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1、公安隊伍職業(yè)道德建設(shè)調(diào)研報告范本堅持以人為本加強公安隊伍建設(shè)當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機關(guān)擔(dān)負的任務(wù)越來越重，隊伍建設(shè)的要求越來越高。但公安隊伍建設(shè)中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來，值得我們思考。一、制約公安隊伍建設(shè)的主要因素：1、思想認識存在錯位，重視程度不夠。公安機關(guān)的主要職責(zé)是保護人民群眾的合法權(quán)益，打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。部分民警認為只要把維穩(wěn)工作做好，確保社會治安穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)就是最大的成績，而政治思想工作和隊伍建設(shè)則是講起來重要，做起來次要

2、，忙起來不要。因此，直接導(dǎo)致在隊伍建設(shè)工作中形式主義突出，應(yīng)付現(xiàn)象普遍，雖能按照上級機關(guān)的統(tǒng)一部署安排完成隊伍建設(shè)工作的各項工作任務(wù)，但缺少抓隊伍建設(shè)的自覺性、自發(fā)性。平時不出問題則不管不問，出了問題則上下驚慌，直接影響公安工作的運行及隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。2、警力嚴重不足，工作任務(wù)超負荷。從宏觀上看，隨著社會的發(fā)展，新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長很難達到與社會需求同步增長。我分局轄區(qū)總面積_平方公里，實有人口_人。大專院校多、重點目標(biāo)多、建設(shè)項目多、常住人口多、暫住人口多、人員流動大，社會治安狀況日趨復(fù)雜。分局每年承擔(dān)的各類警衛(wèi)任務(wù)近_批次，占全

3、市警衛(wèi)任務(wù)量的_%，轄區(qū)大型會館集中，會展經(jīng)濟繁榮，每年以_%的幅度遞增，大型活動年均百余起，占全市_%以上。轄區(qū)國內(nèi)外知名旅游景點多，每天游客高達_余人，節(jié)假日游客更多。轄區(qū)違法犯罪活動發(fā)案率、命案發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)居全市之首，工作任務(wù)繁重，警力嚴重不足，分局現(xiàn)僅有民警_人，全局平均每天接處警量_個以上，民警長期超負荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題，嚴重制約著公安隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展。3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與

4、目前的實際需要相比仍然存在差距。一方面，經(jīng)費保障不足。當(dāng)前，公安機關(guān)雖然都落實了最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費依然顯得捉襟見肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調(diào)證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出預(yù)算，辦案經(jīng)費不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開展，使公安隊伍建設(shè)隱患重重。4、執(zhí)法壓力越來越大。當(dāng)前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權(quán)意識

5、進一步增強，對公安執(zhí)法活動提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權(quán)益的保護機制卻少之又少，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力，使公安隊伍建設(shè)的風(fēng)險不斷加大。二、面對出現(xiàn)的種種新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設(shè)。1、提高民警思想認識、務(wù)求實效狠抓思想教育公安隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必

6、須從提高思想認識入手。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強。二是要始終堅持立足民警抓思想教育。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，把集中教育和單個教育結(jié)合起來，把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來，力求內(nèi)容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊伍整體活力煥發(fā)出來，隊伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。2、提高民警綜合素質(zhì)、堅持科學(xué)利用警力在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)

7、調(diào)機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設(shè)的壓力。首先，大力加強教育訓(xùn)練，提高民警的身體素質(zhì)、知識文化水平、思想道德標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。為一肩挑多擔(dān)、一人勝多崗奠定基礎(chǔ)。其次，合理引進人才。在招考錄用新警過程中，要本著“實用、實戰(zhàn)”的原則，對當(dāng)前緊缺的相關(guān)專業(yè)的人才，可以適當(dāng)放寬條件，降低門檻，為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。3、以人為本加強保障、解決民

8、警后顧之憂首先，堅決把從優(yōu)待警工作的各項措施貫徹落實到底，積極向黨委、政府及有關(guān)部門如實反映公安機關(guān)存在的實際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關(guān)政策上向公安機關(guān)傾斜，為隊伍建設(shè)提供強大的經(jīng)費支持；嚴格落實民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經(jīng)濟待遇，切實關(guān)心民警身心健康，解決民警后顧之憂。其次，根據(jù)工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。4、緩解民警執(zhí)法壓力、保護民警合法權(quán)益切實加大對民警的保護，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上，要從保護民警的角度出發(fā)，不能片

9、面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”，為了平息當(dāng)事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分，使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。因此，加強公安隊伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動結(jié)合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標(biāo)之下，從切實保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持科學(xué)管理，堅持科學(xué)建警，進一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設(shè)的不利因素，切實擔(dān)負起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護航。第 5 頁 共 5 頁