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1、2021年行政效率建設動員會發(fā)言干事守業(yè)的需要，政府行政效率建設是時代發(fā)展的需要。落實又快又好、更快更好發(fā)展要求的需要。根據(jù)政府行政效率建設的要求，就分管工作講以下意見，請有關部門、有關街辦參考，請各位領導和同志們指正。一、商貿(mào)流通服務業(yè)全區(qū)“工業(yè)強區(qū)”商貿(mào)興區(qū)”兩發(fā)展戰(zhàn)略之一，以商貿(mào)流通為主的服務業(yè)在地位特殊。今年我區(qū)重點調(diào)度的財政稅收、三產(chǎn)服務業(yè)二項重點工作之一，地方稅收的比重已經(jīng)逾越二分之一，區(qū)發(fā)展的方向所在優(yōu)勢所在潛力所在必需加快發(fā)展，強力推進。今年計劃總投資_億元，建設三產(chǎn)重點項目_個，貯藏項目_個，其中投資過億元的重點項目_個，年底，全區(qū)服務業(yè)增加值達到_億元，增長_%力爭完成_億

2、元，增長_%實現(xiàn)社會消費品零售總額_億元，增長_%力爭實現(xiàn)_億元，增長_%市場交易額力爭達到_億元，增長_%目標已經(jīng)確定，任務相當艱巨。要實現(xiàn)這個目標，突出抓好以下五個方面：滿足人們不時增長的物質(zhì)、文化、精神、人性需要，一是必需樹立和落實科學發(fā)展觀。要做到以人為本。促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目的就要從以下幾個方面掌握好服務業(yè)項目建設：1視野要寬，既要立足實際，又要放眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費和未來消費，放眼_半島鄉(xiāng)村群和半島制造業(yè)基地建設，放眼國家環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展建設，規(guī)劃確定一批影響、帶動強，效益高的項目，真正實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)的快速發(fā)展。_項目要好，就是要依照服務業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學論證，審慎確

3、定，實現(xiàn)既定的經(jīng)濟和社會效益，防止急于求成，盲目確定，造成資源浪費。3規(guī)劃設計要精，建設一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、氣、高貴的精品工程，成為鄉(xiāng)村建設的亮點工程、精品工程。4建設速度要快，項目一旦確定，就要倒排工期，依照建筑周期，最短時間內(nèi)建成。_項目運營管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財政收入的重要增長點，鄉(xiāng)村形象的全面繁榮。依照區(qū)委、區(qū)政府的布置，二是制定全區(qū)服務業(yè)發(fā)展意見。近日。_有關部門在充分學習上級政策、學習外地經(jīng)驗的基礎上，結合實際，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，確定服務業(yè)發(fā)展的地位與目標，方向與重點，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務與領導，形成全區(qū)服務業(yè)發(fā)

4、展的指導性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展速度，提升三產(chǎn)服務業(yè)水平，推進三產(chǎn)服務業(yè)健康有序發(fā)展。以樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟為重點，三是加快三產(chǎn)重點項目建設。以市場集群和商貿(mào)流通為龍頭。力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進現(xiàn)代服務業(yè)，進一步增強我區(qū)的區(qū)域服務功能，構筑功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型服務體系。首先，加快市場建設步伐。做汽車汽配、紡織品、電子信息等型專業(yè)市場，抓好現(xiàn)有市場的優(yōu)化升級和規(guī)范化管理，完善市場配套服務功能，增強市場輻射力、影響力和帶動力。其次，力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。結合“城中村”改造和鄉(xiāng)村道路拓寬的機遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風街、健康街、文化路等規(guī)劃建設一批型商務樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至

5、國內(nèi)外具有一定規(guī)模實力的企業(yè)集團來我區(qū)設立營銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集群。第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。依照市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。第四，加快發(fā)展新興服務業(yè)。積極推進社區(qū)服務業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會展業(yè)、中介服務業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融安全、信息咨詢、教育培訓、電子商務等新興行業(yè)發(fā)展。做好友誼商場、東方商場兩個困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及鄉(xiāng)村規(guī)模擴的機遇，四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。原來有效工作的

6、基礎上。推動恒力商貿(mào)、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺階。努力推進供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。法律和政策允許范圍內(nèi)，五是加協(xié)調(diào)服務力度。各相關職能部門要強化局意識。只要有利于服務業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設繁榮發(fā)展服務業(yè)的管理機制和服務體系，加強規(guī)范化管理與服務，推動三產(chǎn)服務業(yè)實現(xiàn)量的擴_質(zhì)的提升，使三產(chǎn)服務業(yè)成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。二、教育工作強化措施，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作。深化改革，加快解困工程建設和教育布局調(diào)整步伐，促進全區(qū)教育事業(yè)健康、繼續(xù)發(fā)展。加強教學管理和科研工作，一是加素質(zhì)教育實施力度。將素質(zhì)教育與應試教育結合起來。改革教育教學模式，加

7、強未成年人思想道德建設，全面提高教育教學質(zhì)量和升學率，促進學生健_長，全面發(fā)展。積極籌措資金，二是力推進全區(qū)中小學“解困工程”加協(xié)調(diào)力度。努力完成十中、幸福街小學解困工程建設任務。依照政府常務會議確定的意見，做好櫻園中學、十一中解困工程項目的論證、規(guī)劃和施工，實現(xiàn)預期目標。深化校長職級管理，三是繼續(xù)深化兩項改革。繼續(xù)推行中小學人事制度改革。建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業(yè)型校長隊伍。繼續(xù)推進基礎教育課程改革，抓好新課程的各類培訓，做好課程資源開發(fā)工作，探索新課程背景下的多元評價方法和有效的評價制度?？茖W論證，四是全面優(yōu)化教育資源配置。結合鄉(xiāng)村開發(fā)和城中村改造。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快教育

8、布局調(diào)整步伐，解決局部小學班額過問題。力宣傳我區(qū)教育優(yōu)勢，充分發(fā)揮國辦優(yōu)質(zhì)教育資源作用，積極吸引社會投資，完善民辦學校運行模式。年內(nèi)建成區(qū)金寶雙語小學，實現(xiàn)招生和規(guī)范辦學。三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政府就要發(fā)明良好的發(fā)展環(huán)境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責，要加快發(fā)展。發(fā)明平安穩(wěn)定的投資環(huán)境。近期有效工作的基礎上，一是發(fā)明安寧的治安環(huán)境。公安部門要按照“構建和諧公安機關、打造公安品牌、樹立隊伍嶄新形象”總要求。圍繞“跨入全市先進行列，爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀公安局”奮斗目標，牢牢掌握基層基礎工作和隊伍正規(guī)化建設兩條主線，維護政治穩(wěn)定、化解_、促進社會和諧、打擊刑事犯罪以及社會治安防控體系建設等方

9、面發(fā)明出新的業(yè)績，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾_發(fā)明良好的治安環(huán)境。使政府工作走上規(guī)范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務工作的同時，二是發(fā)明良好的法律環(huán)境。政府法制部門要加行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范性文件的制定_以及行政復議等方面的工作力度。努力加強干警隊伍建設，進一步提高執(zhí)法水平，為我區(qū)良好的法律環(huán)境提供有力保證。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。力實施商標興區(qū)戰(zhàn)略，三是發(fā)明公平公正的市場環(huán)境。工商部門要突出食品平安整治。發(fā)明一批具有特色的服務業(yè)商標品牌。集中開展以社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部為重點的區(qū)域執(zhí)法檢查，以商場、超市和集貿(mào)市場為重點的自律制度專項執(zhí)法檢查，嚴格履行監(jiān)管職責，加強食品市場準入管理，建立平安預警、快速反應的處置機制。以打擊傳銷和反欺詐為重點，嚴厲查處商業(yè)欺詐案件。以查處無照經(jīng)營和推進市場規(guī)范化管理為重點，維護良好的市場環(huán)境。進一步強化基層基礎工作，四是發(fā)明穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。信訪部門要深入開展信訪條例宣傳教育活動。加對“三訪”案件的治理力度，妥善處置群眾反映的問題。消防部門要加人員密集場所消防平安，規(guī)范消防執(zhí)法活動，構建安定和諧的社會環(huán)境。第5頁共5頁