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1、2021年預算執(zhí)行工作及預案報告一、年預算執(zhí)行情況在市委、市政府的正確領導下，年全市財政工作按照市委_屆十次全會的部署和市人大_屆五次會議的決議以及政府工作報告的要求，堅持以服務環(huán)三戰(zhàn)略實施為龍頭，主動站位，主動呼應，主動謀劃，主動作為，財政總收入和地方級收入均超額完成全年收入目標任務，有力地支持了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。（一）全市財政預算執(zhí)行情況1、全市財政一般預算執(zhí)行情況。據(jù)快報統(tǒng)計，年全市財政總收入完成_億元，完成預算數(shù)調整的_%，比上年增長_%，其中：地方級一般預算收入完成_億元，完成預算調整數(shù)的_%，比上年增長_%。按現(xiàn)行財政體制計算，全市預算總財力_億元（含省轉移支付財力補助和調入資金等

2、），比上年財力增加_億元。全市財政一般預算支出完成_億元（含省?？詈蜕夏杲Y轉等），比上年預計增支_億元，增長_。2、全市政府性基金預算執(zhí)行情況。全市政府性基金收入完成_億元，完成預算調整數(shù)的_%，比上年增收_億元，增長_。全市政府性基金支出_億元，比上年增支_億元，增長_%。（二）市本級財政預算執(zhí)行情況1、市本級財政一般預算執(zhí)行情況。據(jù)快報統(tǒng)計，年市本級財政總收入完成_億元，完成預算調整數(shù)的_%，其中：地方級一般預算收入完成_億元，完成預算調整數(shù)的_%；按現(xiàn)行財政體制計算，市本級預算總財力_億元（含省轉移支付財力補助和調入資金等）。市本級財政支出為_億元（含省?？睿壬夏暝黾觃億元，增長_%

3、。2、市本級政府性基金預算執(zhí)行情況。市本級政府性基金收入_億元，完成預算調整數(shù)的_%，比上年增收_億元，增長_倍；市本級政府性基金支出_億元，比上年增支_億元，增長_倍。以上快報數(shù)在決算編制中還將會有所調整，待決算編成后再報市_委會審議批準。（三）年預算執(zhí)行主要成效1、財政收支規(guī)模再上新臺階。在“環(huán)三”戰(zhàn)略的實施和帶動下，全市國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，財政收入同步實現(xiàn)又好又快的增長，財政支出規(guī)模不斷擴大，提前超額完成全年財政收入目標。全市財政總收入突破_億元大關，達_億元，增長_%；其中，地方級財政收入_億元，增長_%；收入增幅居全省各設區(qū)市之首。全市財政支出完成_億元，比上年增支_億元，增長_%

4、，有力地保障了市委、市政府決策部署的貫徹落實。在年全市財政支出中,農林水事務支出_億元，增長_%；社會保障和就業(yè)支出_億元，增長_%；醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，增長_%；教育支出_億元，增長_%；科技支出_億元，增長_%。2、促進城市化工業(yè)化發(fā)展。抓住中央擴大和新增投資的有利時機，落實項目帶動、品牌帶動，統(tǒng)籌財力支持鐵路、公路、港口等重點基礎設施建設，做大做強中心城市，支持重點產業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)集聚，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。加大公共投資。進一步整合一般預算、政府性基金、預算外資金等各類財政性資金，重點支持鐵路、公路、港口等交通基礎設施建設，其中市本級新增投入_億元用于支持“五大戰(zhàn)役”建設。當年下

5、達中央新增擴大內需投資資金_億元，加大對校舍安全工程、公益性投資項目配套等基礎設施的投入，帶動固定投資增長。做大做強中心城市。一是解決“出行難”的問題。市財政撥付配套_萬元，用于購置公交精品示范線路_部新車，開通師范學院新校區(qū)公交線路；投入_多萬元，建成鶴峰路公交停車場、東僑公交停車場(二期)，實現(xiàn)老年人免費乘車。二是加快垃圾場無害化處理。投入資金_萬元，用于單石碑垃圾堆放場改造項目；采用BOT模式推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目；投入_億元回購貴岐山污水處理廠一期特許經(jīng)營權，繼續(xù)推進中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設；三是加強中心城市教育資源配置。投入建設資金_億元，改善市直中小學校舍條件；籌資_億元用于建

6、設市機關幼兒園新園校區(qū)。四是加強群眾文體設施建設。爭取_萬元，用于改善藝術館、博物館、圖書館建設，籌資_億元投入市體育中心田徑場三面看臺項目建設。扶持產業(yè)發(fā)展。全市各類企業(yè)發(fā)展資金支出_億元，爭取中央、省中小企業(yè)發(fā)展和管理補助資金_億元，爭取企業(yè)技術創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟項目、提升內涵、節(jié)能項目、電機電器博覽會等方面資金共計_億元，積極扶持企業(yè)發(fā)展。整合各項旅游資金和貸款貼息共_億元，促進旅游基礎設施改善，扶持旅游產業(yè)發(fā)展。擴大出口規(guī)模。全市各類外經(jīng)貿扶持資金支出_億元，支持外貿企業(yè)拓展國際市場，市本級還新增安排外經(jīng)貿發(fā)展_萬元，穩(wěn)定企業(yè)信心，鼓勵開拓新興市場，提高出口競爭力。3、集中財力改善民生。堅

7、持以人為本，進一步調整優(yōu)化支出結構，推進以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。著力兌現(xiàn)工資改革政策。在兌現(xiàn)公務員規(guī)范津補貼政策的同時，集中財力保障我市兌現(xiàn)義務教育、公共衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績效工資政策。著力解決住房問題。全市共投入保障性住房建設支出_億元,現(xiàn)已建成保障房_套，新開工建設保障房_套，發(fā)放廉租住房租賃補貼_戶，有效地改善了困難家庭和低收入家庭的居住條件。著力穩(wěn)定市場物價。全市財政共投入菜籃子工程和副食品基地建設經(jīng)費_億元，其中市級財政安排_萬元，分別用于_個菜市場等商業(yè)網(wǎng)點、市場建設和副食品基地建設；下達“萬村千鄉(xiāng)市場工程”補助資金_萬元；建成農家店_個，配送中心_個，爭取省級生豬基地補助

8、資金，穩(wěn)定市場物價。同時按每人每月_元的標準，向低保對象家庭發(fā)放副食品補助金，保障困難群體生活需求。著力解決就學問題。教育支出_億元，比增_億元，增長_%，其中投入資金_億元，用于全市校安工程_個重建項目；安排城鄉(xiāng)中小學生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標準支出_億元，受益學生_萬名；免費_支出_億元，受益學生_萬名；農村學校寄宿生生活費補助_億元，資助學生_萬名；籌資_億元用于農村義務教育寄宿制學校_個改造項目，面積達_平方米，進一步完善各類學?！蔼劇①J、助、補、減”的助學體系。著力解決就醫(yī)問題。醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，比增_億元，增長_%，主要用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面支出。爭取資金_萬元，為全市_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

9、配備基本診療設備，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員津貼_人_萬元，發(fā)放村醫(yī)補貼_人_萬元，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍。大力推進新型農村合作醫(yī)療工作，我市參合農民補助標準從每人每年_元提高到_元，縣級財政配套標準從每人每年_元提高到_元。全市行政村新農合覆蓋率達_%，參合農民_萬人，參合率_%。同時，穩(wěn)妥解決_萬名關閉破產的國有、_企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，給予地方困難企業(yè)在職職工每人每年_元的醫(yī)保繳費補助，將我市_名大學生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。著力解決就業(yè)問題。全市就業(yè)資金支出_億元，比上年增加_萬元，增長_%，全面落實小額擔保貸款，落實財政貼息、社保補貼、稅費減免等扶持政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；延長階段性緩繳社會保

10、險費、階段性降低四項社會保險費率，穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)形勢。4、支持三農協(xié)調發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全面落實強農惠農政策，促進農業(yè)增效農民增收。全市農林水事務支出_億元，比增_億元，增長_%。同時，積極向上級財_取各類_億元。推進農業(yè)發(fā)展。下達現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金_億元，市本級安排專項經(jīng)費_萬元，支持小型農田水利、水毀工程修復和病險水庫建設，繼續(xù)加強農業(yè)基礎設施建設；安排_萬元，支持農業(yè)生態(tài)建設。推進農村建設。市本級共安排“造福工程”專項補助資金_萬元，進一步加強安置點基礎設施配套建設；安排_新農村示范村建設資金_萬元，安排扶貧_萬元，集中用于_個市級_開發(fā)重點村的基礎設施建設和發(fā)展生產。推進綜合

11、改革。全省村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點縣由_個縣擴大到_個縣，申報項目_個，籌資籌勞總額達_億元，申請財政獎補資金_億元，帶動村_投入金額_億元，社會捐贈贊助_億元，整合財政支農資金_億元，其它投入金額_億元，預計實現(xiàn)總投資_億元，受益范圍覆蓋_個行政村，受益村民達_萬人。落實強農惠民政策。兌付家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼_億元，家電以舊換新資金_億元，汽車以舊換新資金_萬元；兌現(xiàn)石油價格改革財政補貼資金_億元，補助漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村客運、城市出租車、島際和農村水路客運等行業(yè)；兌現(xiàn)良種補貼政策資金_億元，并擴大了農機購置補貼的種類。五、推進科學精細管理。大力推進財政管理科學化精細

12、化，扎實做好財政基礎工作和基層建設。深化部門預算改革.統(tǒng)籌安排預算內外資金和政府性基金，除專項收入按規(guī)定列收列支以外，各項行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行收支脫鉤，提高項目支出細化率，不斷規(guī)范財政預算分配。推進國庫集中支付改革。繼續(xù)完善市本級國庫集中支付改革，財政直接支付占國庫集中支付資金總額的比重達_%，比上年增長_%，直接支付范圍進一步擴大。縣級財政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進，將于年基本完成縣級國庫集中支付改革任務。不斷完善政府采購。建立政府采購電子化平臺，不斷加大公開透明度；全市政府采購預算金額為_億元，實際中標金額為_億元，節(jié)約資金_億元，節(jié)約率達_%。執(zhí)行厲行節(jié)約八項規(guī)定。全市共壓縮行政事

13、業(yè)經(jīng)費_萬元，其中壓縮公款出國(境)經(jīng)費_萬元，壓縮車輛購置及運行費用支出_萬元，壓縮公務接待費支出_萬元，壓縮水油電費等支出_萬元。強化財政監(jiān)督檢查。開展強農惠農資金監(jiān)督檢查，統(tǒng)計梳理_-年各項強農惠農資金_億元。牽頭_開展清理“小金庫”專項檢查，共清查單位_個。開展行政事業(yè)單位和企業(yè)會計信息質量檢查，共清查各類違規(guī)金額_萬元，有力維護了財經(jīng)政策的落實。上述工作成效得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于社會各界的關心、理解和支持。但財政運行中也存在著一些需要解決的問題：我市財政收入總量小，財力仍然比較緊張，公共服務保障能力有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一

14、步加強。這些問題將通過今后的發(fā)展和工作的改進逐步解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導和支持。二、期間全市財政工作情況年以來，是全市財政收入增幅最高，支出規(guī)模擴張最快，公共財政體制改革力度最大，群眾獲得實惠最多的時期。我市不斷壯大的財政實力，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的直接反映，是我市綜合實力持續(xù)增強的集中體現(xiàn)，為全面推進環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。財政實力顯著增強。期間，全市財政總收入累計完成_億元，比期間累計增收_億元，增長_倍，年均增長_%，高于同期GDP增幅_個百分點。其中，全市地方級財政收入累計完成_億元，比期間累計增收_億元，年均增長_%，是_年分稅制改革以來增長最快的

15、時期。財政收入質量不斷提高。與期間相比，期間全市財政總收入占GDP的比重提高了_個百分點；全市稅收收入占財政總收入的比重提高了_個百分點。服務經(jīng)濟發(fā)展大局。期間，全市財政支出累計達_億元，年均增長_%；是期間的_倍，有力支撐全市經(jīng)濟發(fā)展。五年間，全市加大政府投資力度，統(tǒng)籌預算內外資金和地_府債券資金，集中力量建設溫福、武、古等一大批重要的鐵路、公路和港口項目，為經(jīng)濟跨越打好基礎；累計安排招商引資支出_億元，對接大唐火電、核電等央企重大項目落地；累計安排各類企業(yè)發(fā)展資金支出_億元，促進企業(yè)技術進步和產品結構調整以及鼓勵支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略；累計安排外貿扶持資金_億元，提高出口企業(yè)競爭力；安排旅游

16、產業(yè)資金_億元，促進旅游基礎設施改善，支持旅游業(yè)迅速崛起。有效保障民生需要。期間，全市教育投入累計達_億元，比期間增長_倍，每年增幅均高于同期財政經(jīng)常性收入增幅；科技支出累計達_億元，文化體育等事業(yè)發(fā)展投入累計達_億元，全面推進科教強市戰(zhàn)略，支持城鄉(xiāng)文體事業(yè)協(xié)調發(fā)展；全市公共衛(wèi)生投入達_億元，健全和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；全市財政社會保障累計投入_億元，不斷完善社會保障體系，加強再就業(yè)工作。期間，農村稅費改革轉移支付支出達_億元，廢止農業(yè)稅以及專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金；同時全市財政支農支出累計達_億元，實現(xiàn)對農業(yè)、農村和農民的綜合支持。財_革不斷深化。期間，全市財政部門深入貫

17、徹落實“財政管理科學化精細化”的精神，扎實推進各項財政管理改革，管理水平不斷提高。全市提前兩年完成全省財政部門預算改革任務，年初預算細化率逐年提高，支出進度逐步加快，結余結轉規(guī)模逐步下降；國庫集中支付制度改革將提前一年完成省定任務，強化預算執(zhí)行管理；政府采購電子化平臺不斷完善，積極穩(wěn)妥開放代理市場；不斷強化財政票據(jù)電子化改革，有效規(guī)范非稅收入管理；財政監(jiān)督檢查“小金庫”、會計信息質量的力度不斷增強。三、全市財政“_五”規(guī)劃的主要目標（一）財政收入主要目標全市財政總收入年均增長_%，到_年達_億元以上，占國內生產總值的比重達_%，比年提高_個百分點。全市地方級財政收入年均增長_%，到_年達_億元

18、以上。(二)財政支出主要目標全市財政總支出（不含省專上年結余，下同）年均增長_%，到_年達_億元以上。三農、教育、科技、衛(wèi)生和社保等重點支出高于財政經(jīng)常性收入增幅。(三)財政收支平衡目標。全市財政收支平衡并略有結余，政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。(四)大力推進財_革。部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度改革繼續(xù)深化，預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價有機結合的機制不斷健全，財政監(jiān)督管理工作持續(xù)強化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平有效提高，地_府債務管理日趨規(guī)范，地方財政風險得到有效防范，財政管理信息化建設進程進一步加快。四、年全市財政預算草案（一）全市代編預算根據(jù)年各縣(市、區(qū))上報未經(jīng)同級人大審批的預算

19、草案匯總，全市財政一般預算總收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_%，其中：地方級財政收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_。按現(xiàn)行財政體制計算，全市預算總財力預計_億元；全市財政一般預算支出預計安排_億元，年初預算缺口預計_億元。全市政府性基金收入預算安排_億元，比上年預計完成數(shù)減少_億元，下降_；政府性基金支出預算相應安排_億元。（二）市本級預算年，市本級財政總收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_%，扣除年收入中一次性收入，同口徑對比增長_%。其中：一般預算收入安排_億元，扣除年收入中一次性收入，同口徑比年完成數(shù)增收_億元，增長_%。按現(xiàn)行財政體制計算，市本級預算總財力為_億元（含省轉移支付財力補助

20、和調入資金等）；市本級一般預算支出安排_億元（含市本級成品油稅費改革轉移支付專項補助），比上年年初預算數(shù)增長_%，收支相抵后當年財政收支平衡。市本級政府性基金收入預算安排_億元，比上年完成數(shù)減少_萬元，下降_；市本級政府性基金支出預算相應安排_億元。年是全市“_五”規(guī)劃的開局之年，也是站在新的起點上推動我市“后發(fā)趕超、跨越發(fā)展”的第一年。從總體上看，年經(jīng)濟回升向好的勢頭將進一步鞏固，但面臨的經(jīng)濟形勢仍然較為復雜，財政收支矛盾仍將十分突出。為確保完成全年財政預算目標任務，全市財政工作將按照市委_屆十一次全會的部署，認真落實政府工作報告提出的各項任務，以繼續(xù)實施積極的財政政策為契機，進一步統(tǒng)籌安排

21、，調整優(yōu)化支出結構，努力為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展提供財力保障。重點要抓好以下工作：1、堅持科學發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。進一步發(fā)揮財政職能，促進經(jīng)濟結構調整和增長質量的提高，大力培植財源，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。堅持項目帶動。安排重點項目前期經(jīng)費_萬元，推進項目規(guī)劃、建立項目儲備庫等前期工作，爭取大中型企業(yè)落戶我市，加快臨海產業(yè)發(fā)展。促進產業(yè)提升。安排上市企業(yè)發(fā)展資金_萬元，引導和鼓勵企業(yè)充分利用資本市場，加快轉變發(fā)展；安排中小企業(yè)發(fā)展_萬元，促進企業(yè)實施技術改造、節(jié)能減排，加快產業(yè)升級，支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強商貿活力。安排招商及電機電器博覽會經(jīng)費_萬元，用于招商活動及促進電機電器產品推介，擴

22、大品牌知名度；安排旅游產業(yè)發(fā)展經(jīng)費_萬元，提升我市旅游品質，促進旅游產業(yè)發(fā)展；安排外經(jīng)貿發(fā)展_萬元，重點扶持我市外經(jīng)貿企業(yè)轉變結構，擴大出口。支持自主創(chuàng)新。安排科技專項經(jīng)費_萬元，比上年增長_，重點支持科技創(chuàng)新項目，加快各類科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)通過技術改造實現(xiàn)產業(yè)升級；完善企業(yè)技術創(chuàng)新的投融資機制。2、著力改善民生，推進和諧社會建設把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，積極落實各項惠民政策，加大民生投入保障力度，確保市委市政府為民辦實事項目的全面落實。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。安排教育支出_億元，增長_%。全面落實城鄉(xiāng)義務教育階段“兩免一補”政策，落實中小學生均公用經(jīng)費定額標準；加大職業(yè)

23、教育支持力度；不斷完善普通高校、高等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校學生助學體系。加強公共衛(wèi)生建設。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，增長_%，重點落實人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費將提高到年人均_元，將基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物零差率銷售試點范圍擴大到_%，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和村醫(yī)經(jīng)費保障機制。完善社會保障體系。安排社會保障支出_億元，增長_%。繼續(xù)提高離休人員（含5.12退休人員）“兩費”保障支出，切實保障離退休人員、失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低收入群體、優(yōu)撫對象等的基本生活；安排再就業(yè)補助支出_萬元，通過公益性崗位補助、社會保險補貼等方式，重點扶持大齡下崗失業(yè)人員和特殊困難群體就業(yè)。改善困難群眾居住條件

24、。安排住房保障支出_億元，增長_%。通過租賃補貼、實物配租和建設廉租房等方式，支持逐步解決城市低保對象和低收入群體住房困難問題。3、注重統(tǒng)籌兼顧，推動農村協(xié)調發(fā)展通過有效配置財力資源，繼續(xù)加大“三農”綜合扶持力度，努力促進農業(yè)發(fā)展和農民增收。繼續(xù)加大支農投入。農業(yè)支出安排_億元，增長_%。其中：支持農業(yè)基礎設施建設安排_萬元，主要用于重點水源工程、小型農田水利、病險水庫除險加固等項目建設；農業(yè)_安排_萬元，重點扶持茶葉、食用菌、水產品等品種改造和深加工，提高農業(yè)附加值，促進農民增收。政府性基金安排_萬元，用于植樹造林。推進農村基礎設施建設。政府性基金支持_開發(fā)安排_萬元，主要用于地質災害點搬遷

25、及“造福工程”和農村扶貧、新農村建設補助。落實強農惠農政策。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼和家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)，以及家電、汽車摩托車“以舊換新”等各項強農惠農政策資金。4、堅持有保有壓，提高基本公共服務保障能力堅持“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓”的原則，努力控制和壓縮行政成本，逐步提高基本公共服務保障能力。保障正常運轉。安排一般公共服務支出_億元，確保機關事業(yè)單位正常運轉。提高公共安全保障水平。安排公共安全支出_億元，占一般預算支出_%，增長_%，其中：公檢法司項目支出安排_萬元，用于提高政法機關人均公用經(jīng)費保障標準，重點加強公檢法司系統(tǒng)辦案經(jīng)費、業(yè)務裝備和基層硬件建設。促進

26、文體事業(yè)發(fā)展。安排文化、體育和廣播傳媒等各項支出_萬元，增長_%，健全公共文化和全民健身服務，讓人民群眾共享文化事業(yè)發(fā)展成果。支持環(huán)境生態(tài)建設。安排節(jié)能環(huán)境保護支出_萬元，增長_%，加大節(jié)能減排和環(huán)境治理。大力壓縮一般性開支。繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央、省、_關于厲行節(jié)約的有關規(guī)定，落實好公務購車和用車經(jīng)費、會議費、接待費、出國經(jīng)費等“四費”壓縮的相關規(guī)定，努力節(jié)約財政支出。5、積極改革創(chuàng)新，不斷提高財政管理水平深化財_革，規(guī)范財政運行，全面加強財政科學化、精細化管理，完善公共財政體系建設。嚴格預算執(zhí)行。認真落實財政部和省財政_關于預算外收入納入預算管理的有關工作，確保收入及時足額上繳國庫，進一步提高地

27、方預算的完整性。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，密切跟蹤財稅改革情況，適時調整和完善政策措施。嚴格執(zhí)行預算，一方面嚴格執(zhí)行年初預算不突破，做到“有預算不超支、無預算不開支”；另一方面，嚴格控制年中不追加，非因特殊原因，預算執(zhí)行過程一律不追加預算支出。繼續(xù)清理結余結轉資金，統(tǒng)籌財力用于市委、市政府的重大決策支出。強化財政基礎管理。建立財政預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的管理框架，加快財政信息化建設，進一步推進財政管理科學化精細化，提高財政管理水平和效率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理，加強涉農補貼資金管理和惠民惠農資金落實情

28、況的監(jiān)督檢查。加強地_府性債務管理。做好各級政府性債務余額的清理核實工作，落實償債資金來源，根據(jù)財力和債務規(guī)模等情況，逐步建立政府債務還貸準備金制度。嚴格規(guī)范地_府舉債行為，繼續(xù)做好地方融資平臺公司的管理工作，防范財政金融風險。加強財政監(jiān)督。建立財政監(jiān)督機構與預算管理機構之間的工作協(xié)調機制和信息共享制度，提升財政監(jiān)督合力。繼續(xù)開展重大財稅政策實施情況和財政_檢查，保障政策有效落實。深化“小金庫”治理工作，探索建立防治“小金庫”的長效機制。加強預算單位實體賬戶資金監(jiān)管，提高資金使用效益。繼續(xù)開展會計信息、會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查。各位代表，新的一年，我們將在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步加強自身建設，轉變工作作風，開拓進取，扎實工作，為推進環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展做出新的貢獻。第15頁共15頁