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1、 農產品貿易發(fā)展現狀與前景 摘要：2001—2017年馬來西亞農產品貿易總額攀升、順差顯著、品類豐富、伙伴增多、競爭力增強，但仍存在著總量跌宕起伏、增速放緩、品類集中、出口市場低端、深精加工不足、競爭優(yōu)勢趨弱、國際農業(yè)合作成效不顯著等問題。新時期，需立足比較優(yōu)勢、增擴規(guī)模、提升層次、優(yōu)化結構、拓展市場、培育國際競爭力、塑造品牌、延伸價值鏈、深化產業(yè)內合作，進一步推動農業(yè)科技化、產業(yè)化與信息化協調發(fā)展，實現農產品貿易可持續(xù)健康發(fā)展。 關鍵詞：馬來西亞；農產品貿易；貿易利益；競爭優(yōu)勢；一帶一路；中國—東盟 自由貿易區(qū)馬來西亞位于赤道，屬于熱帶雨林氣候，陽光雨量充沛、溫度適宜

2、、農業(yè)資源稟賦充裕、特色優(yōu)勢顯著，主要農業(yè)經濟作物包括棕櫚油、橡膠、熱帶水果等，長期以來，馬來西亞是世界重要的棕櫚油生產國與出口國[1]。目前，農業(yè)經濟產值占馬來西亞國內生產總值（GDP）的8.65%，農村人口約占其全國人口的1/4，農產品貿易作為馬來西亞外貿發(fā)展的重要構成，提振農產品貿易對其國民經濟發(fā)展具有重要影響和深遠意義[2]。 1馬來西亞農產品貿易發(fā)展的狀況及特征 1.1貿易總量。據聯合國商品貿易統計數據庫（UNComtradeDatabase）數據，自2001年以來馬來西亞農產品貿易發(fā)展保持順差狀態(tài)，累計金額1069.38億美元，已成為外匯收入重要來源（表1）。2

3、001年，馬來西亞農產品貿易總額為92.48億美元，其中，進口41.28億美元，出口51.20億美元，順差9.92億美元。2002年，馬來西亞農產品貿易額首次突破百億美元大關，達118.89億美元，同比增長28.56%。2009年，受世界經濟危機影響，馬來西亞農產品出口銳減，直接導致總量驟降。2010年，中國與東盟自由貿易區(qū)宣告建成，中國—馬來西亞雙邊農產品貿易合作有力助推馬來西亞農產品貿易復蘇增長。2011年，馬來西亞農產品貿易總額為480.83億美元。自2012年以來持續(xù)下跌，2013年農產品進口與出口貿易出現“雙降”。2017年，馬來西亞農產品貿易止跌回升，貿易總額為376.48億美元，

4、增長4.70%，其中，進口156.58億美元，出口219.90億美元，順差63.32億美元。1.2貿易地位。2001—2017年，農產品在馬來西亞外貿中的地位相對穩(wěn)定，尤其在其出口貿易方面顯得相對突出。2001年，農產品貿易額占馬來西亞外貿總額的5.71%，其中，出口占5.82%，進口占5.59%。2011年，農產品貿易在其外貿中的占比升至峰值，達11.60%；2012年后占比持續(xù)下降，2017年為9.11%，其中，出口占比10.09%，進口占比8.02%。馬來西亞在東盟國家農產品貿易中排名第四，僅次于印度尼西亞、泰國和越南。1.3產品結構。以UNComtradeDatabase《商品名稱及編

5、碼協調制度（2012）》6位為基準：2001年，馬來西亞農產品進口品種共計703種，2017年增至903種，其中貿易額超1億美元的有37種，前5位依次為HS170114（其他甘蔗糖，未加香料或著色劑）進口8.87億美元，占5.66%，超八成以上來自于巴西；HS180100（整顆或破碎的可可豆，生的或焙炒的）進口6.95億美元，占4.44%；HS230400（提煉豆油所得的油渣餅及其他固體殘渣）進口6.09億美元，占3.89%；HS210690（未列明食品）進口5.94億美元，占3.79%；HS100590（玉米）進口5.32億美元，占3.40%。2001年，馬來西亞農產品出口品種共計591種，

6、2017年增至775種，其中貿易金額超1億美元的有28種，前5位依次為HS151190（其他棕櫚油及分離品）出口78.36億美元，占36.64%；HS151620（氫化酯化或反油酸化植物油、脂及分離品）出口19.34億美元，占8.80%；HS151110（初榨的棕櫚油）出口18.78億美元，占8.54%；HS210690（未列明食品）出口6.12億美元，占2.78%；HS151329（其他棕櫚仁油或巴巴蘇棕櫚果油及分離品）出口4.78億美元，占2.18%。1.4國別結構。馬來西亞農產品貿易主要合作伙伴為東盟、歐盟、印度、美國和日本等。發(fā)展中國家在其農產品出口貿易中占比約為80%，且呈日漸強化趨

7、勢，而發(fā)達國家市場所占份額持續(xù)走低。東盟歷來作為馬來西亞農產品貿易第一大區(qū)域合作伙伴，占25%左右，且馬來西亞多處于順差狀態(tài)，2017年，馬來西亞與東盟國家農產品貿易額達104.34億美元，其中，新加坡位居首位，其次為印度尼西亞、泰國和越南等。中國作為馬來西亞農產品貿易第一大國別對象，雙邊農產品貿易額為36.61億美元，約占其農產品貿易總額的10%，馬來西亞對中國出口20.31億美元，約七成為HS15（動、植物油、脂及其分解產品；精制的食用油脂；動、植物蠟，以下簡稱“HS15”），自中國進口16.30億美元，主要為HS03（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）和HS07（食用蔬菜、根及

8、塊莖），馬來西亞順差4.01億美元（表2）[3]。1.5競爭優(yōu)勢。2001—2011年，馬來西亞農產品貿易競爭優(yōu)勢總體攀升，顯示性比較優(yōu)勢（RCA）指數由0.74攀升至1.68的峰值，由比較劣勢升至較強競爭優(yōu)勢；但自2012年以來RCA指數逆勢下滑，2016年跌至1.24，為中度競爭優(yōu)勢。2016年，馬來西亞農產品出口貿易總體以極強競爭優(yōu)勢類產品為主，占72.53%，涉及商品種類60種；中度競爭優(yōu)勢占4.65%，商品種類43種；較強競爭優(yōu)勢占13.10%，商品種類52種；雖然比較劣勢商品占比相對不高（8.87%），但商品種類卻為數不少（620種）。2016年在東盟十國農產品整體RCA指數橫向比

9、較中，馬來西亞位居第5位，低于老撾（2.83）、緬甸（1.89）、印度尼西亞（1.71）和泰國（1.60）；略高于越南（0.99）、菲律賓（0.97）、柬埔寨（0.55）、新加坡（0.22）和文萊（0.18）。2017年，馬來西亞農產品出口前3位產品HS151190（其他棕櫚油及分離品）、HS151620（氫化酯化或反油酸化植物油、脂及分離品）和HS151110（初榨的棕櫚油）均為極強競爭優(yōu)勢，RCA指數分別高達27.62、41.56和26.61。 2馬來西亞農產品貿易發(fā)展中存在的主要問題 2.1總量跌宕起伏，增速放緩。2012年以來馬來西亞農產品貿易總體呈逆勢下滑態(tài)勢，貿

10、易地位大幅銳減，出口方面降幅相對明顯。盡管2017年馬來西亞農產品貿易額出現止跌回升，但其增勢仍相當乏力，增長率僅為4.70%，且主要來自進口方面的增長拉動。馬來西亞具有獨特的自然資源優(yōu)勢及農業(yè)稟賦，國內農產品的生產與貿易潛力巨大[4]。豐富產品種類與拓展國際市場是有效提振馬來西亞農產品貿易發(fā)展的重要途徑。2.2出口品類集中，風險集聚。馬來西亞農產品貿易發(fā)展長期高度依賴單一產品出口，導致其他產品出口潛力挖掘不足，進而限制外貿潛能全面發(fā)揮，如富有優(yōu)勢的HS03（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）、HS08（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘水果的果皮）出口占比分別僅為2.32%、0.81%。2

11、001—2017年，HS15是馬來西亞出口主導產品，占比基本維持在六成以上，個別年份甚至高達75%。2001—2008年，馬來西亞曾位居世界HS15出口榜首；2009年印度尼西亞趕超馬來西亞；2011年，馬來西亞HS15出口金額達歷史最高峰值，為227.20億美元；2012年以來HS15出口持續(xù)下跌，進而導致農產品貿易總額銳減，2017年HS15出口額僅135.60億美元。出口產品過度集中導致外貿風險集聚，同時易受國際大宗商品價格影響，不利于外貿平穩(wěn)協調發(fā)展[5]。2.3出口層次低下，附加值不高。馬來西亞農產品出口初級產品比例偏高，精深加工不足，附加值較低，所獲利益有限[6]。盡管馬來西亞國內

12、第二產業(yè)相對發(fā)達，但與其農業(yè)關聯度低、融合少，農產品加工環(huán)節(jié)相對薄弱，如HS15多以大宗產品形式出口。另外，長期以來馬來西亞農產品出口集中，以發(fā)展中國家（市場）為主，購買能力與消費層次偏低。2017年，馬來西亞第一大出口產品（HS15）主要出口對象集中在中國、印度、荷蘭、土耳其和菲律賓等，多為發(fā)展中經濟體。2.4競爭優(yōu)勢下降，國際競爭激烈。馬來西亞農產品總體RCA指數呈遞減趨勢，雖仍為中度競爭優(yōu)勢產品，但與周邊鄰國農產品貿易大國相比，其劣勢日益凸顯。印度尼西亞在HS15出口規(guī)模已趕超馬來西亞，并在HS15的產量與價格方面優(yōu)勢顯著。越南和泰國在HS07（食用蔬菜、根及塊莖）、HS08（食用水果及

13、堅果；甜瓜或柑橘水果的果皮）等熱帶果蔬類產品出口方面也成為馬來西亞在東盟地區(qū)的強大競爭對手。目前，馬來西亞農產品出口貿易中比較劣勢產品種類數量偏多，進而導致其整體競爭力弱化，影響其貿易利益。2.5農業(yè)領域外資少，國際農業(yè)合作滯緩。長期以來，馬來西亞農業(yè)領域吸引外資金額與項目數量偏少，農業(yè)領域資金、技術投入增長緩慢，制約其農產品生產與貿易發(fā)展[7]。究其根源，一方面因政府對農業(yè)領域的保護與引資限制；另一方面政府對現代制造業(yè)及新興產業(yè)發(fā)展偏好及扶持優(yōu)惠，一定程度忽視了國內農業(yè)發(fā)展。近年來，東盟成員國家中的泰國、越南、印度尼西亞等積極參與農業(yè)國際產業(yè)園項目合作，利用國際優(yōu)勢資源以促進本國農業(yè)轉型與發(fā)

14、展，而反觀馬來西亞參與農業(yè)國際化進程卻相對滯緩、成效偏微[8]。 3馬來西亞農產品貿易發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 3.1機遇。首先，近年來馬來西亞政府逐漸高度重視本國農業(yè)經濟發(fā)展，并陸續(xù)出臺系列鼓勵優(yōu)惠政策，有利于進一步提升本國農業(yè)經濟綜合實力及增擴農業(yè)經濟總規(guī)模，為促進農產品貿易發(fā)展奠定物質基礎[9]；其次，馬來西亞政府積極參與國際經濟合作，簽署了諸多雙邊與多邊自由貿易協議，如中國—東盟自由貿易區(qū)“升級版”、區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP）和全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP），為馬來西亞提振本國農產品出口創(chuàng)造了良好的區(qū)域平臺。近年來，中國國內經濟高速成長、城鎮(zhèn)化加速、

15、農產品消費猛增、進口規(guī)模飆漲，中國—馬來西亞兩國關系友好穩(wěn)定、民間往來頻繁、經貿合作突飛猛進，深化雙邊農產品貿易合作潛力巨大，前景看好[10]。3.2挑戰(zhàn)。首先，長期以來馬來西亞國內農業(yè)經濟發(fā)展滯緩，各類優(yōu)勢資源流向農業(yè)領域趨于減弱，導致農業(yè)在國民經濟中占比與地位日漸下降。國內農業(yè)經濟作物種植規(guī)模也存在遞減態(tài)勢，總量有限且增勢乏力。自2012年以來馬來西亞農產品總體貿易逆勢下降。農產品國際競爭力減弱，而周邊鄰國（印度尼西亞、越南、泰國等）同類或相似農產品增勢迅猛，競爭格局加劇，出口條件惡化。其次，國際與地區(qū)合作競爭格局日趨激烈，世界主要農產品貿易國家（美國、巴西、智利等）紛紛加速推進本國農業(yè)經

16、濟增長，參與雙邊和多邊農產品自貿談判，助推本國農產品“暢通”國際市場，給馬來西亞增擴農產品出口帶來了巨大壓力及嚴峻挑戰(zhàn)。 參考文獻 [1]黃慧德.馬來西亞農業(yè)概況[J].世界熱帶農業(yè)信息，2017（7）：35-39. [2]黃慧德.馬來西亞油棕業(yè)概況[J].世界熱帶農業(yè)信息，2017（7）：39-43. [3]范文娟.中國與馬來西亞農產品產業(yè)內貿易研究[J].世界農業(yè)，2015（11）：92-96. [4]趙洪.馬來西亞農業(yè)發(fā)展的成就與問題[J].世界農業(yè)，1998（4）：11-13. [5]韋紅.馬來西亞農業(yè)發(fā)展的困境及政府對策[J

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