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1、縣委理論中心組學習研討發(fā)言根深才能葉茂，本固才能枝榮。_強調：基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這為我們在新起點上抓好黨的組織體系建設指明了方向、提供了遵循，為做好新時代基層黨組織建設標定了“指示牌”和“路線圖”。截止目前，我縣黨的基層組織達到*個，分布在企業(yè)、農村、機關、學校、街道社區(qū)、社會組織等各個領域，承擔著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的重要作用，這種作用是其他任何社會組織都無法替代的，是黨的全面領導的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們

2、堅決貫徹落實黨中央和省、市、縣委決策部署，堅定推進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創(chuàng)新、求實效，促進基層黨組織建設取得顯著成效，發(fā)展黨員標準化規(guī)范化，發(fā)展壯大村集體經濟，黨建引領鄉(xiāng)村振興、疫情防控和企業(yè)復工復產等做法得到中組部和省市組織部門的充分肯定，市級以上黨建示范點數(shù)量達到*個。但基層黨組織建設仍有不良傾向和薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨的組織體系建設，必須把加強基層黨組織建設擺在更加突出的位置，以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，抓好抓實基層基礎性工作，切實筑牢黨在基層的執(zhí)政根基和戰(zhàn)斗堡壘。一、突出政治功能，把領導核心筑得更牢?；鶎狱h組

3、織作為黨執(zhí)政的“神經末梢”和“毛細血管”，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。必須突出政治功能、發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保黨組織領導核心地位更加牢固。一是強化政治功能。把講政治貫穿基層黨建工作全過程、各方面，始終確保基層黨組織的領導核心地位不動搖。加強思想教育，緊盯基層支部，鞏固深化“_、_”主題教育成果，推動各級黨組織和廣大黨員干部深入理解把握_新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質和實踐要求，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。二是優(yōu)化領導機制。健全加強黨的全面領導的體制機制，理順基層黨組織與其余各類組織的職責邊界，建立健全以基層黨組織為領導核心、其余組織共同配合的運行機制，形

4、成政治引領、齊抓共管的工作格局，確?；鶎狱h組織充分發(fā)揮領導核心作用。健全完善基層黨組織抓落實工作機制，推動中央大政方針和各級黨組織重大決策部署在基層落地見效。三是落實黨建責任。堅持“書記抓、抓書記”要求，壓緊壓實基層黨組織特別是黨組織書記責任，持續(xù)完善問題、任務、責任“三清單”制度和抓基層黨建述職評議考核機制，實行“月曬、季查、年評”，落實全市首創(chuàng)基層黨建問責辦法，推動基層黨組織書記切實履行政治責任，推動基層黨組織政治功能得到充分發(fā)揮。二、突出質量提升，把基層基礎抓得更緊。_強調，“抓基層黨建關鍵是從嚴落實”。抓實基本、打好基礎，是加強基層黨組織建設的關鍵舉措和有效途徑。必須認真落實中央出臺的

5、中國_支部工作條例（試行）、全省6個領域質量提升10條標準，切實提升黨支部標準化規(guī)范化建設質量。一是基本組織質量提升。圍繞組織設置方式優(yōu)化和創(chuàng)新，深化基層黨組織合建聯(lián)建，加大在“兩新”組織、農民專合社、農業(yè)產業(yè)鏈等建立黨組織力度，努力消除黨的組織覆蓋和工作覆蓋“盲區(qū)”。二是基本隊伍質量提升。圍繞黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員“三支隊伍”，大力實施千名好書記培養(yǎng)引領計劃、優(yōu)秀大學生回引計劃、后備干部培養(yǎng)工程，推進黨建指導員隊伍建設。加大從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體等領域發(fā)展黨員力度，探索推進黨員分類管理、積分管理。三是基本制度質量提升。圍繞規(guī)范運行、提升實效，認真落實“三會一課”、組織生活會

6、、民主評議黨員、_員活動日等基本制度，嚴格執(zhí)行村級組織運行規(guī)則、小微權力清單等制度，做到用制度管人管事，以制度推動標準化規(guī)范化建設質量提升。四是基本陣地質量提升。把陣地建設作為增強基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要基礎性任務，圍繞健全完善功能，開展新一輪基層黨組織活動陣地改造升級，打造凝聚黨心民心的黨群服務中心，使基層黨組織活動陣地成為亮點工程，示范工程。五是基本保障質量提升。圍繞提高保障水平，健全各領域基層黨組織工作經費和服務群眾專項經費保障制度，確保上級資金資源以基層黨組織為主渠道落實到位；圍繞開掘源頭活水，多渠道發(fā)展村集體經濟，真正讓基層黨組織有更多資源引領發(fā)展、服務群眾。三、突出分

7、類指導，把全域過硬落得更實?；鶎狱h建領域多、戰(zhàn)線長，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須始終堅持分類指導、精準施策，統(tǒng)籌推進全縣各領域基層黨建工作取得新突破。一是農村重在強基礎、促發(fā)展。圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌加強農村黨組織建設，研制鄉(xiāng)村組織振興行動指導性文件，探索村級干部管理監(jiān)督機制，實施村黨組織“領頭羊”整體優(yōu)化提升行動，推動黨組織更好發(fā)揮領導作用。二是城市黨建重在抓示范、樹標桿。突出系統(tǒng)建設和整體建設，強化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能，探索制定城鎮(zhèn)社區(qū)融合黨建三年行動計劃，推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設試點，加強黨建引領構建“六位一體”社區(qū)治理體系。建立互聯(lián)互動的體制機制，健全工作例會、議

8、事決策、聯(lián)席會商等制度，推進條塊結合、共建共享、優(yōu)勢互補成為常態(tài)。三是機關黨建重在走前頭、作表率。圍繞落實_“三個表率”重要要求，緊扣服務中心、建設隊伍，認真開展“模范機關、紅旗黨支部、_員示范崗”創(chuàng)建，推動中央決策部署不折不扣貫徹落實，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。四是非公企業(yè)和社會組織黨建重在補短板、抓規(guī)范。著眼擴大“兩個覆蓋”成果，持續(xù)深化“雙強六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，著力解決“兩個覆蓋”質量不高的問題，努力實現(xiàn)擴面延伸、提質增效。五是事業(yè)單位黨建重在建機制、順體制。加強黨對中小學校、醫(yī)院各項工作的領導，逐步實行黨組織領導下的校長（院長）負責制，健全完善體制機制，理順黨組織隸屬關

9、系，推進學校（醫(yī)院）黨的組織和黨的工作覆蓋。四、突出作用發(fā)揮，把組織功能建得更強。組織路線是為政治路線服務的。_強調，“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石?！北仨殗@抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促社會治理、促改革發(fā)展等方面，深入探索研究基層黨組織發(fā)揮領導作用的有效機制和現(xiàn)實途徑，著力推動上級重大戰(zhàn)略部署落實落地。一是在抓黨建促脫貧攻堅上下功夫。以“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動為統(tǒng)領，深化堡壘示范、先鋒引領、能力提升、人才支撐、幫扶助力“五大行動”，全面提升農村基層黨組織領導力、組織力和戰(zhàn)斗力。二是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上下功夫。堅持把推動鄉(xiāng)村組織振興作為“先手棋

10、”“牛鼻子”，著眼未來5年甚至10年進行深度謀劃，研究出臺鄉(xiāng)村組織振興五年行動規(guī)劃，切實優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系、骨干支撐體系、管理服務體系、作用發(fā)揮體系、責任保障體系“五大體系”，實現(xiàn)以組織振興促鄉(xiāng)村振興。三是在抓黨建促社會治理上下功夫。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決凈化村（社區(qū)）干部隊伍，創(chuàng)新志愿服務、積分管理和有效激勵等機制，著力構建自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層治理體系。完善“六位一體”城市社區(qū)治理體系，加強黨群服務中心建設，建立“15分鐘服務圈”，因地制宜打造“紅色物業(yè)”。四是在抓黨建促改革發(fā)展上下功夫。圍繞黨委政府中心工作，把黨建工作深度融入經濟發(fā)展、項目投資、擴大開放、城市管理等各個領域，引導基層黨組織和黨員在重點工作、重大項目、重要任務中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。