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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化案例

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1、北美自由貿(mào)易區(qū)的建立 概要l NAFTA的成功建立,成為十年來南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成功范例,國際間對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家能否通過自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同增長、邁向經(jīng)濟(jì)一體化的疑問基本得到消除。 l自由貿(mào)易區(qū)建立后美、加、墨三國由于取消貿(mào)易壁壘和開放市場,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力提高。十多年來,北美自由貿(mào)易區(qū)取得的成果主要有:促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易增長和增加了直接投資(FDI)、發(fā)達(dá)國家保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢地位、發(fā)展中國家受益明顯、合作范圍不斷擴(kuò)大等。 l首先,促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易增長和增加直接投資。北美自由貿(mào)易協(xié)定自生效以來,由于關(guān)稅的減免,有力地促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易的增長。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),經(jīng)過10年的發(fā)展,NA

2、FTA成員國之間的貨物貿(mào)易額增長迅速,三邊貿(mào)易額翻了一番,從1993年的3060億美元增長到2002年的6210億美元。由于NAFTA提供了一個強(qiáng)大、確定且透明的投資框架,確保了長期投資所需要的信心與穩(wěn)定性,因而吸引了創(chuàng)記錄的直接投資。2000年,NAFTA三國之間的FDI達(dá)到了2992億美元,是1993年1369億美元的兩倍多。同時(shí),從NAFTA區(qū)域外國家吸引的投資也在增長。 l目前,北美地區(qū)占全球向內(nèi)FDI的23.9%和全球向外FDI的25%.其次,發(fā)達(dá)國家繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢地位。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化加快了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的貿(mào)易交往和產(chǎn)業(yè)合作,其中美向墨西哥的出口增加了一倍多,從51

3、1億美元增至1072億美元。自由貿(mào)易區(qū)還強(qiáng)化了各國的產(chǎn)業(yè)分工和合作,資源配置更加合理,協(xié)議國之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性提高了各國產(chǎn)業(yè)的競爭力。如墨西哥、加拿大的能源資源與美國互補(bǔ),加強(qiáng)了墨西哥、加拿大能源生產(chǎn)能力。特別在制造業(yè)領(lǐng)域,墨西哥的人力資源與美國的技術(shù)資本互補(bǔ),大大提高了美國制造業(yè)的競爭力,使美國將一些缺乏競爭性部門的工作轉(zhuǎn)移到更有競爭性的部門,把低技術(shù)和低工資的工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)和高工資的工作。在如汽車、電信設(shè)備等美國許多工業(yè)部門都可以看到這種就業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。在美國汽車工業(yè)中,1994年以來整個就業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于NAFTA之前的年份。以至美國緬因大學(xué)加拿大和美國研究中心主任彼得莫里奇在談到自

4、由貿(mào)易帶來的好處時(shí)指出:“一個自由貿(mào)易協(xié)定可能是在一種促進(jìn)競爭力的新的國家戰(zhàn)略中的關(guān)鍵因素。” l再則,發(fā)展中國家受益明顯。一般認(rèn)為,在北美自由貿(mào)易區(qū)中,發(fā)展中國家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以來,墨西哥與伙伴國的貿(mào)易一直增長迅速,從1993年至2002年,墨西哥向美國和加拿大的出口都翻了一番,變化最明顯的是墨西哥在美國貿(mào)易中的比重,其出口占美全部出口的比重從9.0%上升到13.5%,進(jìn)口從6.8%上升到11.6%.墨西哥與NAFTA伙伴國的貿(mào)易占其總GDP的比重,從1993年的25%上升到2000年的51%.墨西哥在加入?yún)f(xié)定后,其進(jìn)口關(guān)稅大幅度下降,對外國金融實(shí)行全面開放,加上擁有的

5、大量廉價(jià)勞動力,使大量外國資本流入墨西哥,F(xiàn)DI占國內(nèi)總投資的比重從1993年的6%增長到2002年的11%,到2001年,墨西哥的年均累積FDI已達(dá)到1119億美元。 l最后,合作范圍不斷擴(kuò)大。近年來,NAFTA南擴(kuò)趨勢明顯,有關(guān)成員國在2005年1月1日前完成了美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)的談判。在NAFTA中占主導(dǎo)地位的美國除了把NAFTA看作增加成員國貿(mào)易的手段外,還把NAFTA看作其外交政策的一部分,以及向美洲和全球貿(mào)易自由化擴(kuò)展的重要工具,因此美加兩國和墨西哥簽訂的協(xié)議在很多方面都是樣板性的。隨著“9.11”之后美國貿(mào)易政策變得更加外交化,NAFTA已成為美國實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易對外擴(kuò)張的樣

6、板,開始向FTAA擴(kuò)展。 分 析l區(qū)域合作能保持使發(fā)達(dá)地區(qū)保持國際競爭力。十多年的發(fā)展證明,發(fā)達(dá)地區(qū)想要保持較強(qiáng)的國際競爭力,最重要是使本地區(qū)一直處于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流地位,極力避免邊緣化。保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主流地位就必須融入某個區(qū)域一體化組織(自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈)應(yīng)盡量在這個大區(qū)域中證據(jù)重要地位或者核心地位。 l區(qū)域合作以經(jīng)貿(mào)為主,通過協(xié)議循序漸進(jìn)發(fā)展。北美自由貿(mào)易區(qū)由于是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家建立的自由貿(mào)易區(qū),有關(guān)協(xié)議國對實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易采取了以合作協(xié)議來逐步推進(jìn)的方式。各協(xié)議國簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)議,主要內(nèi)容包括:消除關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘、開放服務(wù)貿(mào)易、便利和貿(mào)易有關(guān)的投資,以及實(shí)行原

7、產(chǎn)地原則等,還包括勞工(NAALC)、環(huán)境(NAAEC)等附屬協(xié)定??紤]到不同國家的發(fā)展水平,主要協(xié)議條款規(guī)定在10年內(nèi)逐步消除所有貿(mào)易和投資限制,對幾個敏感行業(yè)的過渡期為15年。這是一個復(fù)雜的國際協(xié)議框架,它提供了一整套的規(guī)則和制度框架來管理三國間的貿(mào)易和投資關(guān)系,同時(shí)提供了吸納新成員和采用新的爭端解決程序的機(jī)制,這是先前其它國際經(jīng)濟(jì)協(xié)定中都不具備的。這樣一種事先確定制度和法律框架的合作,對我國的跨區(qū)域合作是有借鑒意義的。 l區(qū)域合作注重產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作。北美自由貿(mào)易區(qū)的成立,將美國、加拿大和墨西哥共同納入一個產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作體制。最明顯的是加拿大的原材料、墨西哥的勞動力與美國的技術(shù)管理相結(jié)合,形成了以美國為軸心的生產(chǎn)和加工一體化。其中美、加生產(chǎn)一體化主要表現(xiàn)為水平的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,如兩國在飛機(jī)和汽車制造、鋼鐵、食品加工、化學(xué)品和布料加工業(yè)等形成了更密切的產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系。而美墨生產(chǎn)一體化的行業(yè)主要集中在電器、汽車和服裝這幾個行業(yè),帶有明顯的垂直的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特點(diǎn),主要是美國將零部件運(yùn)到墨加工后再返回美國。這種產(chǎn)業(yè)一體化中的分工協(xié)作體制使各國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到更大的發(fā)揮,這對我國的跨區(qū)域合作是很有啟示的。

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