絕大多數(shù)地方還沒有專業(yè)化分丁的概念?,F(xiàn)實(shí)的情況是一個(gè)家庭獨(dú)自承擔(dān)。這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營(yíng)模式,一方面增大了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),由于目前大多數(shù)農(nóng)民既是生產(chǎn)者,又是銷售者,幾乎沒有時(shí)間和精力去應(yīng)付
5、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而且不少農(nóng)民文化素質(zhì)低,很難準(zhǔn)確的判斷瞬息萬變的市場(chǎng)信息,因此,大多數(shù)農(nóng)民在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,面臨不法商人和利益集團(tuán)的欺詐與盤剝,總是處于弱勢(shì)地位;另一方面增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏專業(yè)化識(shí)別能力,農(nóng)戶很可能在購(gòu)買種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時(shí)上當(dāng)受騙,遭受慘重?fù)p失,在農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,因缺乏專業(yè)化的市場(chǎng)調(diào)查和專業(yè)化信息分析,容易盲目模仿而造成農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的積壓或腐爛,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,甚至減收的尷尬局面。因此,建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營(yíng)模式必將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的模式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,即區(qū)域的專業(yè)化模式
6、、部門的專業(yè)化模式和作業(yè)的專業(yè)化模式。
(一)區(qū)域?qū)I(yè)化模式就是人們通常所說的“一戶一品”“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”。從宏觀層面上就是要建成田院、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專業(yè)化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、果、林、蔬菜和花卉;從微觀層面就是要形成規(guī)?;?、單一品種的種植f養(yǎng)殖1場(chǎng)所和集散地。這樣既便于生產(chǎn)的管理與技術(shù)的指導(dǎo),最大限度地減少人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)和管理環(huán)節(jié)上的失誤,從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)收入;又便于銷售,這樣不僅最大限度節(jié)省了銷售環(huán)節(jié)成本,而且有利于形成規(guī)模效應(yīng),從而達(dá)到提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的,使農(nóng)產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
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