《在區(qū)委X屆X次全體（擴大）會議上的講話----振奮精神奮力爭先為開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《在區(qū)委X屆X次全體（擴大）會議上的講話----振奮精神奮力爭先為開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎（13頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、振奮精神 奮力爭先 為開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎 ——在區(qū)委X屆X次全體（擴大）會議上的講話 各位委員、候補委員、同志們： 這次區(qū)委全會，主要是貫徹省委、市委全會精神，圍繞全年既定目標任務，總結和部署工作，奮力推進XX高質量跨越發(fā)展，助力全市實現(xiàn)“四年大變樣”目標。今天，會上書面?zhèn)鬟_了省委十四屆十一次、市委八屆十一次全會精神，請大家會后認真組織學習，領會精神實質指導工作；按慣例書面向全會報告區(qū)委常委同志落實《關于進一步加強和改進區(qū)委常委作風建設的九條規(guī)定》的執(zhí)行情況，一以貫之接受大家的監(jiān)督。剛才，X同志總結了2020年經濟工作，部署了2021年經濟工作；X同志報告了今年黨建工作

2、；五位代表又作了典型發(fā)言，大家講得都很好，我完全贊同，請大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。 今年以來，各類“黑天鵝”事件頻發(fā)，疫情、洪水、極端天氣、中美關系摩擦等不確定因素加大，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，考驗是空前的。但是，在中央、省、市的堅強領導下，全區(qū)上下走得很堅定、干得很扎實，深入貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，全力以赴推動各項決策部署落地見效，統(tǒng)籌抓疫情防控和經濟社會發(fā)展，取得的成績比預料的好一點，收獲比預期的多一些，更加堅定了我們奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”的信心和決心。以下幾點尤為突出。一是干部經受住了檢驗。特別是在新冠肺炎這場嚴峻斗爭中，全區(qū)廣大黨員干部無私

3、奉獻、挺身逆行、帶頭示范，廣大醫(yī)務工作者不畏生死、同時間賽跑、與病魔較量，團結全區(qū)人民夜以繼日、拼搏奮戰(zhàn)，打了一場漂亮的疫情防控阻擊戰(zhàn)，自2月20日起轄區(qū)內沒有出現(xiàn)新增確診病例和無癥狀感染者，展現(xiàn)了對黨對人民高度負責的新時代精神面貌。二是經濟運行逐步回升。相對一季度經濟受疫情沖擊全面下降，二季度生產總值、社會消費品零售總額等多數(shù)經濟指標增速由負轉正，特別是財政總收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等經濟指標1-11月份增速率先轉正，工業(yè)用電量X月份增長X%，X月份增長X%，X月份增長X%，其它增速尚未轉正的經濟指標降幅也在逐月收窄,逐步復蘇態(tài)勢已經顯現(xiàn)。三是干事爭先氛圍漸濃。繁重工作任務面前

4、，堅持把“一線工作法”貫穿工作始終，爭當行動派，創(chuàng)優(yōu)爭先，全口徑向上爭資持續(xù)走在全市首位，脫貧攻堅工作成效考核列入全省第一方陣，X個棚改項目拆遷簽約在全區(qū)率先“清零”，全省掃黑除惡專項斗爭重點縣（市、區(qū)）被順利摘除，義務教育連續(xù)三年被評為全省黨政主要領導履行教育職責先進縣（區(qū)），縣域科技創(chuàng)新能力位列全省第六名，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度考核位列全省第八位，文化產業(yè)工作位列全省第七名，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績在全省考核優(yōu)秀，被評為全省旅游產業(yè)發(fā)展先進縣（市、區(qū)），新晉工業(yè)高質量發(fā)展先進縣（區(qū)），各項成績和榮譽的取得，再次詮釋出了XX人的新時代新?lián)?。總的來講，在控疫情和保經濟兩頭承壓下，我們拿出了XX姿態(tài)、X

5、X行動、XX作為，實在是難能可貴。借此機會，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨員干部和XX群眾致以最崇高的敬意！大家辛苦了！ 當前，全國疫情防控局勢總體平穩(wěn)，經濟運行已經基本恢復。X月X日、X月X日，省委、市委先后召開全會，就當前工作作了進一步安排部署，為我區(qū)接下來如何干指明了方向、明確了重點。作為XX區(qū)，要化危機為生機，務必對標對表，全面貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求和省委、市委決策部署，緊扣“一同步、一推進、五爭先”這條工作主線，堅定信心、咬定目標，抓住關鍵點，著力補短板、堵漏洞、強弱項，努力彌補上半年的損失。關鍵點在哪里？綜合來看，重點從大干項目、營商環(huán)境、作風建設三個方面來講。 一、項目就是發(fā)展硬

6、核 省委書記X、省長X多次在重要場合、重要講話中提到，項目是經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,今天的項目就是明天的產出。沒有項目建設，產業(yè)轉型升級實現(xiàn)不了；沒有項目建設，城鄉(xiāng)功能品質提升不了；沒有項目建設，人民生活改善不了。2020年，圍繞項目建設提速年，全區(qū)以“非常之心”引項目，以“非常之為”爭項目，以“非常之力”建項目，實際利用外資、省外2000萬以上項目資金連續(xù)8個月保持正增長，新簽約省外項目X個，進資率、開工率X%以上，引進“X”項目X個，全口徑向上爭資X億元，超時序X%，累計投入X億元實施扶貧項目X個，為全區(qū)發(fā)展提供了強有力的支撐。 立足XX現(xiàn)狀，抓好項目工作，推動邁上高質量臺階，還存

7、在較大的提升空間。從經濟運行來看，工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)企業(yè)能源消費總量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量、第三產業(yè)相對去年同期均有所下降。從重點項目來看，小項目多、大項目少；傳統(tǒng)產業(yè)項目多、新興產業(yè)項目少；政府性投資項目投資增長快，產業(yè)項目投資增長慢。除此之外，產業(yè)項目后勁不足，土地、規(guī)劃、資金、審批等制約因素依然存在。從通報情況來看，在大項目建設上存在不足，比如，XX項目進展不力；XX目進展困難；還有個別政府財政資金投入的項目，有政策、有資金，推動建設相對緩慢。這里面雖然有客觀原因，但主觀上依然存在著力不夠、研究不透等因素。在當前宏觀經濟形勢異常嚴峻、充滿變數(shù)的大背景下，各地都在強力招引項目、加快建設項

8、目，2021年，我們要進一步樹牢“項目為王”的理念，盯著項目看、圍著項目轉、扭住項目干，努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設“大干快上”的新局面。 1.以項目穩(wěn)增長。項目建設是發(fā)展的核心和基石，是穩(wěn)定經濟增長的關鍵所在。X月份，第二批重點項目已收集納入，目前全區(qū)共有重點項目X個，年度計劃投資X億元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分項目將落戶XX區(qū)，全區(qū)以項目穩(wěn)增長的形勢持續(xù)向好。大家務必把注意力聚焦到重點項目建設上來，把方方面面的力量凝聚到重點項目建設上來，重點圍繞大唐新電、浩吉鐵路、生態(tài)環(huán)境產業(yè)園、新鋼產業(yè)園、物流產業(yè)、袁河梯級開發(fā)、硅灰石產業(yè)、煤儲基地等領域，抓好“一一二三”工程建設謀劃工作，發(fā)

9、揮領導掛點、單位幫扶作用，及時匯總項目進度、存在的問題，尤其對未開工和進展緩慢的項目及時調度，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，扎實服務好項目建設和發(fā)展，在抓落實上動真碰硬、嚴格督查、定期通報、責任到人，確保各重點項目早日投產見效。 2.以項目促轉型。發(fā)揮項目帶動作用，聚焦“1+2+N”產業(yè)布局，以鋼鐵關聯(lián)產業(yè)為首位產業(yè)，以光電信息、非金屬材料作為兩大主導產業(yè)，培育若干特色產業(yè)，久久為功推動產業(yè)轉型升級。圍繞“XX”項目，爭取落戶一批大項目好項目，特別是XX項目等意向型優(yōu)質項目。深化工業(yè)園區(qū)產業(yè)提質，加快推進XX等新項目建設投產，培育壯大XX等高新企業(yè)，做優(yōu)做強XX等優(yōu)質企業(yè)，推動鋼鐵深加工、裝備

10、制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)有產業(yè)再提質，全力沖刺工業(yè)XX億目標。突出創(chuàng)新能力提升，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化，深入實施引才引技強區(qū)戰(zhàn)略，用好硅灰石產業(yè)技術研究中心，深化“5G+數(shù)字化工廠”、“區(qū)塊鏈+”試點，爭取全年省、市級科技項目立項取得新突破，力爭我區(qū)創(chuàng)新型縣（區(qū)）試點工作走在全省前列，使創(chuàng)新真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力。 3.以項目爭政策。緊盯上級政策走向，通過“十四五”規(guī)劃修編，整合資源、深挖潛力編制項目庫、包裝項目，向上積極爭取更多的政策支持，優(yōu)化XX發(fā)展空間。立足發(fā)展需要，有針對性地圍繞節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、資源枯竭城市轉型、城市礦產示范基地、田園綜合體等政策機遇，積極爭

11、取財政專項資金和轉移支付資金。精準研判分析地方政府債券政策投向，發(fā)揮專項債作用，抓好新增債、棚改債等專項債爭取工作，為項目建設提供資金支持。通過項目引政策，以政策帶動發(fā)展，讓潛在的資源優(yōu)勢加快轉化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，在激烈的區(qū)域競爭中搶占制高點。 4.以項目惠民生。堅持以人民為中心，讓更多惠民項目落細落實落好，不斷提高百姓福祉。全力兌現(xiàn)X件民生實事，讓群眾在獲得實實在在的發(fā)展成果中提升滿意度。抓好脫貧攻堅有關項目建設，確保全面小康路上一個都不能少。抓好XX等校園工程，著力解決“大班額、大校額”和“入園難、入園貴”等問題。加快XX區(qū)特困失能老人集中照護綜合養(yǎng)老服務中心、良山區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、下

12、村中心敬老院養(yǎng)老服務等相關項目建設，努力打造全國“康養(yǎng)高地”。抓好秸稈綜合利用試點、老舊小區(qū)、背街小巷、村莊整治、棚戶區(qū)改造、水芳線縣道改造升級等項目建設，加大文明城市創(chuàng)建力度，推動城鄉(xiāng)功能品質再提升。 二、營商環(huán)境就是競爭力 放眼全國各地，區(qū)域競爭已進入“拼環(huán)境”的時代，沿海發(fā)達地區(qū)也好，內陸省份也好，都在競相優(yōu)化營商環(huán)境，并把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的制勝法寶。近年來，我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上做了大量工作，“五型政府”建設向縱深持續(xù)推進，商事制度、“五證合一”登記制度、放管服等改革措施不斷深化，科技云平臺、智慧園區(qū)平臺推動管理和服務效能提升，新設立了5億元數(shù)字經濟產業(yè)投資基金，全面落實簡政

13、、減稅、減費各項政策，努力減輕企業(yè)負擔，營商環(huán)境在不斷優(yōu)化，為發(fā)展持續(xù)注入了新活力。 知己知彼，百戰(zhàn)不殆。營商環(huán)境是比出來的，只有更好，沒有最好。當前來看，我區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)改善，但“吃拿卡要”的現(xiàn)象沒有杜絕，“小鬼難纏”的現(xiàn)象較為普遍，尤其是重點行業(yè)部門，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)需要改進，如園區(qū)設施配套不夠健全，招商引資環(huán)節(jié)上各自為陣，多部門信息互聯(lián)互認程度較低，行政審批流程不夠優(yōu)化，企業(yè)融資難融資貴，行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構亂收費，惠企政策補貼落實打折扣，減稅降費政策落實弄虛作假，部門拖欠民營企業(yè)補償款，政商關系不“親”不“清”，等等。XX發(fā)展要走得穩(wěn)、行得遠，需要與時俱進，敢于較真碰硬、勇于

14、推陳出新，大力根除頑瘴痼疾，努力打造親商、安商、穩(wěn)商、留商的一流環(huán)境。 1.打造辦事升級版。企業(yè)、群眾辦事快、辦事好，就是口碑，口碑就是營商環(huán)境。以改革創(chuàng)新為切入點，加快打造集環(huán)保、工信、安監(jiān)等一體化園區(qū)綜合服務中心，加快組建區(qū)級綜合行政審批局, 加快成立XX區(qū)大數(shù)據中心，持續(xù)深化“放管服”改革，以相對集中行政許可權改革健全工作協(xié)調機制，探索建立“區(qū)塊鏈+無證通辦”工作機制，完善延時錯時預約政務服務，統(tǒng)一網上中介服務超市建設，全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作，鞏固提升基層為民代辦等相關工作機制，對企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題，積極探索開辟綠色通道，打通基層服務最后“一公里”，讓高效便捷成為X

15、X常態(tài)。 2.強化普惠政策導向。民不患寡,而患不均;人不患貧,而患不公。同一個招商引資政策，重在執(zhí)行的穩(wěn)定性，假如今天是一個標準，明天又另一個標準，甚至兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假，再好的政策都會變味變爛變臭。區(qū)里為確保招商引資各項優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性，梳理和完善了土地、稅收、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市扶持、融資擔保、企業(yè)用工、投資入股、供應鏈金融等系列獎勵激勵措施，制定出臺全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策五十條，為激發(fā)市場活力設立了數(shù)字經濟產業(yè)投資基金，明確了各項減費降稅政策，各地各部門要落細落實落好，確保在政策兌現(xiàn)上公平、公正。 3.深化開放合作平臺。俗話說，打掃屋子再請客。招商引資招來的引來的都是客，屋子里亂七八糟

16、，不該缺的都缺了，客人來了肯定不舒心不安心。抓牢產業(yè)主陣地，深化工業(yè)園區(qū)體制改革，加快推進綠色智慧園區(qū)建設，進一步完善基礎配套設施，健全科技云平臺、智慧園區(qū)平臺功能，用好用活標準廠房載體，不斷優(yōu)化園區(qū)管理和服務水平。建設“雙飛地”，深化與XX工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)合作關系，依托XX產業(yè)園跨區(qū)域平臺，率先在滬、粵兩地為轄區(qū)企業(yè)設立總部及研發(fā)機構提供平臺，發(fā)揮“橋頭堡”作用。切實抓好農村“兩資”清理，建立農村集體資金、資產、資源“三資”管理平臺，后期將與土流網合作，清理村級集體資產以備入市，激活農村市場活力。高標準高質量抓好新經濟服務中心XX等載體建設，推動產業(yè)基金與實體經濟融合發(fā)展，努力讓XX區(qū)處處見商

17、機、處處是商機。 4.建構和諧社會福地。社會不和諧不穩(wěn)定，營商環(huán)境就會失去根基。以治理現(xiàn)代化為目標，以市域社會治理為重要抓手，保持社會大局穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，強化社會網格化服務功能，全面推行審判e管理，推進智慧檢務建設“指尖上的檢察院”，不斷深化法治XX、平安XX建設。鞏固強化基層陣地建設，深化拓展新時代文明實踐中心建設全國試點和黨的基層陣地資源整合全省試點，切實發(fā)揮“黨建+商會”、新農村建設促進會參與基層社會治理作用，夯實“黨群服務中心+文明實踐”綜合體服務功能，做響敲門嫂、道德積分銀行、老兵宣講團等文明實踐特色品牌工作。抓好常態(tài)化疫情防控，決不能有麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理

18、、松勁心態(tài)，壓緊壓實“黨建+疫情防控”特別行動組等各方責任，不折不扣把人民至上、生命至上落到實際行動上。 三、作風建設就是生命線 作風建設關系地方發(fā)展。凡是紀律松弛、作風松散的地方，工作上就難有新起色新進步，甚至出現(xiàn)灰犀牛事件。應該說同前些年相比，我們干部的工作任務更重、工作節(jié)奏更快、工作要求更嚴、工作狀態(tài)更疲憊，有的干部還不是很理解，甚至心生抱怨。但是，同發(fā)達地區(qū)相比，尤其是在平時考察學習交流中，發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)比我們更拼、更累，處在浙江全省縣（市、區(qū)）領跑位置的余杭區(qū)對重要工作一月一考核一排名，蘇州市姑蘇區(qū)建立大數(shù)據平臺對機關干部日常工作實現(xiàn)24小時全程監(jiān)督調度。逆水行舟、不進則退。比我們

19、發(fā)達的地區(qū)都這么努力，我們沒有理由不更加努力，務必拿出過硬作風，進一步強化工作保證，拼干勁、拼業(yè)績、拼發(fā)展， 辯證看，作風問題不可能一勞永逸，具有一定的頑固性反復性，不同時期有不同表現(xiàn)。從目前干部狀態(tài)來看，以下幾個方面值得警惕：一是“難”的問題：門難進、臉難看、話難聽、事難辦，有一股官氣重、架子大的衙門習氣；二是“怕”的問題：怕苦、怕累、怕?lián)煛⑴伦坟?、怕吃虧，習慣躲事、避事、拖事，對待工作消極應付，甚至形成少數(shù)人干、多數(shù)人看、還有很多人在亂告狀的怪像，導致干事的人吃虧，不干事的人得利；三是“不”的問題：不察實情、不說實話、不辦實事，特別是不擔當不作為的情況較為普遍，行動少落實差，導致有的工

20、作進度受影響、工作效果打折扣，小問題拖成大問題；四是“散”的問題：大家習慣上網聊天、炒股、購物、玩游戲，上班遲到早退，請假不按程序隨意性大，不學習不考勤等等。以上問題，說明作風建設永遠在路上，沒有休止符，務必抓常抓細抓長，奮力打造一支作風過硬的干部隊伍。 1.轉作風，就是要政治靠得住。作風問題從本質上講是黨性問題，要經常反問自己，有沒有講黨性？有沒有講政治？今年，面對疫情這場大考，再次證明講政治不是抽象的，而是具體實在的，既體現(xiàn)在實際行動中，又體現(xiàn)在政治能力上。越是重要時期，越是決戰(zhàn)決勝時刻，越要旗幟鮮明講政治，尤其是“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、全市大變樣工作、脫貧攻堅收官之戰(zhàn)、棚戶區(qū)改造等政治性

21、強的工作，說了就要干，干就要干好，決不能有令不行、有禁不止，決不能推諉扯皮、畏難不前，決不能我行我素、自搞一套，始終與中央、省、市保持高度一致，牢固樹立“一盤棋”思想，思想同心、目標同向、同步發(fā)力，推動各項決策部署落地見效。我堅信，我們干部堅定講政治，就沒有什么困難是戰(zhàn)勝不了的。 2.轉作風，就是要短板補得上。當前，正是經濟企穩(wěn)回升的關鍵時刻，各項工作取得初步成效的攻堅階段，接下來還有很多工作要做。從經濟運行指標來看，財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標實現(xiàn)正增長，但增幅普遍偏低，生產總值、社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值等指標企穩(wěn)回升，但增速相對去年同期沒有實現(xiàn)轉正。從企業(yè)運行來看，工業(yè)外貿出

22、口企業(yè)受疫情影響較為明顯，新入規(guī)企業(yè)規(guī)模體量較小，拉動工業(yè)經濟增長作用不突出。類似這樣的短板，盡管背后有很多客觀因素，但是決不能坐以待斃，需要學本領、煉真功，沖鋒在前、敢于擔當、善于作為，有條件必須上，沒有條件創(chuàng)造條件上，在真抓工作落實、快抓工作落實、狠抓工作落實上見真招，確保各項目標任務順利完成。 3.轉作風，就是要業(yè)績亮得出。我區(qū)有個傳統(tǒng)，干事兢兢業(yè)業(yè)，而且習慣埋頭苦干。7月份，全市農村七項重點工作排名，我區(qū)排名靠后，但工作做得比較扎實，其中一個很重要的原因，就是埋頭干事，向市里對口部門報告不及時，溝通不到位，對外宣傳不主動。以小見大，見微知著。我們要牢固樹立先人一步的意識，別人沒有想到

23、的，我們先人一步想到；別人說到的，我們先人一步做到；別人做到的，我們先人一步總結宣傳。各地各部門既要埋頭苦干，又要抓好總結宣傳，尤其是特色亮點工作、好的經驗做法，不要關起門來沾沾自喜、孤芳自賞，要及時主動出擊、先聲奪人，爭取更多的好經驗好做法在全國、全省、全市、全區(qū)推廣，講好XX故事，唱響XX好聲音，傳遞XX正能量，讓付出和收獲成正比，贏得組織上的信任和群眾的認可。 4.轉作風，就是要形象樹得起。基層干部處在第一線，與群眾走得最近，貼得最緊，說了什么話、干了什么事，群眾看在眼里、記在心里。各級黨員干部要樹起一線工作的風向標，走到基層去，走到一線去，千萬不要當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，

24、千萬不要當貪圖享受、工作推諉的“甩手干部”，真正讓工作前移，前線指揮、靠前指導，察實情、說實話、出實招、辦實事。要建立健全干部監(jiān)管、容錯糾錯等體制機制，發(fā)揮“紅黃藍”掛牌督辦、政治生態(tài)評估、績效考核、政治巡察、紀檢派駐監(jiān)督等抓手作用，著力解決重大決策部署落地中梗阻等問題，增強干部的執(zhí)行力。要正風肅紀，特別是發(fā)生在身邊的腐敗案件，以案為戒、以案促鑒、以案促改，狠剎違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜事等老問題和隱形變異新問題，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，全方位、深層次、多角度凈化政治生態(tài)。 同志們，大考面前，考的是責任與擔當，更是檢驗黨員干部的一塊試金石。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，緊扣“一同步、一推進、五爭先”這條工作主線，堅持把“一線工作法”貫穿工作始終，振奮精神、鼓足干勁、奮力爭先，全面開啟“十四五”規(guī)劃，助力全市大變樣，為開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實的基礎。