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1、《公共政策學(xué)》復(fù)習(xí)題3 課程名稱(chēng)： 公共政策學(xué) 考試形式： 學(xué)習(xí)中心：_________ 考試時(shí)間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學(xué) 號(hào)： 一、多項(xiàng)選擇題（共計(jì)10分，2分/小題）（每小題列出的備選項(xiàng)中有多個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)。） 題號(hào) 1 2 3 4 5 答案 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離

2、 B.價(jià)值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的超重 E.表達(dá)方式的失當(dāng) 2、政策目標(biāo)的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學(xué)性 D.系統(tǒng)性 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領(lǐng)導(dǎo)群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 4、群體決策往往比個(gè)人具有更大的冒險(xiǎn)性，其原因是（ ） A.責(zé)任分散 B.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險(xiǎn)的選擇 C.社會(huì)比較的作用 D.領(lǐng)

3、導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出低風(fēng)險(xiǎn)的選擇 5、一票否決規(guī)則的特點(diǎn)是（ ） A.決策者的決策權(quán)不平等 B.決策者平等分享決策權(quán) C.決策者至少有一方會(huì)受到利益損害 D.決策者中沒(méi)有人利益受損 二、名詞解釋?zhuān)ü灿?jì)10分，3分/題） 1、公眾議程 2. 政府議程 3.觸發(fā)機(jī)制 4.政策規(guī)劃 5.頭腦風(fēng)暴法 三、簡(jiǎn)答題（共計(jì)40分，10分/小題） 1、簡(jiǎn)述社會(huì)問(wèn)題的特征。（10分） 2、簡(jiǎn)述政策議程的類(lèi)型。（1

4、0分） 3、簡(jiǎn)述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 4、簡(jiǎn)述政策目標(biāo)的作用。（10分） 四、論述題（共計(jì)40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 《公共政策學(xué)》復(fù)習(xí)題3答案 課程名稱(chēng)： 公共政策學(xué) 考試形式：

5、 學(xué)習(xí)中心：_________ 考試時(shí)間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學(xué) 號(hào)： 一、多項(xiàng)選擇題（共計(jì)10分，2分/小題）（每小題列出的備選項(xiàng)中有多個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)。） 題號(hào) 1 2 3 4 5 答案 ABCDE ABD AB ABC BD 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離 B.價(jià)值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的

6、超重 E.表達(dá)方式的失當(dāng) 答：ABCDE 解釋?zhuān)赫咦h程建立的障礙包括：政治原則的偏離；價(jià)值體系的排斥；政治體系的封閉；承受能力的超重；表達(dá)方式的失當(dāng)。見(jiàn)教材P186政策議程建立的障礙。 2、政策目標(biāo)的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學(xué)性 D.系統(tǒng)性 答：ABD 解釋?zhuān)赫吣繕?biāo)的特征是：層次性、多樣性、系統(tǒng)性。 見(jiàn)教材P223。 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領(lǐng)導(dǎo)群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 答：AB

7、 解釋?zhuān)喝后w決策的形式是：群體參與決策和領(lǐng)導(dǎo)群體決策。見(jiàn)教材P245。 4、群體決策往往比個(gè)人具有更大的冒險(xiǎn)性，其原因是（ ） A.責(zé)任分散 B.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險(xiǎn)的選擇 C.社會(huì)比較的作用 D.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出低風(fēng)險(xiǎn)的選擇 答：ABC 解釋?zhuān)喝后w決策往往比個(gè)人具有更大的冒險(xiǎn)性，其原因是：責(zé)任分散；領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險(xiǎn)的選擇；社會(huì)比較的作用。見(jiàn)教材P 246。 5、一票否決規(guī)則的特點(diǎn)是（ ） A.決策者的決策權(quán)不平等 B.決策者平等分享決策權(quán) C.決策者至少有一方會(huì)

8、受到利益損害 D.決策者中沒(méi)有人利益受損 答：BD 解釋?zhuān)阂黄狈駴Q規(guī)則的特點(diǎn)是：決策者平等分享決策權(quán)；決策者中沒(méi)有人利益受損。見(jiàn)教材P247。 二、名詞解釋?zhuān)ü灿?jì)10分，2分/題） 1、公眾議程 答：公眾議程，也稱(chēng)系統(tǒng)化議程，是指某個(gè)社會(huì)問(wèn)題已引起社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體的普遍關(guān)注，他們向政府部門(mén)提出政府訴求，要求采取措施加以解決這樣一種政策議程。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P168。 2、政府議程 答：政府議程是指某些社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)引起決策者的深切關(guān)注，他們感到有必要對(duì)之采取一定的行動(dòng)，并把這些社會(huì)問(wèn)題列入政策范圍這樣一種政策議程。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P169。 3、觸發(fā)機(jī)制 答

9、：觸發(fā)機(jī)制是指公共政策的催化劑，通俗地說(shuō)就是引發(fā)政策議程產(chǎn)生的事件。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P178。 4、政策規(guī)劃 答：政策規(guī)劃是指在既定原則下尋求方案優(yōu)化的一系列分析和抉擇活動(dòng)。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P189。 5、頭腦風(fēng)暴法 答：頭腦風(fēng)暴法是指通過(guò)大家的暢所欲言、任意遐想來(lái)產(chǎn)生創(chuàng)新思想的方法。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P212-213。 三、簡(jiǎn)答題（共計(jì)40分，10分/小題） 1、簡(jiǎn)述社會(huì)問(wèn)題的特征。（10分） 答：1.社會(huì)問(wèn)題是一種客觀(guān)條件；2.社會(huì)問(wèn)題是一種主觀(guān)定義；3.社會(huì)問(wèn)題受價(jià)值判斷的影響；4.社會(huì)問(wèn)題是關(guān)系到大多數(shù)人的問(wèn)題；5.社會(huì)問(wèn)題的形成具有階段性特征；6.社會(huì)問(wèn)題多帶

10、有系統(tǒng)性特征。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P156-158。 2、簡(jiǎn)述政策議程的類(lèi)型。（10分） 答：1.外在創(chuàng)始型議程：是指政策訴求由政府系統(tǒng)以外的個(gè)人或團(tuán)體提出，經(jīng)闡釋和擴(kuò)散進(jìn)入公眾議程，然后通過(guò)對(duì)政府施壓使之進(jìn)入政府議程。 2.政治動(dòng)員型議程：是具有權(quán)威作用的政治領(lǐng)袖主動(dòng)提出其政策意向，并使其進(jìn)入政府議程。 3.內(nèi)在創(chuàng)始型議程：是政策訴求源于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員或部門(mén)，以使決策者將問(wèn)題列入政府議程。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P170。 3、簡(jiǎn)述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 答：信息原則；系統(tǒng)原則；預(yù)測(cè)原則；客觀(guān)原則；智囊原則；擇優(yōu)原則；效益原則；可行原則；兼聽(tīng)原則；時(shí)效原則 解釋?zhuān)阂?jiàn)

11、教材P190-200。 4、簡(jiǎn)述政策目標(biāo)的作用。（10分） 答：1.政策目標(biāo)是方案設(shè)計(jì)和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)；2.政策目標(biāo)是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針； 3.政策目標(biāo)為政策評(píng)估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P222。 四、論述題（共計(jì)40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 答：1、私人訴求：當(dāng)一個(gè)人將生活中遇到的問(wèn)題告知公眾和媒體，或?qū)⑴c之有類(lèi)似看法的人組織起來(lái)，掀起一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)，這就使得私人訴求影響政策議程的可能性增大。 2、團(tuán)體推動(dòng)：任何利益集團(tuán)都有自己的利益訴求，在社會(huì)中它們往往會(huì)尋找某種合理的平衡狀態(tài)。如果出現(xiàn)某種情況威脅到這種平衡狀態(tài)的存在，那么它

12、們就肯定會(huì)做出必要的反應(yīng)，推動(dòng)政策議程的建立。 3、領(lǐng)袖因素：政治領(lǐng)袖作為決策系統(tǒng)的核心，其對(duì)政策的影響力往往來(lái)自制度的授權(quán)，其政策建議幾乎可以自動(dòng)地提上政府議程。 4、體制功能：政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選擇制度等因素，這些因素對(duì)政策議程的建立有很大的影響。 5、傳媒作用：1.傳播少數(shù)人發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；2.制造強(qiáng)大的輿論壓力；；傳媒是連接公眾與政府的橋梁，使公眾參與決策；4.傳媒能發(fā)揮政府決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會(huì)信息的重要工具。 6、問(wèn)題本身：社會(huì)問(wèn)題的明朗化程度對(duì)政策議程的建立具有非常重要的影響。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P171-177。

13、 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 答：一、政策目標(biāo)的確定 （一）政策目標(biāo)的作用：1.政策目標(biāo)是方案設(shè)計(jì)和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)；2.政策目標(biāo)是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針； 3.政策目標(biāo)為政策評(píng)估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。 （二）政策目標(biāo)的特征：1.層次性；2.多樣性；3.系統(tǒng)性。 （三）確定政策目標(biāo)要遵循的原則：1.針對(duì)性；2.可行性；3.系統(tǒng)性；4.規(guī)范性；5.具體性。 （四）政策目標(biāo)的選擇，首先要考慮價(jià)值前提和事實(shí)前提的區(qū)分。 二、政策方案的設(shè)計(jì) （一）政策方案設(shè)計(jì)的含義：1.政策方案是指一個(gè)或一組為解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所設(shè)計(jì)的行動(dòng)準(zhǔn)則和內(nèi)容，它具體規(guī)定實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的步驟、途經(jīng)和方法。 （

14、二）方案設(shè)計(jì)的步驟：1.輪廓設(shè)想。2.細(xì)部設(shè)計(jì) （三）方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容及要點(diǎn)： 1.內(nèi)容：做什么、為什么做、誰(shuí)去做、何時(shí)做、何地做和怎么做。 2.要點(diǎn)：（1）成本；（2）穩(wěn)定性；（3）可靠性；（4）牢固性；（5）靈活性；（6）風(fēng)險(xiǎn)性；（7）傳播性；（8）功效性；（9）簡(jiǎn)單性；（10）相容性；（11）可逆性；（12）強(qiáng)韌性。 （四）方案來(lái)源及尋求方法： 1.來(lái)源：以“與現(xiàn)狀相符且尚未實(shí)施過(guò)的方案”為起點(diǎn)，然后通過(guò)他人經(jīng)驗(yàn)、案例調(diào)查、類(lèi)似問(wèn)題類(lèi)推、學(xué)者專(zhuān)家意見(jiàn)、權(quán)威人物要求、參與者想法、法律條文規(guī)定、技術(shù)條件的提供等相關(guān)內(nèi)容，逐漸形成自己的方案框架。 2.尋求方法：（1）消極

15、等待法；（2）主動(dòng)尋求法；（3）觸類(lèi)旁通法。 三、預(yù)測(cè)性分析 （一）預(yù)測(cè)的含義 1.預(yù)測(cè)是指以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，運(yùn)用各種預(yù)測(cè)方法和技術(shù)，分析和判斷所掌握的的多種信息，對(duì)事物未來(lái)發(fā)展的可能狀態(tài)做出合理的估計(jì)和推斷。 （二）預(yù)測(cè)的形式：1.推斷：是基于目前和歷史趨勢(shì)向未來(lái)進(jìn)行外推的一種預(yù)測(cè)形式。2.預(yù)言：是以明確的理論假設(shè)為基礎(chǔ)的一種預(yù)測(cè)。3.猜測(cè)：是根據(jù)專(zhuān)家對(duì)未來(lái)社會(huì)狀態(tài)的判斷進(jìn)行的預(yù)測(cè)。 （三）預(yù)測(cè)的方法：1.專(zhuān)家會(huì)議法：是指以專(zhuān)家為索取信息的對(duì)象，通過(guò)會(huì)議討論的形式進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。2.德?tīng)柗品ǎ菏侵覆捎媚涿ㄐ藕头磸?fù)征求意見(jiàn)的形式得出預(yù)測(cè)結(jié)果的方法。3.投

16、入-產(chǎn)出分析；4.時(shí)間序列法；5.回歸分析；6.趨勢(shì)外推法；7.馬爾可夫模型。 （四）可行性分析：1.即在方案實(shí)施的主客觀(guān)條件和政策預(yù)期效果方面的可行性問(wèn)題。2.可行性分析的內(nèi)容：（1）政治可行性（2）經(jīng)濟(jì)可行性（3）行政可行性（4）法律可行性（5）技術(shù)可行性，即在現(xiàn)有技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的可能性。（6）社會(huì)可行性，即社會(huì)對(duì)政策方案的認(rèn)同和支持的可能性。 四、政策方案的選擇 （一）方案抉擇的主要環(huán)節(jié)：1.確定標(biāo)準(zhǔn)。2.比較性分析 （二）達(dá)成共識(shí)的途徑：1.交換；2.說(shuō)服；3.強(qiáng)制 （三）選擇的簡(jiǎn)單模型（涉及三個(gè)步驟）：1.對(duì)需要采取行動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行界定。2.比較兩個(gè)或兩個(gè)以上備選方案的相應(yīng)結(jié)果。3.在比較的基礎(chǔ)上，選擇能夠產(chǎn)生最佳結(jié)果的方案，即滿(mǎn)足需要、價(jià)值、機(jī)會(huì)等要素的方案。 （四）非確定型決策的決策依據(jù)：1.樂(lè)觀(guān)原則（大中取大原則，最佳收益原則）；2.悲觀(guān)原則（小中取大原則）；3.樂(lè)觀(guān)系數(shù)原則；4.等可能原則；5.后悔值原則 。 解釋?zhuān)阂?jiàn)教材P222-244。